基層依法行政工作存在的問題和對策

劉 偉

濟寧市委黨校，山東 濟寧 272000

依法行政工作是指執法部門和行政單位在行使手中權利解決問題的過程中，必須遵守相關的法律法規，按照法律法規的規定來開展工作。依法行政工作是順應社會發展和時代變化必然趨勢，只有依法進行工作，才能合理的解決問題，才能找到工作的依據，也能讓基層人員信服。當前我國的依法行政工作依據得到了初步的落實，在鄉鎮村的基層單位也得到了初步的發展，但是基層依法行政工作中依然存在著一些問題，這些問題得不到解決，會影響到基層依法行政工作的開展。

一、基層依法行政工作中存在的問題

(一)基層執法人員依法行政的能力和素質不足

當前我國基層的執法人員整體素質普遍不足，在自身素質不足的情況下很難做到依法行政。我國的基層執法人員中，許多人不具備完善的法律意識，對于工作中需要的相關法律知識了解力度明顯不夠。在基層的政府體系中，行政人員為了職務的晉升和工薪的調整，把工作重心放到了晉級職稱和考取更高的文憑上，對于工作所需要的法律法規和國家的相關規定條款，很多基層政府工作人員都比較漠視，這種對法律法規的不重視，到時基礎執法人員對當今多樣化的違反犯罪很難發現，即使發現了也不知道依據那條法律來解決，造成了基層依法行政工作很難開展，難以面對多樣化的違法犯罪局勢，工作效率低下。

(二)基層人民群眾的法律意識淡薄

基層人民群眾是整個社會的主要組成部分，基層人們群眾的行為對整個社會的影響都非常大。當前我國的基層人民群眾沒有接受足夠的法律教育，法律意識普遍淡薄，這種情況就導致基層依法行政工作很難開展。在一些偏遠的農村，很多村民都不知道法律是什么，更不用說用法律來維護自己的權益了，如果基礎人們群眾的法律以上薄弱，在遇到違反犯罪的行為時，不知道自己的權益已經被侵害了，也不知道怎么去做，比如現在網絡詐騙比較猖獗，有些基層人們群眾在網絡上被詐騙以后，不知道怎么去維權，最后就自認倒霉，不了了之了，這樣會使犯罪分子更加的猖獗，使基層依法行政工作更加的難以進行。

(三)基層政府的用人制度存在缺陷

在我國的基層政府特別是村的用人制度中，通常采用村民選舉的形式來選拔村干部等基層政府工作人員，但是事實上，有很多的地方不采用這種選舉的模式，而是由上一任領導之間任命下一任領導，或者是上一級的領導之間委任某人為村干部。這種落后的任命制度存在著很大的問題，在任命中經常會涉及到貪污受賄行為，而且在這樣的任命下，基層行政人員因為怕得罪某位領導，會在基層依法行政工作中束手束腳，無法把基層依法行政工作落到實處。

二、針對基層依法行政工作中存在問題提出的對策

(一)要切實的提高基層行政人員的工作水平和自身素養

在基層政府的工作人員選拔時候，要對參選人員進行嚴格的把關，要通過正規的招聘考試選拔人員，在崗的人員要定期進行崗位測試，對測試不合格的人選采取一定程度的懲罰措施，在壓迫感下促使基層政府工作人員學習相應的法律知識，強化自身的素質。另外政府相關部門也要對基層行政工作人員進行定期的崗位培訓，建立完善的培訓制度，通過培訓使基礎行政人員增強法律意識，讓自己的行政工作有據可循，使基層依法行政工作落到實處。

(二)增強基礎人民群眾的法律意識

針對基礎人民群眾法律意識薄弱的問題，政府要提高這個問題的重視程度，對基層人們群眾加強思想教育，提高他們的法律意識。具體的說，政府部門可以設置一個免費閱讀室，里邊布置相關的法律書籍，人們可以通過閱讀增長法律知識；另外，政府也可以聘請專門的法律工作人員給基礎人們群眾普及法律知識，使人們增強法律意識，基層依法行政工作也可以更好的開展。

(三)完善用人制度

對于有些地方用人制度不完善的問題，要改變用人制度，促使基層依法行政工作更好的進行。在人員的任命上，政府要充分的吸取民意，聽從人民群眾的意見，在任用的過程中，政府可以選出兩個以上的候選人，然后讓人們群眾投票，票數最多的人可以得到任命，人民的眼睛是雪亮的，這樣選出來的干部符合大部分人的心意，也符合我國民主的社會主義國情。

三、結束語

綜上所述，基層依法行政工作是維護社會穩定的重點工作，對我國的社會主義建設有著重要的意義。當前我國的基層依法行政工作中還存在著一些問題，相關政府部門要積極的解決這些問題，把基層依法行政工作落到實處，相關的基層行政執法人員也要努力的學習法律知識，提高自身素養和工作能力，為基層依法行政工作能更好的落實打下良好的基礎，為我國社會主義事業的發展做出積極的貢獻。