關于構建“海洋命運共同體”理念的認識和思考

仲光友 徐綠山

2019年4月23日，習主席在青島集體會見應邀出席中國海軍成立70周年多國海軍活動的各國代表團團長時指出，海洋孕育了生命、聯通了世界、促進了發展。我們人類居住的這個藍色星球，不是被海洋分割成了各個孤島，而是被海洋連結成了命運共同體，各國人民安危與共。習主席首次提出“海洋命運共同體”理念，彰顯了深邃的歷史眼光、深刻的哲學思想和深廣的天下情懷。構建海洋命運共同體，既是偉大事業，也是偉大實踐。

一、對“海洋命運共同體”的理解和把握

習主席提出的海洋命運共同體理念，一方面是“人類命運共同體”重要理念的新發展，另一方面則超越了人類及人類命運本身。

（一）構建海洋命運共同體，是構建人類命運共同體的細化和深化。2015年9月28日，習主席在第70屆聯合國大會一般性辯論時指出，我們要繼承和弘揚《聯合國憲章》的宗旨和原則，構建以合作共贏為核心的新型國際關系，打造“人類命運共同體”。這一理念大道至簡，是世界人民和諧共處、有效解決全球性問題的正確選擇，是實現世界和平安寧、人類繁榮發展的正確道路。構建海洋命運共同體，是對人類命運共同體的豐富發展，是人類命運共同體理念在海洋領域的細化和目標的精煉，是人類命運共同體理念在海洋領域的生動展開和具體體現。海洋命運共同體繼承和發揚了中國傳統的“天人合一”思想，使人類充分認識到海洋本身就是一個事關人類命運的地球生命體系，大大豐富了海洋領域的國際規范和全球規范。海洋命運共同體理念反映的就是中華民族對于和平利用海洋、堅持各民族海上和平友好交往的理念，彰顯了中華民族“義在利先、合作共贏”的海洋智慧。

（二）海洋命運共同體不僅關乎人類命運，而且關乎地球上所有海洋生物的共同命運。海洋對于人類社會生存和發展具有重要意義，世界因海洋而聯通，因聯通而發展，因發展而繁榮。海洋的連通性、開放性和共享性特點，越來越把人類連接為利益共融、環境共享、安危與共的命運共同體。不過，人類的經濟開發活動，尤其是忽略海洋生物命運的科技開發，已經極大地改變了地球、改變了海洋。人類以外的地球生命，尤其是海洋生物，其各自的存在和多樣性存在已經和正在遭到殘酷打擊。聯合國等國際組織已發出各種海洋危機的信號，海洋的“公地悲劇”等全球海洋問題正在持續惡化。廣闊而深邃的海洋代表的不僅僅是人類的命運，更代表著其他生物的命運和整個地球的命運。我們要像對待生命一樣關愛海洋，中國高度重視海洋生態文明建設，持續加強海洋環境污染防治，保護海洋生物多樣性，實現海洋資源有序開發利用，為子孫后代留下一片碧海藍天。

習主席首倡海洋命運共同體理念，充分體現了中國對國際規則尤其是海洋規則發展的新貢獻，標志著國際社會對海洋問題的新認識和新要求。海洋命運共同體理念，不僅是中國在海軍成立60周年時提出“和諧海洋”理念的繼承和發展，而且是實現“和諧海洋”理念和中國海洋強國戰略的終極目標和最高愿景。

二、構建“海洋命運共同體”理念彰顯中國的國際責任和大國擔當

構建海洋命運共同體，是中國在全球治理領域特別是維護海上安全穩定、推進全球海洋治理方面，為全世界貢獻的又一個“中國智慧”和“中國方案”，充分體現了中國將自身海洋事業與世界海洋發展相統一的大國胸懷和擔當。

（一）構建海洋命運共同體，充分體現了中華民族的海洋智慧與全球海洋治理方案。中華民族自古以來就是一個熱愛和平的民族，始終主張和平利用海洋資源，維護海上安全穩定。中國在應對海盜威脅、參與海上救助、保護全球貿易安全等問題上，積極推動各國之間以及與國際組織的全面合作，通過構建一個高效公平的全球海洋治理體系，以共同應對解決全球性海洋治理問題，為子孫后代留下一個完整的“藍色家園”。

海洋孕育了生命、連通了世界、促進了發展，對于人類社會生存和發展具有重要意義。當今世界正面臨百年未有之大變局，全球海洋問題正面臨嚴峻形勢，海洋公共安全需求更加迫切，制約著人類社會和海洋的可持續發展。作為全球治理的重要領域，全球海洋治理問題已成為國際社會共同面臨的重要課題，構建海洋命運共同體為全球海洋治理指明了路徑和方向。這是中國認識海洋和保護海洋的又一里程碑，為建設和平繁榮、開放美麗的海洋世界描繪出美好愿景和藍圖，有助于走向真正的全球海洋治理，有助于協調各國在海洋領域里的國際關系。

（二）構建海洋命運共同體，為全人類海洋合作交流與資源共治共享提供了最大公約數。地球表面總面積的70.8%是海洋，海洋作為人類交往的重要載體和人們生活生產資源的重要提供者，是全人類共同的寶貴財富。面對日益嚴重的海洋環境污染、海洋物種危機、海上航行安全、海上救援減災等全球性海洋治理問題，任何單一國家和國際組織都不可能獨立完成，需要全人類帶著共同的使命感展開合作。在海洋命運共同體這一全新理念指引下，全球各國可以共享海洋資源、共同發展海洋經濟、共同利用海洋造福人類，將有利于破解當前各國在開發海洋資源上各自為政的困境。中國以高度的國際責任感和全球性的戰略視野看待海洋問題，全面參與聯合國框架內海洋治理機制和相關規則的制定與實施，共同保護海洋生態環境，有序開發利用海洋資源，平等協商解決海洋分歧，落實海洋可持續發展目標，保護這一永續造福人類的“藍色銀行”。

（三）構建海洋命運共同體，是深化和拓展21世紀海上絲綢之路倡議的重要舉措。海洋命運共同體以21世紀海上絲綢之路倡議為載體，主張在海洋資源利用、海洋生物多樣性保護、海上安全保障等多方面與世界各國加強對話交流，深化務實合作。中國堅持共商、共建、共享的海洋命運共同體理念，主張世界各國在全球范圍內持續加強海洋環境污染防治，保護海洋生物多樣性，進一步推動海洋資源有序開發，共同維護國際海洋秩序，為國際社會提供更多海上公共安全產品，實現海洋資源有序開發利用。習主席指出，中國提出共建21世紀海上絲綢之路倡議，就是希望促進海上互聯互通和各領域務實合作，推動藍色經濟發展，推動海洋文化交融，共同增進海洋福祉。中國堅持尊重差異、互學互鑒、互諒互讓，通過開放坦誠的溝通交流，努力實現良性互動，為建設新型國際關系注入強勁動力。

三、構建“海洋命運共同體”需要各國海軍的配合與合作

海軍作為國家海上力量的主體，是構建海洋命運共同體的關鍵力量，對維護海洋和平安全與良好秩序負有重要責任。

構建海洋命運共同體，呼喚各國海軍共擔責任、務實合作。中國海軍愿與各國海軍共同推動構建新型海上安全合作伙伴關系，加強海上行動領域的協調配合，著力深化海上公共安全領域合作，大力倡導善意執行國際規則。中國海軍愿意做海洋和平的穩定器，始終將維護海洋和平與安全視為自己的責任和使命，堅持和而不同，維護海洋法治，加強與世界各國海軍合作，注重加強海洋安全機制建設，積極為國際社會提供海上公共安全產品，努力成為海洋命運共同體的構建者、維護者和貢獻者。

全面建成世界一流海軍，是中國全面維護國家安全和利益的必然選擇，也是共護海洋和平、共謀海洋安全、共促海洋繁榮、共建海洋環境的必然趨勢。當前，中國已成為世界第一大貨物貿易國、第一大石油進口國、第二大對外投資國，海上戰略通道安全已成為影響我國經濟和民生的重要命脈。隨著“一帶一路”倡議特別是21世紀海上絲綢之路的深入實施，維護國家海外利益和海上戰略通道安全問題更加凸顯，客觀上要求中國海軍顯著提高遠海大洋安全保障能力。另外，全球海洋安全挑戰呈現新情況、新特點，海上恐怖主義、海盜行為、海上非法走私、海洋生態環境惡化等海上非傳統安全威脅日益上升，單憑一國之力難以有效應對，需要各國開放合作，合力應對挑戰和威脅。作為負責任世界大國和聯合國安理會常任理事國，中國全面建成世界一流海軍，將更好地維護國家海外利益和海上戰略通道安全暢通，更有效地為我國全面參與全球海洋治理和規則制定、構建海洋命運共同體提供安全保障和戰略支撐。