以全會精神為指引提升群眾幸福指數

（作者為濟南市政府黨組成員、鋼城區委書記）

黨的十九屆四中全會，是我們黨站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議，是在新中國成立70周年之際、我國處于中華民族偉大復興關鍵時期召開的一次具有開創性、里程碑意義的會議。我認為，可以從三個方面來把握全會的重大意義：一是政治上的“宣言書”。全會審議通過的《決定》，深入回答了在我國國家制度和國家治理體系上“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這個重大政治問題，抓住了國家治理的關鍵和根本，是一篇馬克思主義的綱領性文獻，也是一篇堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言書。二是理論上的“定盤星”。全會規劃了全面實現國家治理現代化的時間表和路線圖，提出了一系列新的重大思想觀點、科學論斷和戰略部署，開辟了中國共產黨治國理政的新征程和新境界，是新時代推進“中國之治”的根本遵循。三是行動上的“動員令”。全會從13個方面作出詳細制度安排，目標振奮人心，部署清晰明確，體現了鮮明的實踐特色，必須把學習貫徹全會精神作為重要政治任務，學思踐悟、學以致用，切實把學習成果轉化為高質量發展的實際成效。

黨的十九屆四中全會提出，堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要。面對統籌城鄉發展、織密民生保障網這一課題，鋼城區在嚴格落實民生保障政策的同時，積極探索，創新實踐，不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。重點在四個方面下功夫：

一是問計于民知民需。踐行以人民為中心的發展思想，堅持把群眾立場貫穿想問題、作決策的全過程，充分征求群眾意見，汲取群眾智慧，讓各項工作更接地氣、更具實效、更得人心。年初，立足濟南萊蕪行政區劃調整的新形勢新任務，圍繞滿足群眾對提升城市品質、完善服務功能的需求，組織召開了十個層面的座談會，征求了“兩代表一委員”、離退休老干部、企業家、機關干部、農村（社區）干部、民主黨派及無黨派人士、教育衛生等社會各界的意見建議，確定了服務中心、科創中心、文體中心、會展中心“四個中心”以及舊村改造、綠色廊道、發展大道等城建重點工程，目前正在有序推進。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，廣泛聽取基層黨員群眾的意見訴求，特別是對脫貧攻堅、民生保障、營商環境、城市建設、生態環保等方面的意見建議。目前，共征求群眾意見建議10個方面1400余條，將征求到的建議吸納到工作中，真正把群眾關心的熱點、急需解決的難點、關注的焦點作為工作的重點。

二是黨建超市解民憂。圍繞充分發揮黨員的先鋒模范作用，更好地聯系服務群眾，探索建立了“黨建超市”，通過“黨組織經營超市、群眾需求擺上貨架、黨員認領獲取積分”，使群眾所需有人幫、黨員奉獻有其崗、黨組織管理有抓手。全區18個黨工委全部建立了線上“黨建超市”，84個基層黨組織建立了線下“實體超市”，上架項目1.8萬個，11200余名黨員認領了為民服務項目。“黨建超市”做法被評為全市重點改革案例，先后被《濟南改革》、中央電視臺《晚間新聞》、省委《今日信息》刊發報道。

三是幸福食堂暖民心。圍繞解決老弱病殘孤貧、失獨失能等農村困難群體的生活問題，創新興辦了“幸福食堂”62家，由有勞動能力的貧困戶組成“幸福幫”負責做飯、送餐、洗衣等，采取送餐上門、集中就餐等不同形式，讓沒有自理能力的弱勢群體足不出戶就吃上了熱乎飯菜、享受到了生活照料，惠及群眾520人，實現困難群眾生活照料全覆蓋，用一頓“暖心餐”換得百姓“人心安”。

四是集體增收幫民富。聚焦鄉村組織振興，提高集體經濟收入，出臺《關于實行農村黨員干部“兩帶頭”深入推進“三資清理”工作的指導意見》，抓緊抓實“三資”清理。目前，全區230個村已清繳承包費2200余萬元，年底將全部消除集體收入3萬元以下的村，50%的村可達到5萬元以上，有效夯實鄉村振興的經濟基礎，該做法作為典型經驗在全市推廣。