環境損害司法鑒定問題及司法對策探討

劉亞娟

河北省滄州環境監測中心，河北 滄州 061000

伴隨著我國城市化發展腳步的逐漸加快，關于環境侵權損害賠償糾紛的案件與日俱增，如果不能采取有效的環境損害司法鑒定措施，將會嚴重危害到受害人的合法權益，司法的公平性和公正性也會飽受質疑。為了保證相關案件審理結果的權威性，必須要加強對環境損害司法鑒定問題的處理，確保雙方糾紛能夠得到及時緩解，避免釀成更大的損失，從而為環境損害司法鑒定的長效開展奠定堅實的基礎。

一、環境損害司法鑒定問題分析

(一)標準不統一

一般來說，環境損害司法鑒定體系涉及到的范圍十分廣泛，農業、林業、養殖業、漁業、海洋生態的環境損害司法鑒定以及危險廢棄物認定等都囊括在內，這些領域所需的環境損害司法鑒定技術有著明顯的差異，給相關鑒定工作增加了難度。與此同時，環境損害司法鑒定需要多個行政管理部門的共同參與，他們遵循的技術規范有所不同，最終生成的鑒定結果也會存在明顯的區別，甚至有些結論是截然相反的，難以成為環境損害司法鑒定的依據。

(二)管理分散

由于參與環境損害司法鑒定的職能部門較多，應用的技術標準不統一，往往存在著多頭管理的現象，因此市場競爭環境相對混亂，許多機構紛紛進入到行業中，卻沒有嚴格遵守市場秩序，為了獲得更多的商機而大肆違反國家的法律法規，鑒定質量也難以得到保證，真正滿足環境損害司法鑒定資質的機構少之又少，給環境侵權損害賠償糾紛案件的審理增加了一定的困難。

(三)鑒定周期長

實際上，環境損害司法鑒定是一項復雜程度高、實施難度大的工作，開展該項工作的機構能力較低，使得鑒定周期的時間普遍較長，在一定程度上延誤了案件審理進度。而訴訟原告通常是經濟實力有限的自然人，高昂的鑒定費用加重了他們的負擔，有些受害者望而卻步，在自身利益遭受損失時不愿意提起訴訟。

(四)能力薄弱

環境損害司法鑒定對于技術成熟度和人員專業性的要求都比較高，還需要使用先進的鑒定設備，然而我國鑒定機構在人員、技術、設備方面總是存在著這樣或那樣的問題，全部符合規定標準的極為有限，大大削弱了鑒定機構的能力水平，鑒定結果的可信度也比較低，這給環境損害司法鑒定行業的發展造成了不小的阻礙。

二、環境損害司法鑒定問題的司法對策

(一)準確把握法律判斷和技術判斷的關系

在開展環境損害司法鑒定工作中需要明確的是，法律判斷和技術判斷有著較為密切的關系，作為鑒定機構需要從技術角度出發，運用專業技術和設備對環境損害情況進行司法鑒定，給法官審理案件提供專業意見，具體該如何判定屬于法官的分內責任；而法官必須要根據我國的法律法規來對案件定性，對于鑒定結果只能夠參考，不能過于依賴，唯有如此才能遏制弄虛作假、重復鑒定的問題，環境侵權損害賠償糾紛案件的審理也會順利進行，環境損害司法鑒定的價值也將能夠充分展現出來。

(二)健全環境損害司法鑒定體系

現階段，環境損害司法鑒定在相關案件的審理中發揮著越來越顯著的作用，加強環境損害司法鑒定體系的建設，保證鑒定結果的準確性，維護受害人的合法權益，已經成為了一項迫在眉睫的工作，有助于推動我國環境法制建設腳步，提高鑒定機構資質，之于環境損害司法鑒定工作的高效化開展效果卓越。

(三)發揮行政文書的證明效力

環境損害司法鑒定對于環境執法起到了重要的導向作用，能夠讓環境司法和環境執法工作密切結合起來，將環境執法予以貫徹落實。其中行政文書發揮的作用更是不可小覷，能夠將證據保存起來，防止環境條件的改變影響到鑒定結果的準確性。行政文書涵蓋了環境污染事件調查報告、檢驗報告、檢測報告、評估報告或者監測數據等，人民法院可以要求制作文書的機關或者組織對文書的真實性予以說明，這將作為對被告的行政處罰依據，相關部門應及時提交行政文書，促進環境侵權損害賠償糾紛案件的正常審理。

(四)充分發揮技術專家作用

技術專家在環境侵權損害賠償糾紛案件的審理中能夠對環境資源的情況進行綜合客觀的分析，提出專業性的意見，比如說可以聘請專家作為調解員，在審理案件的過程中積極聽取技術專家的意見，目的在于增強被告的環保意識，使之自覺賠償原告的經濟損失，主動修復環境問題。各級法院應不斷創新工作機制，比如說建立專家庫，聘請技術專家為陪審員、調解員，擔任法官助理，可以在不同層次、不同方面較好地發揮了技術專家的支持、幫助作用，有效化解了原被告間的訴訟爭議。

三、結語

綜上所述，環境損害司法鑒定工作的有效開展需要明確當前實踐工作中存在的主要問題，通過把握法律判斷和技術判斷的關系，健全環境損害司法鑒定體系，發揮行政文書的證明效力，發揮技術專家作用等措施，以達到統一司法鑒定標準，保證管理效用，提高鑒定機構能力，降低鑒定成本的目的，必然會讓我國環境損害司法鑒定行業煥發出新的氣象，行業發展前景也會一片光明。