食品安全法律制度的完善路徑

李遜瑜

中央民族大學法學院，北京 100081

中國有一句古話：“民以食為天”，所以對待食品安全問題，一直都是國家以及政府關注的重點，因為這直接關系到廣大人民群眾的健康，為此我國還指定了相關的法律法規，從而保障人們的權益，以下將對我國食品安全法律法規的完善路徑進行簡單介紹。

一、食品安全問題頻發的原因

(一)公民缺乏有關食品安全的常識

在國民經濟水平不斷提高的過程中，食品安全問題頻繁出現，這嚴重影響到國民健康生活。為此，國家開始關注食品安全問題，并進行調查，通過調查發現很多群眾在消費過程中對食品安全知識了解地并不多。在超市中購買東西時，并沒有對食品外包裝中的信息進行核對，比如保質期食品的保質期限以及外包裝是否發生真空泄露等情況。除此之外，消費者在購買食品的時候，對于生產商以及食品中的添加劑也需要進行了解，確保食品對人身體無害后才能進行購買食用，但是通過調查發現群眾在這一方面并沒有多大的關注。所以才會導致我國食品安全問題頻繁出現。這也在另一方面說明了我國群眾在食品安全方面，并沒有形成相應的安全防范意識。

要想解決這個問題，我國食品安全部門需要在工作中加大宣傳力度，并向民眾宣傳食品安全方面的常識，在民眾了解到食品本身成分，對人體健康的影響之后，可以在很大程度上降低食品安全頻繁出現的情況，經過調查發現，群眾對食品安全意識薄弱以外，當群眾遇到了食品安全問題時，也不能使用正當的方式維護自己的權益，這樣也在很大程度上助長了商家不按國家要求生產食品的囂張氣焰。通過調查發現，一般群眾購買到不良產品之后，為了避免麻煩通常并沒有向相關部門對食品進行投訴，由于大部分民眾在食品安全問題上都采取了沉默的應對方式，從而使應該享有的權益，無法通過法律途徑享受到[1]。

國家為了保障公民在食品實用方面的權益，在“食品安全法”中對公民享有的權益進行了明文規定，在法律條文中明確顯示當公民遇到食品安全問題時，可以選擇相應的法律程序進行維權，但是由于我國消費人群對于食品相關的法律，并不了解，所以當遇到食品安全問題時，不能采取合理的手段維護自身權益，導致我國食品安全問題不能得到有效的處理，這樣也會在很大程度上，使商家更加肆無忌憚的生產不良產品。要想解決食品安全頻發的現狀，相關部門需要在平時大力普及食品安全問題，這是應對食品安全問題頻發的有效解決對策[2]。

(二)我國食品監管部門監管不足

我國監管機構在處理食品安全工作時，監管執行的力度不足，這樣就會使得安全問題不能得到有效的處理，出現這種問題的原因與執法人員的專業素養有著直接關系。在處理食品安全工作時，如果執法人員的素質達不到工作要求，那么監管工作就難以達到職能要求。除此之外，相關部門還需要對食品成分對人體健康造成的危害進行宣傳，讓廣大群眾了解到食品安全問題與自身健康之間的關系，通過宣傳工作幫助廣大群眾建立食品安全意識，從而有效的遏制我國食品安全問題頻發的現狀。另外通過調查發現，我國食品安全部門的宣傳工作并沒有取得良好的效果，工作流于形式，出現這種情況與食品安全部門的執法人員有很大關系，進行安全宣講工作時發現，工作人員對相關知識了解的也并不多，對安全問題宣講只是照本宣科的講解工作中要求宣傳的內容，當民眾向其詢問深入的食品安全問題時，工作人員并不能給予正確的回應，這樣才使得宣傳工作效果欠佳。除此之外，工作人員的表現也并不好，比如在工作期間，一些監督執法人員進行檢查工作時并沒有對檢查對象出示工作證件[3]。

進行食品安全管理時，由于工作人員在工作中摻雜個人關系，所以導致管理難度變得愈發復雜。在工作中各個部門對食品安全問題的監管出現了嚴重問題，由于管理難度大、成本高，所以無論是哪個部門進行管理工作都會變得異常艱難，一旦出現食品安全問題，不同部門采取的手段就是明確自己的管理權限，以此為理由，進行權責推諉。由于部門權責不清，導致食品安全工作無法順利開展，要想真正解決食品安全問題，對食品的監管變得異常重要，行政監管部門在這方面有著毋庸置疑的作用，監管部門需要帶頭做好模范工作，加強管制力度，在執法過程中，需要遵循相關工作條例落實到實際工作中。在工作中還需要靈活的應用，法律規范處理現實中發生的問題，這樣才能降低食品安全頻發的問題。

二、完善視頻安全制度的方法

(一)進行全民教育

出現食品安全頻發的現象與國民對食品安全方面知識不足有直接關系，要想預防食品安全問題，首先需要讓國民對食品安全知識有一個大致的了解。為此，需要進行全民教育，這是有效預防食品安全問題的良好手段，首先對于中小學生進行食品安全知識的普及宣講，盡管國家已經將食品安全知識納入到國民素質教育中去，但是由于中小學在教學時教學側重點不同，所以會導致食品安全知識無法吸引到學生的關注，導致學生在學習相關知識之后，并沒有形成相應的食品安全意識，針對這種現象需要在教學中強化食品安全科學常識以及法律知識的普及，教師在教學中需要做好模范帶頭作用，讓學生通過學習相關知識，形成相應的安全防范意識。除此之外，教師還需要以身作則，在工作中做好食品安全工作，在學校的食堂、水房、商店等場所，都應該加大食品安全的執法力度，對于出售的食品需要對其成分進行檢查，如果發現存在影響人身體的物質需要及時對其進行監管，防止不安全食物流入到校園中，危害學生身體健康。

對大學生進行食品安全教育是非常必要的，大學生是非常容易被忽視的一個群體，因為大學生的特殊性，普遍認為大學生已經屬于成年人的行列，即便是學生也具備了獨立思考的能力，所以在進行食品安全教育的時候，并沒有將大學生進行重點宣傳對象，這種想法本身就是錯誤的，因為大學生并沒有過多的生活閱歷所以一旦碰上食品安全問題也會難以招架，所以在宣傳視頻安全知識的時候需要在大學進行宣講。除此之外，高校的負責人也需要針對食品安全問題，給出預防的措施，在制定相關工作的過程中需要參照國家對食品安全問題的要求制定相關政策，在政策中需要明確高校食堂工作人員的工作職責，另外還需要對食品安全問題做好應急預案，為了確保預案能夠在問題發生時起到作用需要對方案的可行性進行評估。

對于不在校園學習的社會人士也需要進行食品安全問題的宣講，結合當前我國出現的食品安全問題進行分析，并將所得的結果以簡單、明了的語言或文字以多元形式進行宣傳，這樣能在極大程度上降低食品安全問題發生的案例。

(二)食品監管部門需要加大監管力度

食品監管部門應該加大工作力度，為了能夠有效處理生活中經常遇見的食品安全問題，執法人員需要在工作中不斷補充有關食品安全方面的知識，這是非常重要的。當執法人員具備豐富的食品安全知識之后，能夠有效處理工作中遇到的問題，以此為基礎還需要建立嚴格的監管體系，在健全的監管體系下，可以使執法人員的權責得以明確，在此基礎上要想確保在執法過程中不會混亂的工作局面，與食品安全有關的部門需要建立良好的溝通渠道，這樣能夠合理的規整辦公資源，另外需要踐行監管制度規定的內容，為了可以使工作能夠順利進行，政府部門必須要明確不同部門的工作范圍以及權限，這樣可以避免出現工作中互相推諉的情況出現，執法人員在健全的監管體系下進行工作，需要依照法律法規執行工作，從而提高執法人員在人民群眾心目中的地位，這樣方便執法人員日后執行工作。

三、結語

從以上介紹中不難發現我國食品安全問題頻繁發生與廣大群眾對食品安全常識所知甚少有直接關系，當然國家食品監管部門在處理食品安全工作中表現也并不理想，所以為了完善食品安全制度，需要進行全民宣講，國家食品監管部門也需要加大監管力度，這樣才能有效遏制食品安全問題。