“云時(shí)代”網(wǎng)絡(luò)犯罪問(wèn)題的國(guó)際法研究

于立婷

沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)，遼寧 沈陽(yáng) 110870

一、網(wǎng)絡(luò)犯罪的概述

(一)網(wǎng)絡(luò)犯罪的概念

網(wǎng)絡(luò)犯罪通常是指行為人通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)，依托網(wǎng)絡(luò)對(duì)系統(tǒng)或者信息進(jìn)行攻擊、破壞，造成系統(tǒng)癱瘓或信息丟失的后果從而進(jìn)行其他犯罪，以達(dá)到非法目的。

(二)網(wǎng)絡(luò)犯罪的現(xiàn)狀

1.國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀和趨勢(shì)

近幾年，政府為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)推出了“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，計(jì)算機(jī)技術(shù)被廣泛的應(yīng)用到更多的行業(yè)，加之我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)立法并不完善，網(wǎng)絡(luò)犯罪的危險(xiǎn)也隨之升高。單在“凈網(wǎng)2018”活動(dòng)中，全國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)持續(xù)打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，偵破網(wǎng)絡(luò)犯罪案件共計(jì)57519起。可見(jiàn)國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)犯罪的現(xiàn)象一直呈上漲趨勢(shì)。

2.國(guó)外現(xiàn)狀和趨勢(shì)

眾所周知，最初的網(wǎng)絡(luò)犯罪起源于美國(guó)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深入發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)犯罪的種類五花八門，內(nèi)容也紛繁復(fù)雜。犯罪分子有著極其先進(jìn)的技術(shù)，造成的后果也非常嚴(yán)重。例如：加拿大的貝爾公司大量客戶數(shù)據(jù)被在線泄露、勒索病毒、美國(guó)中央情報(bào)局?jǐn)?shù)千份機(jī)密文件泄露等黑客事件層出不窮。在英國(guó)，每年都要由銀行額外撥出一大筆款項(xiàng)用以彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)詐騙的損失，為保護(hù)國(guó)家安全，英國(guó)政府將投入大量資金來(lái)治理網(wǎng)絡(luò)犯罪。從相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，全世界的網(wǎng)絡(luò)犯罪數(shù)量和危害都在逐漸加大。

二、國(guó)際應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的狀況和局限

網(wǎng)絡(luò)犯罪因?yàn)樵萍夹g(shù)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、加密技術(shù)、人工智能等新技術(shù)的加持，手段迭代更新，給各個(gè)國(guó)家的執(zhí)法帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，特別是發(fā)展中國(guó)家執(zhí)法機(jī)關(guān)一度感到“能力恐慌”。2019年3月27日，聯(lián)合國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪政府專家組第五次會(huì)議在維也納舉行，與會(huì)國(guó)重點(diǎn)圍繞“執(zhí)法與調(diào)查”和“電子證據(jù)與刑事司法”展開(kāi)討論。

會(huì)上，不論是美國(guó)這樣的世界頭號(hào)互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國(guó)，還是多米尼加這樣互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá)的小國(guó)，都在強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)犯罪執(zhí)法與調(diào)查能力建設(shè)的重要性。哥倫比亞、摩洛哥等國(guó)指出，缺少專業(yè)訓(xùn)練導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法與調(diào)查效果不盡人意，跟不上日益嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)犯罪形勢(shì)。布基納法索強(qiáng)調(diào)除了對(duì)人員的專業(yè)培訓(xùn)外，向不發(fā)達(dá)國(guó)家的設(shè)備器材援助也很重要。

一些國(guó)家還就電子證據(jù)的可采性問(wèn)題表達(dá)了看法。美國(guó)、日本、秘魯?shù)葒?guó)指出，電子證據(jù)很容易被篡改，確保電子證據(jù)的可采性給司法機(jī)關(guān)帶來(lái)挑戰(zhàn)，各國(guó)目前采取的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則并不一致，在實(shí)踐中也造成了刑事司法合作障礙。并且各國(guó)均認(rèn)為在調(diào)取境外電子數(shù)據(jù)問(wèn)題上并未形成統(tǒng)一的國(guó)際規(guī)則，對(duì)是否應(yīng)允許一國(guó)繞過(guò)國(guó)際司法協(xié)助和執(zhí)法合作渠道直接跨國(guó)調(diào)取電子數(shù)據(jù)，分歧較大。

三、對(duì)策建議

(一)加強(qiáng)能力建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)犯罪形式日益嚴(yán)峻要求各國(guó)要對(duì)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員進(jìn)行專業(yè)的訓(xùn)練，只有這樣才能增加網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法與調(diào)查效果的可靠性、真實(shí)性。發(fā)達(dá)國(guó)家要給予發(fā)展中國(guó)家提供一些技術(shù)和方法的支持，幫助發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)相關(guān)人才。法國(guó)、俄羅斯在國(guó)內(nèi)建立網(wǎng)絡(luò)犯罪專業(yè)調(diào)查部門、中國(guó)在會(huì)議上分享北京市檢察院系統(tǒng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)犯罪調(diào)查能力建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)都有力地說(shuō)明了各國(guó)在這一領(lǐng)域積極發(fā)揮作用。

(二)進(jìn)行公私合作

想要迅速偵破網(wǎng)絡(luò)犯罪案件離不開(kāi)電子數(shù)據(jù)的存在。這里所說(shuō)的電子數(shù)據(jù)就是相關(guān)的證據(jù)。但是大部分的電子證據(jù)是用戶數(shù)據(jù)，用戶是否積極提供、是否積極配合決定網(wǎng)絡(luò)犯罪能否偵破。這就涉及到“隱私”問(wèn)題，如何在保護(hù)相關(guān)企業(yè)的權(quán)利和個(gè)人隱私一直以來(lái)是國(guó)際關(guān)注的焦點(diǎn)。在這個(gè)問(wèn)題上，全球應(yīng)該制定出一個(gè)明確的立法供各國(guó)參考借鑒，確定企業(yè)和個(gè)人配合執(zhí)法調(diào)查的義務(wù)，也要確定這個(gè)義務(wù)的邊界，確保互聯(lián)網(wǎng)用戶的合法權(quán)利不受侵犯。

(三)創(chuàng)新管轄權(quán)

傳統(tǒng)跨國(guó)犯罪一般以屬地原則為基礎(chǔ)，但是這一原則并不能很好的滿足打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的需要。因?yàn)樵品?wù)的技術(shù)可以使電子數(shù)據(jù)存在于任何的一個(gè)地方，而并非一定在網(wǎng)絡(luò)犯罪的當(dāng)?shù)鼗蛘弋?dāng)國(guó)，執(zhí)法過(guò)程中，確定數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的地理位置很難實(shí)現(xiàn)，有時(shí)還會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)移。對(duì)于電子證據(jù)的取證國(guó)際合作并不會(huì)因此受到影響，所以，以屬地原則為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)犯罪管轄權(quán)應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)有的發(fā)展趨勢(shì)做出靈活調(diào)整。

(四)制定全球性打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪公約

在這個(gè)問(wèn)題上，世界各國(guó)有著較為明顯的分歧，布達(dá)佩斯公約締約國(guó)認(rèn)為其公約締約國(guó)有63個(gè)，即使一些沒(méi)有加入的國(guó)家在立法過(guò)程也有所吸收其公約的規(guī)定，全球應(yīng)該以該公約為標(biāo)準(zhǔn)。有的國(guó)家態(tài)度正相反：認(rèn)為該公約標(biāo)準(zhǔn)較為嚴(yán)苛，不適用于全球統(tǒng)一使用。其實(shí)，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)犯罪國(guó)際法律框架仍然呈現(xiàn)出“碎片化”，并不利于在實(shí)踐中的國(guó)際合作，各國(guó)不應(yīng)堅(jiān)持己見(jiàn)，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到事情的嚴(yán)重性與必要性，共同商討制定出一個(gè)符合世界各國(guó)的法律文書。