習近平總書記指出,加強黨對高校的領導,加強和改進高校黨的建設,是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。院系作為二級辦學主體,其作用發揮如何,直接關系到能否實現為黨育人、為國育才的初心和使命。
按照十九大精神,基層黨組織要突出政治功能,具體到院系黨組織,要加強政治引領,積極發揮好院系黨組織在干部隊伍、教師隊伍建設中的主導作用,在教師隊伍建設中把好政治關、師德關的作用,發揮黨建帶團建的作用,對工會、教代會、團學工作的指導作用。
院系級黨組織是全面從嚴治黨的推動者。全面從嚴治黨不斷向基層延伸,院系黨組織是加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設的推動者,擔負著不斷強化基層黨組織建設,強化師生黨員教育管理監督服務各項工作,確保全面從嚴治黨部署在基層落地生根、開花結果的艱巨任務。
院系級黨組織是發揮戰斗力的前沿陣地。院系黨組織肩負加強黨支部建設和黨員隊伍建設,發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,團結廣大師生,聚焦立德樹人,提升教學科研能力,服務經濟社會發展的重要任務,既是工作在教學管理一線的“指揮員”,又是基層黨建工作的“戰斗員”,是黨員、師生發揮戰斗力的最前沿。
(一)體制機制不夠完善。有的存在黨組織在院系治理體系中職責不清晰,尤其在行政事務、學術事務等方面作用發揮明顯偏弱的現象。有的未建立黨建與中心工作融合機制,存在黨組織在黨政聯席會作用發揮不突出,教學科研管理等重大事項中把握政治原則、政治立場、政治方向工作機制不完善,決策權力分配、制約、監督等機制不健全等現象。
(二)黨建工作隊伍有待加強。部分院系黨組織書記由業務干部轉任,在黨建與業務沖突時,往往優先選擇做好業務工作;部分管理干部出身的院系黨組織書記對教學科研工作不熟悉,在這些事項決策中話語權和領導力相對薄弱。
(三)對加強院系黨組織建設的思想認識不到位。有的院系黨組織對現代大學治理體系還未形成科學治理理念。一些黨組織書記有“重業務、輕黨建”的錯誤認識,片面認為從嚴治黨是“軟任務”,業務工作是“硬指標”,黨組織職責定位不清,對如何落實全面從嚴治黨任務思考謀劃不夠,導致出現黨組織凝聚力不強、組織生活不正常、黨員作用發揮不突出等問題,黨的建設被淡化虛化邊緣化。
(一)完善體制機制,融合推進黨建和業務工作。要強化黨建工作整體設計,優化完善體制機制,堅持黨建和業務工作同部署、同推進、同考核。要不斷完善以黨政聯席會議制度為核心的決策體制機制建設,調動相關群體代表的主觀能動性,引導教代會、學生會等群團組織有效參與民主管理、民主監督。要統籌推進系部、支部班子建設,共同負責教學科研、學科建設、黨建思政等重大事項。要推進“雙融合、雙培養”,把政治理論學習與業務工作結合起來,業務學習融入課程思政、教書育人內容。要把學科帶頭人培養成黨建帶頭人,把學術骨干吸納為中共黨員,把黨員培養成業務骨干,把支部書記培養為熟悉黨務工作、業務能力突出的“雙帶頭人”,促進黨建與業務工作有機融合、協調推進。
(二)強化政治擔當,認真落實全面從嚴治黨主體責任。牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念,著力提升推動事業發展的能力、抓班子帶隊伍的能力和服務師生的能力。要著力抓好班子的思想建設和政治建設,明確班子成員分工。書記院長抓戰略性全局性大事,副職既分管行政工作,又參與總支分工,防止重業務輕黨建現象。要結合書記抓黨建述職評議工作,抓好黨支部工作考核,落實黨建責任。班子成員聯系教師、學生黨支部,加強工作指導。要加強督導檢查,對于重點任務配強資源力量,督促主體責任落實落地。
(三)履行政治責任,強化對師生的政治引領和思想引領。要將教師的思想政治教育、師德師風建設和管理服務等統籌推進,從師德師風入手,加強思想政治教育,重大任務前做好戰前動員,遇到矛盾困難時加油鼓勁,對苗頭性不良傾向扯領提袖,落實落細紀律約束和監督管理。抓好青年教師教育引導,幫他們系好職業生涯第一粒扣子。要將大學生思想政治教育作為黨建重要內容,強化大學生思想教育和價值引導,完善全員全過程全方位育人體制機制,將思政工作貫穿人才培養全過程,著力培養社會主義合格建設者和可靠接班人。