深入“四個一線” 強化“四種作風(fēng)”
——濰坊濱海區(qū)深入開展干部作風(fēng)“四查四看、四亮四比”專項督導(dǎo)

（作者為濰坊濱海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委委員、組織部長）

濰坊濱海在深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動之際，針對黨員干部查擺和人民群眾反映較為集中的干部作風(fēng)問題，精心組織了“四查四看、四亮四比”專項督導(dǎo)活動。深入“四個一線”、強化“四種作風(fēng)”，切實把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)作為主題教育的攻堅戰(zhàn)和突破口，引領(lǐng)全區(qū)黨員干部守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實，以干部作風(fēng)建設(shè)實際成效踐行“不忘初心、牢記使命”的豐富內(nèi)涵和時代要求。

深入企業(yè)群眾一線，督導(dǎo)為民服務(wù)的堵點，強化服務(wù)群眾的優(yōu)良作風(fēng)，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感。針對部分黨員干部中存在的官僚主義、形式主義，擺不正與企業(yè)群眾的關(guān)系，侵害群眾利益的問題以及服務(wù)企業(yè)“慢動作”的現(xiàn)象，組織各單位按照各自職責(zé)進行“網(wǎng)格化”排查，全領(lǐng)域梳理服務(wù)“堵點”、全流程排查工作“盲點”。突出為民服務(wù)“最后一公里”，深入審批服務(wù)窗口、企業(yè)社區(qū)一線，查看工作成效、傾聽群眾呼聲，對企業(yè)群眾關(guān)注的城市執(zhí)法和審批服務(wù)兩大領(lǐng)域，600多個執(zhí)法和服務(wù)事項進行集中督導(dǎo)，協(xié)調(diào)紀(jì)委、督查、編制等部門單位排查解決問題800多個。對企業(yè)群眾舉報的作風(fēng)案件，落實專班負責(zé)制承擔(dān)破解任務(wù)和整改落實。堅持抓細抓小、抓實抓嚴(yán)，全時段不定期督查為民服務(wù)中顯而易見的小問題、細問題、實問題，形成了作風(fēng)督導(dǎo)“始終在線”。半年以來，各類投訴舉報總量同比下降18.3%，未發(fā)生一起群體性上訪事件，人民群眾滿意度、幸福感顯著增強。

深入重大項目一線，督導(dǎo)影響項目的難點，強化擔(dān)當(dāng)作為的優(yōu)良作風(fēng)，切實提升項目建設(shè)的落地率、稅收率。針對濰坊濱海海域?qū)徟h(huán)保督查等困難問題的相互交織，國內(nèi)外經(jīng)濟下行壓力較大，項目開工不足、緩建停建問題，建立項目專班與作風(fēng)督導(dǎo)責(zé)任制。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)全年任務(wù)和職責(zé)分工，每人具體抓3-5個重大項目，包靠4-5個龍頭企業(yè)、新技術(shù)企業(yè)或是嚴(yán)重困難大中型企業(yè)；各部門單位依據(jù)職能全流程服務(wù)1-3個大項目、大企業(yè)。研究制定“擔(dān)當(dāng)作為獎、推諉扯皮罰”，擔(dān)當(dāng)作為集體給予5-30萬獎勵；推諉扯皮集體取消1-3個月績效考核獎金。探索無底線突破基礎(chǔ)上，干部作風(fēng)“雙招雙引和項目建設(shè)獎勵制”，懲罰推諉扯皮、獎勵擔(dān)當(dāng)作為。濱海區(qū)“雙招雙引”百日會戰(zhàn)以來，各級干部積極為企業(yè)找方案、解困難、辦實事，開展“店小二”和“保姆”式服務(wù)，幫助企業(yè)獻計獻策200余條，解決實際問題500多個，有力支持了重大項目建設(shè)，保障企業(yè)健康發(fā)展。

深入鄉(xiāng)村振興一線，督導(dǎo)群眾反映的焦點，強化攻堅克難的優(yōu)良作風(fēng)，切實提升農(nóng)村農(nóng)民的脫貧率、小康率。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。督導(dǎo)組深入農(nóng)村、走入農(nóng)戶、訪談農(nóng)民，認(rèn)真聽取各類意見建議83條，全部交牽頭部門整改落實。突出第一書記工作作風(fēng)的督導(dǎo)督查，教育引導(dǎo)他們熱愛本職、挑戰(zhàn)自我、頑強拼搏、無私奉獻，發(fā)現(xiàn)了一批融得進、豁得出、沖得上、干得好的優(yōu)秀年輕干部，區(qū)黨工委提拔兩名優(yōu)秀年輕干部充實鄉(xiāng)村振興一線。針對群眾反映的焦點問題，推行干部作風(fēng)督導(dǎo)負責(zé)制，督導(dǎo)責(zé)任人吃住靠在農(nóng)村，全程跟蹤整改落實，有效解決了農(nóng)民關(guān)于干部作風(fēng)的意見建議。

深入機制改革一線，督導(dǎo)機制運行的痛點，強化服從大局的優(yōu)良作風(fēng)，切實提升深化改革的科學(xué)性、有效性。濱海區(qū)作為全省開發(fā)區(qū)體制機制改革試點，年底前將完成深化改革任務(wù)。督導(dǎo)組對全區(qū)40多個部門單位進行全覆蓋、無縫隙督查督導(dǎo)，指導(dǎo)各部門單位按照“網(wǎng)格化、實體化、責(zé)任化”開展自我查擺，針對違規(guī)違紀(jì)、不嚴(yán)不實、推諉扯皮和素質(zhì)能力不足等，查找各類問題4大類，共3000多條，為開發(fā)區(qū)體制機制改革提供了問題導(dǎo)向。督導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)與引導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)同步，通過糾治心浮氣躁、坐等改革等不良傾向，教育引導(dǎo)干部珍惜崗位、服從大局，干好應(yīng)干的事情、做好應(yīng)做的工作，保證全年目標(biāo)任務(wù)沖刺階段的沖刺狀態(tài)。針對精神狀態(tài)不好、工作推進不力的個別單位，通過答復(fù)承諾和問責(zé)機制，與單位主要負責(zé)人交換意見，依據(jù)存在的傾向性問題要求其正面答復(fù)和承諾，全程錄音存檔并形成干部作風(fēng)督導(dǎo)談話紀(jì)要追究責(zé)任，牢牢抓住了關(guān)鍵時期的“關(guān)鍵人員”。督導(dǎo)干部作風(fēng)與調(diào)研干部作風(fēng)緊密結(jié)合，全領(lǐng)域聽取各級干部關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的意見建議，收集整理各類意見建議200多條，為開發(fā)區(qū)體制機制改革提供了科學(xué)路徑。