力戒七種積弊提升落實(shí)質(zhì)效

何少波

習(xí)主席對(duì)抓落實(shí)問題高度重視，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“狠抓落實(shí)”，明確指出“要從政治的高度看待抓落實(shí)問題”，向全軍發(fā)出抓落實(shí)的政治動(dòng)員。反思部隊(duì)建設(shè)實(shí)踐，還存在一些積弊陋習(xí)，制約了落實(shí)質(zhì)效，突出表現(xiàn)在七個(gè)方面：一是形式主義。這已經(jīng)成為制約部隊(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的頭號(hào)頑敵，究其原因是部分領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失。有的對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高，但行動(dòng)少落實(shí)差，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”；有的熱衷造聲勢(shì)、出風(fēng)頭，搞“窗口”“門面”工程，用名目繁多的“會(huì)戰(zhàn)”“比武”“獻(xiàn)禮”給工作套上一層花衣服。二是官僚主義。這是啃噬部隊(duì)凝聚力的罪魁禍?zhǔn)祝瑲w根到底是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部署、機(jī)關(guān)對(duì)基層態(tài)度不端正。有的抓工作搞建設(shè)只盯著領(lǐng)導(dǎo)的“可視范圍”，而不考慮部隊(duì)實(shí)際，“不怕官兵不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”；有的熱衷于簽訂“責(zé)任狀”，試圖讓下級(jí)的“責(zé)任狀”成為自己的“免責(zé)單”。三是文牘主義。“一稿二稿搞了還搞、三稿四稿還得重搞”，鼓搗詞句上用心多、真抓實(shí)干上用勁少；有的將簡(jiǎn)單事情復(fù)雜化，能口頭說(shuō)清的非要寫成文件，不發(fā)文件不干事，不拿材料不開口，甚至存在“稿子短了沒分量、講話短了顯不出水平”的誤區(qū)；有的以起草了多少材料衡量工作業(yè)績(jī)，一項(xiàng)工作剛開始就急于總結(jié)成績(jī)、宣傳典型，搞“材料出政績(jī)”。四是好人主義。很多官兵對(duì)上級(jí)不提意見，用恭言敬語(yǔ)抬著；對(duì)同志不拉袖子，用好言軟語(yǔ)禮著；對(duì)下級(jí)不“唱黑臉”，用甜言蜜語(yǔ)哄著；有的寧可損害工作也不得罪“朋友”，寧可違背原則也不傷害感情；有的一味追求內(nèi)部和諧，對(duì)問題見慣不怪，對(duì)有問題的同志見錯(cuò)不糾，導(dǎo)致小問題捂大、大問題捂炸，對(duì)單位建設(shè)造成重大損失。五是痕跡主義。基層一檢查評(píng)比就忙得雞飛狗跳，有時(shí)甚至通宵達(dá)旦補(bǔ)材料。為了更好出痕跡，有的甚至集中一批“智囊”閉門“造痕”，問卷調(diào)查還沒搞、調(diào)研報(bào)告已經(jīng)出爐，對(duì)照檢查還未寫、公示照片已經(jīng)擺拍，演講辯論還未組織、新聞報(bào)道已經(jīng)發(fā)出，看似態(tài)度認(rèn)真實(shí)則官兵反感，務(wù)的是虛功和無(wú)用功。六是自由主義。有的執(zhí)行制度慣于選擇性、簡(jiǎn)略化落實(shí)，埋怨上級(jí)政策不健全、不合理，搞上有政策、下有對(duì)策的“變通主義”；有的有章不循、有法不依，在依法治軍、按章辦事上我行我素、工作任性，甚至搞一些土政策土規(guī)定，隨意變更工作計(jì)劃，休息日說(shuō)沒就沒、休個(gè)假經(jīng)常被召回。七是經(jīng)驗(yàn)主義。有的身子進(jìn)入了新時(shí)代，思維卻躺在“經(jīng)驗(yàn)簿”上睡大覺，妄想“一個(gè)藥方治百病”；有的管控部隊(duì)習(xí)慣于“找事拴人”，課堂教育習(xí)慣于“照本宣科”，操場(chǎng)組訓(xùn)習(xí)慣于“整整齊齊”，檢查評(píng)比習(xí)慣于“紙上談兵”，深陷經(jīng)驗(yàn)主義桎梏無(wú)法自拔，導(dǎo)致單位建設(shè)年年“濤聲依舊”。

在工作上，必須堅(jiān)決克服以上這些積弊陋習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，提高落實(shí)質(zhì)效，著力在四個(gè)方面下功夫：一是領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。要當(dāng)好實(shí)干家、行動(dòng)派，老老實(shí)實(shí)貫徹好上級(jí)決策指示，堅(jiān)持重要情況親自調(diào)研、重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自推進(jìn)、重要事項(xiàng)親自檢查，盯著矛盾問題求突破、盯著短板瓶頸搞整改，多殺“回馬槍”，多搞“回頭看”，做到問題不解決不撒手、矛盾不破解不罷休，確保招招有力度、件件有回音、事事有著落，真正把各項(xiàng)工作踩到底、抓到位。二是嚴(yán)格規(guī)章制度抓落實(shí)。轉(zhuǎn)型重塑越往深里走，越需要用政策制度來(lái)規(guī)范。今年，軍隊(duì)政策制度改革“第三場(chǎng)戰(zhàn)役”全面打響，很多法規(guī)制度將會(huì)相繼修訂出臺(tái)，這是新時(shí)代抓部隊(duì)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和遵循。對(duì)此，各級(jí)要自覺做法規(guī)制度的明白人、執(zhí)行者，強(qiáng)化依法按綱抓建的意識(shí)，自覺做到工作統(tǒng)籌規(guī)劃以法規(guī)制度為準(zhǔn)繩、解決問題以法規(guī)制度為武器、探索創(chuàng)新以法規(guī)制度為遵循，既不能脫綱離譜，更不能在規(guī)定之外搞規(guī)定、細(xì)則之外定細(xì)則。要切實(shí)提高規(guī)章制度的執(zhí)行力，使部隊(duì)的各項(xiàng)規(guī)章制度成為硬約束而不是橡皮筋，確保真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、依法從嚴(yán)。三是按職盡責(zé)聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來(lái)、該抓的事抓到位。要科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化責(zé)任分工，對(duì)落實(shí)事項(xiàng)逐一明確工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任單位、完成時(shí)限，加強(qiáng)本級(jí)與上級(jí)、機(jī)關(guān)與部隊(duì)、機(jī)關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，理順關(guān)系、優(yōu)化程序、完善機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、各司其職、齊抓共管的有力格局，緊盯制約部隊(duì)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的矛盾問題，以甘當(dāng)“拓荒牛”、敢啃“硬骨頭”、敢涉“深水區(qū)”的勇氣，勠力攻堅(jiān)克難，推動(dòng)各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率落實(shí)。四是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)抓落實(shí)。前段時(shí)間，中辦通報(bào)了陜西省委、西安市委在整治違建別墅事件上，對(duì)習(xí)主席重要批示應(yīng)付了事，在抓落實(shí)上不嚴(yán)肅不認(rèn)真不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，并嚴(yán)肅處理了相關(guān)負(fù)責(zé)人。對(duì)此，必須深刻汲取教訓(xùn)，強(qiáng)化黨委主體責(zé)任、主官第一責(zé)任，壓緊壓實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、基層落實(shí)具體責(zé)任，把責(zé)任制與問責(zé)制緊密結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，加大高壓嚴(yán)治力度，既設(shè)“高壓線”又通“高壓電”，把鐵規(guī)鐵紀(jì)挺起來(lái)，絕不大事化小、小事化了，絕不網(wǎng)開一面、下不為例，真正把落實(shí)的壓力傳導(dǎo)到末端，把板子打到具體人身上，切實(shí)以嚴(yán)格的責(zé)任追究鏟除不落實(shí)、偽落實(shí)的生存土壤。