深化拓展“萊西經(jīng)驗”打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)

近年來，萊西市積極深化拓展“萊西經(jīng)驗”，將黨建引領(lǐng)脫貧攻堅推向縱深發(fā)展，實現(xiàn)并鞏固了建檔立卡貧困戶全部脫貧；全市93個貧困村和經(jīng)濟薄弱村全部摘帽；4個經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)順利出列，農(nóng)村脫貧攻堅任務(wù)基本完成。

明責(zé)加壓，發(fā)揮黨組織驅(qū)動力。一是深化三級書記抓機制。市委書記、鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記三級層層抓脫貧攻堅。市委書記當(dāng)好“一線總指揮”，帶頭深入貧困村、貧困戶摸實情，定期召開市委常委會研究脫貧攻堅事項，統(tǒng)籌決策部署堅強有力。鎮(zhèn)黨委書記發(fā)揮好關(guān)鍵作用，遍訪轄區(qū)內(nèi)所有貧困戶，集中精力抓重點工作、重點任務(wù)落實，有效解決扶貧難題。村黨支部書記定期參加全市黨組織書記脫貧攻堅培訓(xùn)，明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓村莊貧困戶動態(tài)識別、幫扶、管理以及扶貧項目、資金等各項扶貧措施的落地落實。二是創(chuàng)新黨員幫包聯(lián)系機制。印發(fā)了黨員干部與貧困戶結(jié)對幫扶管理辦法，實施市級領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部、村黨員等“N+1”結(jié)對幫扶，每月5日開展“走親”活動。常規(guī)性開展“四季助力、真情扶貧”包幫工作，逐戶增配“一本清”扶貧手冊、“連心包”“自救包”“扶貧掛歷”，實現(xiàn)幫扶常態(tài)化。三是完善脫貧攻堅推進機制。聚焦工作難點，創(chuàng)新規(guī)范補齊短板。編印扶貧項目操作規(guī)范、資金整合管理等一系列政策手冊，讓基層扶貧工作操作時有“指南”，參照時有“樣本”，實現(xiàn)扶貧項目、資金和檔案規(guī)范化管理。聚焦問題焦點，求實整改強化作風(fēng)。發(fā)起“精兵強將攻山頭、典型引路穩(wěn)陣地”攻勢，組織扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理，全面整改落實各級巡察、督查、審計反饋的問題。聚焦脫貧重點，提升質(zhì)量長效發(fā)力。堅持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，打消貧困戶“等、靠、要”的思想。發(fā)展壯大村集體收入，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相銜接。加強經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌改善，開啟鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展新引擎。

固本強基，激發(fā)黨組織帶動力。一是發(fā)揮村級黨組織“領(lǐng)頭雁”作用。深入開展“強基固本村村行”活動，選樹“擔(dān)當(dāng)精神強、帶富能力強、服務(wù)意識強”的黨員擔(dān)任村黨組織書記，發(fā)揮其脫貧攻堅帶頭人的作用。省定貧困村溝東村為制定“戶脫貧、村摘帽”的方案，黨支部外出跑調(diào)研、開夜車學(xué)政策、充分征求村民和專家意見，最終確定了“黨支部+合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。黨員干部處處帶頭——新技術(shù)先學(xué)，新品種先試，做給群眾看，帶著群眾干，帶領(lǐng)全村走上了致富路。二是發(fā)揮基層黨組織的自治引導(dǎo)作用。村級黨組織將扶貧大事、小事、麻煩事交給“扶貧理事會”等自治組織參與民主管理。為選擇村集體扶貧項目，經(jīng)各村“扶貧理事會”民主決策和黨支部自主選擇，探索整合93個貧弱村的9400萬元扶貧資金，投資青島姜山新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地項目物業(yè)經(jīng)濟，貧弱村每年獲得穩(wěn)定收益，既實現(xiàn)了扶貧資金保值增值的目的、增強了貧弱村發(fā)展內(nèi)生動力，又助推了萊西新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是發(fā)揮第一書記、駐村工作隊的幫扶作用。持續(xù)選派第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊到貧困村、經(jīng)濟薄弱村任職，全面提高村黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力。近兩年，132名第一書記確定的修建溝渠塘壩、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)超對接等180余個扶貧項目順利推進，有力助推了鄉(xiāng)村振興。

精準(zhǔn)施策，增強脫貧聯(lián)動力。一是產(chǎn)業(yè)扶貧見實效。樹牢發(fā)展產(chǎn)業(yè)是根本的扶貧理念。4個經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)黨委以特色增優(yōu)勢，培育形成院上油桃、馬連莊甜瓜、河頭店蘋果、日莊葡萄等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拉動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。貧困村和經(jīng)濟薄弱村黨支部因地制宜，培育壯大葡萄、甜瓜、蔬菜、鄉(xiāng)村旅游等高效村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強了村莊“造血”能力。市扶貧辦印發(fā)了貧困戶產(chǎn)業(yè)項目實施指導(dǎo)意見，引導(dǎo)貧困戶多干就多補，投入200多萬元批復(fù)實施種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項目1056個，激發(fā)了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)自主脫貧的內(nèi)生動力。二是社會扶貧出新招。借助國家“扶貧日”，各級黨組織廣泛動員社會各界積極參與精準(zhǔn)扶貧。扶貧辦與慈善總會聯(lián)合開展了“寒冬送暖·慈善迎春”精準(zhǔn)扶貧系列活動。萊西蒲公英公益平臺、小雨滴志愿者服務(wù)中心等公益組織積極參與扶貧行動。60余家企業(yè)捐獻資金500多萬元救助農(nóng)村貧困人口。8家企業(yè)設(shè)立“扶貧就業(yè)車間”幫助貧困人口就近就業(yè)。三是行業(yè)扶貧暖人心。市委充分調(diào)動行業(yè)部門在人才、資金、技術(shù)、項目等方面的扶貧優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新行業(yè)扶貧舉措。實施醫(yī)療健康扶貧，深入做好患病貧困人口健康扶貧工作，解決了因病返貧難題。深化教育扶貧，實施貧困家庭學(xué)生救助全覆蓋政策，解決了貧困人口的代際傳遞問題。