知法犯法的不歸路

出場人：杜強

原任職務：天津市人民政府副秘書長（正局級）、辦公廳黨組成員

涉案罪名：受賄罪

犯罪事實：1995年至2017年，杜強利用職務便利，為他人在安排工作、公司審批、項目融資、銀行設立等方面提供幫助，索取、非法收受財物共計折合人民幣701萬元。

判決結果：2019年6月25日，天津市第二中級人民法院對外公布杜強受賄案一審判決：一、杜強犯受賄罪，判處有期徒刑10年6個月，并處罰金人民幣60萬元；二、查封、扣押、凍結在案的贓款、贓物予以追繳，上繳國庫；不足部分，繼續追繳。

違建上馬與處罰縮水的幕后交易

1962年出生的杜強長年在財政部駐天津市財政局中央企業財務處、天津市財政局工作，2007年起歷任天津市人民政府金融服務辦公室副主任、主任，中共天津市金融工作委員會副書記，天津市金融工作局局長，2015年升任天津市人民政府副秘書長、辦公廳黨組成員。

作為直轄市的政府副秘書長，杜強本應帶頭遵紀守法，依法辦事，然而在巨大的誘惑面前，杜強卻喪失了黨性原則，置黨紀國法于不顧，屢屢把違犯法律規定的事順理成章地辦成。

2015年，杜強在明明知道是違規建設的情況下，非但不予以制止，反而在收受巨額賄賂的情況下，公然插手干預，讓違規建設死灰復燃。

當年4月，天津市恒運能源集團股份有限公司（以下簡稱恒運公司）決定投資建設天津五官科醫院，并擬在天津開發區真情醫院擴大建筑規模。但在項目推進過程中遇到了麻煩事，該項目申報后，因涉嫌違規建設，被天津經濟技術開發區管委會否決。

恒運公司董事長趙金銘不甘心項目流產，遂找到時任天津市人民政府副秘書長的杜強，請其出面跟天津經濟技術開發區管委會相關工作人員打招呼。為盡快促成此事，趙金銘出手十分闊綽，先后多次向杜強賄送30萬歐元和4萬美元，共折合人民幣241.8816萬元。

卷宗記載，2015年12月至2016年8月間，天津經濟技術開發區相關部門認定天津五官科醫院部分工程系違章建筑，多次責令其拆除。然而執法部門的行政執法行為，并沒有阻止五官科醫院違規建設的推進進程。

時任天津經濟技術開發區管理委員會領導的劉挺、孫新民事后證實，杜強曾就天津五官科醫院違規建設問題，請兩人幫忙協調繼續施工，事后還多次追問落實情況。在杜強的干預下，天津市衛生計生委及天津經濟技術開發區有關部門最終同意設立天津五官科醫院。

杜強不僅有讓違規建設重新上馬的本事，他還能讓行政機關的金錢處罰縮水。

國家外匯管理局天津市分局相關立案和處罰材料證實，該分局曾對天津新高地科技發展有限公司（以下簡稱新高地公司）非法結匯一事進行立案調查，并于2012年6月19日作出罰款人民幣329萬元的處罰。

新高地公司負責人鄭明達在其朋友許文霆的引薦下，結識時任天津市人民政府金融服務辦公室主任的杜強，并請其出面協調，希望能降低行政處罰金額。杜強滿口答應，并找到時任中國人民銀行天津分行行長的馮勤協調。最終，新高地公司受到了相對較低金額的處罰。

為感謝杜強的幫助，許文霆專門來到杜強的辦公室，將四塊價值人民幣20.01萬元的金條送給杜強。

免費購車和無償裝修背后的默契

杜強的賄賂史顯示，杜強的胃口很大，要么不開口，一開口必然就是獅子大張口。

錢強與杜強是朋友關系。2009年的時候，錢強為了女兒就業的事找杜強幫忙。杜強答應得很痛快，向時任浦發銀行天津分行行長的郁強打招呼，推薦錢強的女兒錢可可到浦發銀行天津分行工作。當年12月，錢可可順利入職浦發銀行天津分行。2011年，錢強花37.8萬元購買了一輛大眾途觀轎車，送給杜強。

2012年，錢強的朋友錢其亮準備成立天津金互成小額貸款公司。為加快審批進度，錢其亮通過錢強向杜強打招呼。杜強答應幫忙并協調成功。也許杜強認為既然幫了忙，就應該得到回報，2015年，他主動向錢強開口索要奧迪A4L轎車一輛。錢強遂花39.3萬元購買了一輛奧迪A4L轎車送給杜強。

2013年4月，杜強利用擔任天津市人民政府金融服務辦公室主任職務的便利，接受時任天津市武清區常務副區長楊迅的請托，為武清區引進村鎮銀行提供幫助。幫完忙后，杜強又開了口。2014年初，杜強向楊迅提出，請其找一個裝修隊為某別墅進行裝修。楊迅遂安排武清區雍某公司具體辦理。時任雍某公司副總周為民事后證實，因在裝修過程中，杜強始終未提及裝修費用問題，雍某公司老總沈俊洪遂要求其從下屬項目中倒出人民幣195萬元用于支付裝修費用。

事實證明，杜強每一次接受別人的“進貢”和主動伸手索賄，都一步步地把自己推進了犯罪的深淵。2017年11月6日，杜強涉嫌嚴重違紀，接受組織審查，并于2018年4月27日被逮捕。天津市第二中級人民法院經審理認為，杜強身為國家工作人員，利用職務上的便利，為他人謀取利益，或利用職權和地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為他人謀取不正當利益，索取、非法收受他人財物，其行為構成受賄罪。杜強受賄數額特別巨大且具有索賄情節，其行為侵害了國家工作人員職務行為的廉潔性，應依法從重處罰。鑒于杜強到案后能夠主動交代辦案機關尚未掌握的部分犯罪事實，如實供述全部犯罪事實，真誠悔罪，積極退繳部分贓款贓物，法院認定其具有法定、酌定從輕處罰情節。

（除杜強外，人名均為化名）

編輯點評：

“千里之堤，毀于蟻穴”，杜強從黨的領導干部墮落為人民的罪人，最根本原因是他背棄了正確的理想和信念，置組織多年的培養教育于不顧，忽視廉潔操守，在權力、金錢面前喪失原則，利用職務之便做出有悖于共產黨人、人民公仆原則和宗旨的事情，最終走向萬劫不復的深淵。

杜強的落馬，一個重要原因是精神“缺鈣”、失去定力，沒能守住政治底線，肆意放縱個人貪欲。在他那里，初心使命是“浮云”，真金白銀才是“真經”，為了最大程度攫取私利，不僅收受賄賂，而且主動索賄。殊不知，費盡心思斂財，到最后只是當了錢財的“保管員”，而且這個“保管員”的代價無比慘痛。

一個人能夠廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰勝的敵人也是自己。習近平總書記指出，古人所推崇的修身、齊家、治國、平天下，修身是第一位的。我們共產黨人更應該強化自我修煉、自我約束、自我塑造，在廉潔自律上做出表率。領導干部特別是高級干部這個“關鍵少數”，必須加強自律、慎獨慎微，經常對照黨章檢查自己的言行，加強黨性修養，陶冶道德情操，永葆共產黨人政治本色。

黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石。決定一個人如何的是品行，決定一名黨員如何的是黨性。從嚴修身律己，是新時代黨員領導干部的必修課。每一位黨員領導干部都要引以為戒，警鐘長鳴，錘煉堅強黨性，擰緊理想信念“總開關”，把好權力關、金錢關，千萬不要重蹈杜強之覆轍，做出“身后有余忘縮手，眼前無路想回頭”的傻事。要始終不忘初心、牢記使命，以更高標準嚴格要求和約束自己，做到時時銘記、事事堅持、處處上心，常思貪欲之害、常戒非分之想、常懷律己之心，清清白白為官、干干凈凈做事、老老實實做人。