公證法律制度對市場經濟信用的保障研究

賀利珍

山西省太原市城西公證處，山西 太原 030027

在社會信用體系構建中，公證的作用是不可估量也不同忽視的。隨著我國市場經濟的發展，市場信用環境不斷惡化，信用缺失也嚴重影響了市場經濟的發展。完善社會主義公證法律制度，迫在眉睫。

一、公證法律制度之于市場經濟信用的作用

信用是基于信任之上而形成的生產關系和社會關系。古人云：“人無信不立，業無信不興，國無信則衰。”從這句話中，可知信用之于人和社會發展的重要性。中國是一個講究誠信的文明古國，我們有著古老的市場信用理念和信用體系。但是，隨著我國市場環境的發展變化，現代市場信用環境越來越復雜，原有的市場信用體系已經無法滿足社會發展需求。所以，無論是在社會市場信用中處于最基礎位置的個人信用，還是更高層次的企業信用、政府信用，都出現了缺失和降損的情況。運用相關的制度體系對市場經濟信用加以規范和引導，就變得很有必要。公證法律制度是信用法律制度的重要組成部分，它是市場經濟信用的紐帶。公證法律制度具有公證的指引功能、公證的保障功能和公證的預防糾紛功能。公證機構代表國家，運用公證法律制度對市場主體的民商事活動進行引導、干預和評價，可以增強市場主體的法律意識，使其在民商事活動中更加重視誠實信用，進而確保民事活動的真實合法性。所以，在市場經濟環境中，要想減少信用糾紛，必須要完善公證法律制度，對市場主體的行為進行約束和規范。

二、公證法律制度保障市場經濟信用的途徑

(一)以誠實信用為基礎，進行制度設計

如今，信用價值在公證制度中的作用已經得到了公認，而在市場經濟生活中，市場經濟信用缺失已經表現的非常明顯。為了滿足社會發展，我國公證制度必須要保持不斷的進步和發展，現行的公證法律制度亟待進行重新設計和構建。市場經濟環境中出現的各種信用問題，降低了公證本身的價值，而許多問題之所以出現，是因為市場主體缺少誠實信用的思想，他們對公證沒有形成正確的看法。所以，在公證法律制度設計中，必須要引入、堅持誠實信用原則。究其原因，誠實信用原則是一種傳統的而且廣受認同的道德規范，它在心理和行為方面都具有積極作用。此外，誠實信用也是第一種法律手段，它具有外在的強制力，可以用來懲罰欺詐、失信行為。所以，在公證法律體系設計和建設中，必須要以誠信為核心思想，從誠實信用的角度對對公證法律制度進行形象化的分析和描述，要求民事主體應恪守社會誠實信用理念，積極履行誠信義務；如果民事主體因為誠信缺失而給他人造成損失和危害時，必須承擔相應的責任。

(二)全面構建公證制度，維護經濟信用

法定公證法律制度是否完善，會給公證作用的發揮帶來直接影響。換而言之，在市場經濟信用方面，要想充分發揮公證法律制度的保障作用，必須要全面確定、科學構建公證法律制度。所以，有關部門要咨詢、聽從專業法律從業者的建議，就公證法律制度事前調整的范圍進行明確限定，與此同時，法定化劃分、處理不同類型的民事活動，賦予公證機關代理國家和政府行使權力的權力，科學預測、分析公證法律制度可能給市場經濟環境、市場主體帶來的影響，為市場經濟活動提供強有力的法律保障。在此基礎上，公證機關要代表國家和政府行使公證權力，為市場主體的民商事活動提供公證服務，以增強市場經濟信用的說服力，減少缺少市場經濟信用的不正當行為出現的幾率。

(三)確保公證的獨立性，維護公證信用

確保公證法律制度建設和實施過程中的獨立性，是確保其在市場經濟信用中起到積極作用的關鍵。所以，在構建公證法律制度的過程中，有關部門必須要借鑒其他法律制度建設經驗，凸顯公證法律制度的獨立性，確保公證真正成為“公證”。通常來講，公證的獨立性和公證法律制度的獨立，是關系層面上的獨立，在制度落實的過程中，公證機構要以獨立的第三方的形式而存在，它不能與糾紛的當事人有任何利益上的往來，不與任何一方有利害關系、隸屬關系、依附關系，只能以法律為準繩來指引和領導公證活動。惟其如此，公證機構才能做出正確的選擇。所以，公證機構、公證人員在公證活動中，必須要避免受到外界因素的干擾，而是以無利害關系的第三人的身份照章辦事，進行獨立判斷，做好自己的本職工作，以確保公證的獨立性，維護社會公證信用。

三、結語

綜上所述，在社會主義市場經濟信用體系建設和市場運行中，公證法律制度起著不可替代的作用。所以，我們要高度重視公證法律制度建設和市場公證工作，立足于我國的法律法規，明確規定法定公證的事項范圍，完善公證法律制度，進而全面推進市場經濟信用體系建設，為市場經濟信用體系的良好運行和和諧社會建設提供有力支持。