不忘初心 砥礪奮進為革命老區的建設發展貢獻力量

□陳開枝

廣東省老區建設促進會成立于1989年1月，是全國最早成立的省級老促會，至今已走過30年的歷程。

省老促會成立以來，歷經三任會長，第一任是省人大常委會原主任羅天；第二任是省委原書記、省人大常委會原主任林若。老促會創立之初，就制定了《廣東省老區建設促進會章程》，把“不忘老區，為老區建設服務，為老區人民謀利益”寫入《章程》，作為立會宗旨；建立了廣東省老區建設基金會；確定每年召開一次理事大會和會長座談會；推動全省全面補評劃老區；聯系引導15個地級市及93個縣（市、區）建立了老促會，形成了省、市、縣老促會的工作系統，為老促會工作的開展打下了基礎，拓展了平臺。隨后，情系老區的接力棒，便一棒接著一棒傳下來。

30年來，我們始終把爭取和落實老區扶持政策，促進老區的建設發展作為重要任務，努力工作；始終堅持深入老區調查研究，聽取老區人民的呼聲，反映老區人民的意愿，為省委省政府加快老區建設出謀獻策；始終堅持做好老區宣傳工作，大力弘揚老區精神；始終關注烈士后裔和老區貧困學生，并在不同時期以不同的方式予以關心幫助；始終重視聯合社會力量，努力為老區人民做好事實事。

在羅天會長的積極推動下，1989年的省七屆人大二次會議和1995年的省八屆人大二次會議分別制定了扶持老區發展經濟議案，同時還制定了扶持山區和革命老區鄉鎮發展“三高”農業、開展“一鄉一品”活動的議案。以人大議案把扶持老區納入了法制軌道。在林若會長的爭取下，從2002年開始至2004年3年，省老促會依靠省委省政府的領導和支持，協調各部門，爭取省財政資金扶持改造了3888所老區小學。從2006年至2010年，爭取省、市、縣三級財政撥出專款扶持老區鄉鎮衛生院改造，每所衛生院補助120萬元，共改造了811所老區鄉鎮衛生院。硬化鄉村道路近3萬公里。2013年省老促會換屆后，我們積極做促進爭取工作，使13個原中央蘇區縣（市、區）參照執行中央預算內投資和國外優惠貸款的西部政策。隨后，又推動海陸豐革命老區納入國家欠發達地區扶持范圍。去年8月，省政府批復了《海陸豐革命老區振興發展規劃》。從1995年起，省老促會與老區建設基金會在全省老促會系統開展烈士后裔和老區貧困學生助學活動，籌集資金6000余萬元，共資助大中專、高中以上烈士后裔和老區貧困學生3萬多人，90%的資助對象完成學業后實現就業……

30年來，沐浴著改革開放的春風，廣東老區的面貌發生了翻天覆地的變化：基礎設施建設大大改善，200人以上的老區村已基本實現了公路硬底化，高速公路已貫通了所有的老區縣和許多老區鄉鎮，有的還通了高鐵。昔日行路難、上學難、看病難、飲水難、照明難五難問題已基本解決，老區的教育、醫療衛生、文化等社會事業顯著發展，群眾的生活水平和生活質量不斷提高。

廣東老區和老促會的工作得到歷屆省委主要領導的重視、肯定。時任省委書記李長春在省老促會四屆二次全體理事大會的講話中，稱贊老促會是黨委和政府聯系老區人民的重要橋梁，也是得力參謀、助手，希望各方面繼續支持老促會的工作。時任省委書記張德江在一份批示中指出：省老促會為解決老區困難小學建設，做了大量工作，取得顯著成果，功德無量。全國政協主席汪洋在擔任省委書記期間曾三次聽取省老促會的工作匯報，并指出老促會的工作體現了共產黨的良心，對老區要“高看一眼、厚愛三分、同等優先”。國務院副總理胡春華擔任省委書記期間在聽取省老促會的匯報中，對老區建設發展和老促會工作給予充分肯定。李希書記在聽取省老促會工作匯報時強調，要大力支持老促會工作，為老促會充分發揮作用創造更好條件。

30年的歷程，有很多值得回味和思考，如下幾點十分珍貴。

一、黨委政府的重視支持，是做好老促會工作的關鍵所在。

老促會工作的出發點和落腳點是促進老區經濟社會的發展，為老區人民服務，所做的也是黨委政府的事情。但老促會是社會團體，無權無錢，要想把事情做好，必須得到黨委政府的重視和支持。歷屆省委主要領導對老促會的充分肯定，對老促會工作開展起到了非常重要的作用。我們通過調研提出的解決老區行路難、上學難、看病難等問題，以及推動我省原中央蘇區和海陸豐革命老區爭取中央優惠扶持政策，都是在省委省政府高度重視和大力支持下實現的。可以這么說，我們走過的30年，也是黨委政府對老促會重視和支持的30年。中辦發〔2015〕64號文件、粵辦發〔2016〕29號文件 ，都提出加強對各級老區建設促進會的指導，給予必要的支持，充分發揮各級老區建設促進會的作用，更為老促會工作開展創造了良好的環境和條件。

二、不忘初心，牢記使命，是做好老促會工作的強大精神動力。

革命老區是中國革命的搖籃，老區人民對中國革命勝利作出了重大犧牲和巨大貢獻。對此，我們銘記在心，始終不忘立會宗旨，明確肩負的職責。“老區前輩為革命流了血，決不能讓他們的后代再流淚”，更是成為我們這一屆老促會的共識。正是有了這種責任感和使命感，30年來，我們堅持不懈地為老區的發展鼓與呼，即便碰到挫折也在所不辭；我們想方設法，采取多種形式推動老區的建設發展。省老促會的同志和全省老促會系統上下互相支持和配合形成好傳統。每一項業績的取得，都凝結著老促會同仁對老區事業的赤膽忠誠、對老區人民的深厚感情、對老區工作的無私奉獻。不忘初心，牢記使命的強大精神動力使我們勇往直前。

三、做好調查研究和老區宣傳，是老促會工作不斷前進的“雙輪”。

省老促會自成立以來，一直把調查研究作為發揮參謀助手作用、促進老區建設的基本工作方法和重要抓手。每一次調研，都深入村鎮，傾聽意見，掌握實情，調研報告指出的具體意見和建議，大部分得到省委省政府的重視，調研成果轉化為黨委政府支持老區建設發展的政策措施。老促會較好地成為黨委政府的得力參謀助手。不斷從老區精神中深入挖掘紅色基因的豐富內涵，汲取前行的動力，讓革命事業薪火相傳、血脈永續。加強老區宣傳，弘揚老區精神，傳承紅色基因，是老促會的責任，也是老促會工作的永恒主題。黨的十九大提出要“傳承紅色基因”，我們要堅決執行。做好調查研究和老區宣傳，“雙輪驅動”，老促會工作才會不斷前進，才會有為有位。

四、與其他社會力量攜手服務老區，是做好老促會工作的重要舉措。

實踐使我們認識到，個體的力量畢竟有限，眾人拾柴火焰高。發動和聯合其他社會組織為老區服務，也可以視作老促會應盡的一份責任，對老區的建設發展、對老區人民的脫貧奔康都大有好處。而發揮老促會的特殊優勢，匯聚各方，聯合社會各方面的力量，發揮各自的專長和優勢，付出的每一份力量，都會產生乘法效應，結出累累碩果，我們服務老區的路子就越走越寬廣。

五、加強自身建設，堅持與時俱進，維護好形象，是老促會工作成敗的重要保證。

老促會是一個特殊的社會團體，擔任其領導職務的大多是退休的黨政領導干部，有比較豐富的工作經驗和政治優勢，同樣也存在著在新形勢下如何加強自身建設的問題。只有加強學習，學習新知識，了解新政策，認清新形勢，把握新要求，才能做好老促會的工作。要通過強化再學習，提高做好老區工作的政治水平、思想水平、政策水平，豐富老區知識，掌握更多促進老區發展的經驗方法，謀劃和做好老促會工作。政治紀律要遵守好，規章制度要執行好，各項經費要嚴管好，內外團結要搞好，才能保證老促會繼續發揮好作用。