經(jīng)濟法角度淺談我國市場失靈問題

王 喆

吉林財經(jīng)大學，吉林 長春 130000

經(jīng)濟建設(shè)帶動社會發(fā)展，在經(jīng)濟建設(shè)中難免會出現(xiàn)許多難題，在市場主導的經(jīng)濟建設(shè)下，市場失靈是目前為止經(jīng)濟面臨的主要問題之一。為了解決市場失靈問題，以其為邏輯起點，經(jīng)濟法逐步進行完善，現(xiàn)階段已經(jīng)能夠從市場的培育和完善方面，對市場失靈的問題進行改善。從經(jīng)濟法角度淺談我國市場失靈問題，能夠從根本出發(fā)，對市場進行宏觀調(diào)控和發(fā)展，能夠矯正市場失靈的現(xiàn)象，因此是十分有意義的。

一、市場失靈的表現(xiàn)及原因

(一)市場失靈的表現(xiàn)及特征

市場具有調(diào)控作用，能夠?qū)ψ陨淼馁Y源進行合理配置，市場失靈是指市場已經(jīng)不能通過自身的平衡性保持資源的配置優(yōu)化，需要借助一定的外力水平在保證資源的合理分配[1]。現(xiàn)階段我國市場失靈的主要表現(xiàn)有三點，第一是微觀經(jīng)濟缺乏效率，在部分資金涉及金額較大、匯報率較低的公益性質(zhì)市場資源上投入較少，不能滿足現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展與生產(chǎn)建設(shè)的需要。第二，宏觀角度下市場的可持續(xù)發(fā)展關(guān)注度不夠，造成這種現(xiàn)象的原因主要是政府缺乏市場監(jiān)管和對可持續(xù)發(fā)展問題的不重視。從宏觀角度而言，市場經(jīng)濟不確定因素較多，缺乏政府監(jiān)管容易產(chǎn)生通貨膨脹、就業(yè)問題嚴重、收支差距過大等問題。第三是我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)人口較多，農(nóng)村城鎮(zhèn)資源分配差距大，部分農(nóng)村人口的基礎(chǔ)權(quán)益得不到保障。

(二)市場失靈的原因

市場失靈的外部原因主要表現(xiàn)在市場的不完全性、不普遍性過高。不完全性主要體現(xiàn)在競爭對市場的影響。競爭是市場進行自我調(diào)控的主要方式之一，良性競爭能夠發(fā)揮競爭的有效性特征，促進市場的正常運轉(zhuǎn)[2]，隨著市場發(fā)展成熟，規(guī)模逐漸擴大，報酬升高，部分市場參與者為保證收益率，采取壟斷的手法進行資源控制，由此導致市場壟斷現(xiàn)象的出現(xiàn)，抑制競爭作為不良競爭現(xiàn)象逐步損害消費者權(quán)益，抑制市場創(chuàng)新的產(chǎn)生，并造成市場失靈現(xiàn)象。不普遍性主要是指價格機制在市場中的局限性，部分資源缺乏銷量，導致價格低迷，市場在其中無法起到調(diào)控作用，導致價格機制在該部分資源中不存在，為保證收益性，該部分資源以破壞環(huán)境利益、公共利益為代價，由此造成環(huán)境崩潰和資源濫用，導致市場失靈[3]。市場失靈的內(nèi)部原因與市場效率有關(guān)，市場本身的結(jié)構(gòu)有利于市場效率的提升與發(fā)展，但由于市場經(jīng)濟具有自利特性，自利特性過強會導致市場對資源配置分配不均，從而產(chǎn)生信息壟斷、偏向性過強等現(xiàn)象，由此引發(fā)侵權(quán)現(xiàn)象、成本過低現(xiàn)象頻發(fā)，導致市場失靈。

二、經(jīng)濟法在市場失靈中的應用優(yōu)勢

通過近幾年的觀察實踐，我國目前利用經(jīng)濟法對價格進行調(diào)控，通過對商品和服務的價格進行把控，規(guī)范市場秩序，解決了部分行業(yè)溢價過高的行業(yè)壟斷問題[4]。并且通過對企業(yè)發(fā)放許可證，從源頭入手，規(guī)范市場秩序，控制企業(yè)進入市場的權(quán)限，減少不良競爭，保證市場資源的有效性，由此可見，經(jīng)濟法在市場失靈中的應用優(yōu)勢十分明顯，主要體現(xiàn)在以下幾點：

(一)明確市場權(quán)利

經(jīng)濟法能夠?qū)κ袌鲋械囊徊糠謾?quán)利進行限制和規(guī)定，相對于民法而言，其限制范圍更廣，限制手段更加靈活，國家合理利用經(jīng)濟法對市場中的私權(quán)進行限制，能夠在遵守財產(chǎn)權(quán)的情況下保護市場中的財產(chǎn)主體，通過對生產(chǎn)者和經(jīng)營者權(quán)利與義務進行規(guī)定，能夠在保護商業(yè)秘密的情況下，保證市場信心公開透明，塑造良性的市場競爭環(huán)境，還能夠從經(jīng)濟和法律的角度對行業(yè)壟斷現(xiàn)象進行干預，對壟斷企業(yè)通過法律途徑進行解散，保證市場權(quán)益。

(二)完善市場主體結(jié)構(gòu)

在市場環(huán)境下，追求利益是市場的本質(zhì)，由于這種本質(zhì)是市場的固有屬性，因此無法被改變，只能從利益結(jié)構(gòu)入手，對市場的主體結(jié)構(gòu)進行完善。經(jīng)濟法通過法律途徑，對利益結(jié)構(gòu)進行改變，對市場主體進行干預，使市場主體在進行利益選擇時，弱化對自身利益的考慮程度，即從自身的角度出發(fā)，又能考慮社會利益，經(jīng)濟法約束下，完善了市場主體結(jié)構(gòu)[4]。比如對于污染較重的企業(yè)而言，經(jīng)濟法通過征收環(huán)境稅和排污費的方式，從側(cè)面限制了企業(yè)在進行發(fā)展時，不僅要考慮自身的經(jīng)濟利益，還要考慮對環(huán)境和社會的影響。

(三)在利益方面的優(yōu)勢

市場經(jīng)濟在發(fā)展過程中的兩大利益特點，一是以市場主體本身的利益為主要考慮點，二是利益方面考慮缺乏遠見性，由此導致市場在運行過程中容易被短期利益蒙蔽，造成偏離主體方向的現(xiàn)象[5]。經(jīng)濟法在市場中的應用，能夠使市場站在國家的角度對市場利益進行分析和走勢預測，并且能夠通過公共利益的追求擴展利益目標，追求長遠利益的實現(xiàn)，保證市場的順利運行。從群眾的利益角度而言，經(jīng)濟法能夠通過強制性法律措施，保護消費者、勞動者、生產(chǎn)者三方的利益，利益保護均衡，有利于市場的可持續(xù)發(fā)展。

三、經(jīng)濟法在市場失靈中的應用

市場失靈主要是市場機制發(fā)生了變化或者已經(jīng)脫離市場控制，因此需要增加調(diào)控途徑，滿足市場本身的需求，對市場進行調(diào)控。經(jīng)濟法在市場失靈中屬于外部調(diào)控手段，主要是發(fā)揮了宏觀調(diào)控作用和強制執(zhí)行作用，從國家的角度，以法律的途徑對市場進行調(diào)解，能夠規(guī)范市場資源的配置，對市場中的不正當競爭行為進行取締，改善市場壟斷現(xiàn)象。對于西方國家而言，由于其資本主義的社會性質(zhì)，決定了經(jīng)濟法雖然能夠暫時改善市場失靈的問題，但作為外部調(diào)控手段，其在市場內(nèi)部的應用始終具有局限性。但對于我國社會主義體制而言，市場秩序的形成本身就依賴于國家的領(lǐng)導與調(diào)控，經(jīng)濟法在市場失靈中的作用可以說是市場的內(nèi)生變量，而不是外部調(diào)控。

現(xiàn)階段我國市場失靈現(xiàn)象作為市場的固有現(xiàn)象時有發(fā)生，為解決市場失靈問題，政府應當意識到市場失靈的主要原因，以經(jīng)濟法為手段，對市場進行宏觀調(diào)控，從市場的培育、完善、缺陷等方面入手，對市場中的不當競爭現(xiàn)象進行取締，既發(fā)揮市場自身的控制作用，又發(fā)揮經(jīng)濟法的宏觀調(diào)解作用，適度干預，在改善市場失靈問題的基礎(chǔ)上，保證市場的可持續(xù)發(fā)展[6]。僅靠經(jīng)濟法對市場失靈現(xiàn)象進行改善是不完善的，我國應當通過加強相關(guān)法制建設(shè)，從市場內(nèi)部外部入手，規(guī)范市場內(nèi)部環(huán)境的同時，減少外部環(huán)境對市場本身的影響。

四、結(jié)語

總之，隨著社會步伐的不斷加快，城市建設(shè)水平的不斷提高，市場失靈現(xiàn)象作為市場的固有屬性時有發(fā)生，經(jīng)濟法作為國家對市場進行調(diào)控的手段之一，應當發(fā)揮其作用，才能夠從法律角度對已經(jīng)發(fā)生的市場失靈現(xiàn)象進行矯正。通過掌握市場失靈的原因，從內(nèi)部和外部對市場情況進行分析，合理利用經(jīng)濟法明確市場權(quán)利、完善市場主體結(jié)構(gòu)以及在利益方面的優(yōu)勢，發(fā)揮經(jīng)濟法在市場失靈中的應用作用，改善市場失靈的狀態(tài)，促進我國經(jīng)濟發(fā)展與社會進步。