外擴聲音廣告的法律規制

賈冬晴

沈陽師范大學法學院，遼寧 沈陽 110000

一、外擴聲音廣告的概況

(一)外擴聲音廣告的形式

外擴聲音廣告，是用多種外放擴音器的手段，將商家擬定的內容對外播放，以達到宣傳效果的一種廣告形式，具有“低門檻”、“低成本”、“高效率”、“高運用”的特點。如今，電子科技的不斷進步，為此種廣告宣傳方式提供了便利的技術條件。商家通過錄制自己編寫好的廣告語或者改編的歌曲，運用一定的載體進行長時間、高音量、重復性的宣傳。在日常生活中，外擴式的聲音廣告形式多種多樣，十分常見。如：商戶店門口的音響、馬路上行駛或停靠的商家車輛的擴音器、店員的吆喝、網站的背景音效等等。

(二)外擴聲音廣告的發展

聲音作為廣告宣傳手段的重要元素，同時也是最古老的元素，單純的聲音廣告經歷了由吆喝到音頻的演變。傳統的聲音廣告的收聽載體由人與人之間，逐漸發展至半導體、收音機、手機、網絡。聲音廣告在當前社會中隨處可見。如今，音頻、視頻、圖像成為了廣告宣傳的主要手段。相比較于圖像廣告和視頻廣告有相對穩定并且規范的載體，如電視、報刊等，聲音廣告的制作成本低、手段簡單，傳播載體選擇隨意、缺乏必要的審核。因此，在外擴聲音廣告迅猛發展的過程中，存在著諸多問題。

二、外擴聲音廣告存在的問題

(一)廣告的發布無管制、無門檻

《中華人民共和國廣告法》與《中華人民共和國反不正當競爭法》中，對于文字廣告、圖像廣告、視頻廣告等廣告類型的內容、形式時長等均作出了規定。但對于外擴式的聲音廣告，卻沒有明確的規定。如：播放的內容，循環的時間與次數、宣傳的地點以及播放的音量等問題，沒有明確的法律條文進行限制。導致許多商戶，利用便捷的技術條件，無約束的編寫錄制廣告內容，自由的選擇宣傳的時間、地點次數，多采用與營業時間相同時長的高音量循環播放的方式。不同于在報刊、電視等載體上發布廣告時，需要經過有關部門進行嚴格全面多方位的審查。

(二)廣告的內容可能涉嫌違法、虛假宣傳

由于外擴式的聲音廣告的發布無管制、無門檻，往往會帶來許多問題，特別是在廣告的內容上，存在著違法、虛假宣傳等隱患。外擴式聲音廣告的內容，往往來自于商家自己或委托他人編寫的用于盈利宣傳的介紹或歌曲。無需經過有關部門的審查，也沒有需要達到的要求。因此，無法保證廣告內容的真實性與合法性。在日常的生活中，此種廣告的內容也確實存在著諸多問題。如“最后一天”卻營業了幾個月甚至幾年；“全城最低”卻發現比市場價賣的還要貴一些；“全場兩元”結賬時價格卻對不上；有劇本的“專家”與熱心群眾；夸大自身的市場的份額以及影響力等等。

(三)廣告的重復及音量播放擾民、污染環境

外擴聲音廣告的制作成本低、播放宣傳的成本低且操作方便。因此，為了更好的達到宣傳目的，商家們往往選擇相同甚至長于營業時間的播放時長，其中難免包括清晨或者夜晚。同時，為了增強廣告給人民留下的印象，在播放時往往使用高音量，重復循環式的方法。在這樣一個全天候高音量循環性的環境下，對周圍的居民以及相關群眾的心理與生理上都會產生負面影響；其中，噪音污染與損害人體身心健康方面尤為顯著。

三、外擴聲音廣告問題的規制建議

首先，針對外擴聲音廣告的內容與發布無管制無門檻的現象。筆者建議，將外擴聲音廣告這一日益普遍的廣告類型，納入《中華人民共和國廣告法》的調整范圍，或者指定相關的行政法規，從源頭上規范此種類型的廣告應滿足的條件。

其次，要規范此種廣告的發布主體，明確何種主體在何種條件下具有發布的資格，同時完善外擴聲音廣告的市場準入制度，避免任意性與低質量。

再次，針對此種聲音廣告的內容，應加以明確的規范限制。規定應在什么程度內進行宣傳，拒絕惡意低俗的廣告內容。

最后，在播放廣告的時間、音量與頻率上。應結合當地的實際情況，制定出明確的規范，使其在不對人們造成負面影響的同時，最大程度上實現宣傳的目的。

四、結語

如今，商品經濟日益發展，在多媒體數字化時代下，外擴式聲音廣告制作簡單、耗費低、門檻低、效果顯著，被商家們廣泛使用。作為一個新興又特殊的廣告類型，其優點顯著，缺點亦為人詬病。通過對此類廣告從發布主體、市場準入、內容、宣傳時間等方面多角度地加以規范和限制，彌補法律法規的空白地帶，促進廣告業的全面健康發展。筆者希望，通過此篇文章，能夠引起大家對于外擴聲音廣告存在的問題的重視，為健康積極的廣告市場的發展獻出自己的綿薄之力。