制度自信：中國的明天必將更加美好
——深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神

把黨的領導落實到制度自信： 國家治理各領域各方面各環節

黨的十九屆四中全會把堅持和完善黨的領導制度體系放在突出位置，并把堅持和加強黨的領導的要求全面體現到各方面制度安排中。這為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，指明了必須準確把握的關鍵和根本。

辦好中國的事情，關鍵在黨。70年來，正是因為始終堅持黨的集中統一領導，新中國各項事業才能蓬勃發展，社會主義制度才能在古老的東方大國扎根生長并不斷展現強大生機活力。黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。堅持和完善黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。

“天下之勢不盛則衰，天下之治不進則退。”當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期。順應時代潮流，把握歷史機遇，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，不斷滿足人民對美好生活新期待，戰勝前進道路上各種風險挑戰，必須堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，才能保證各方面制度建設、各項事業發展始終沿著正確方向行穩致遠。

四中全會提出，要建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度，健全黨的全面領導制度，健全為人民執政、靠人民執政各項制度，健全提高黨的執政能力和領導水平制度，完善全面從嚴治黨制度。這六個方面制度構成了黨的領導制度體系的基本要素。貫徹落實好四中全會精神，要深刻把握堅持和完善黨的領導制度體系的重要意義和實踐要求，切實把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節。

堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務。既要把黨的領導貫徹和體現到改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個領域，又要始終在黨的領導下堅持和完善中國特色社會主義制度，更好發揮黨的領導這個中國特色社會主義制度的最大優勢，讓發展更有質量、治理更有水平、人民更加幸福。

以人民為中心加強和完善國家治理

“治國有常，而利民為本。”黨的十九屆四中全會作出的一系列重大部署中，從堅持和完善人民當家作主制度體系，到堅持和完善中國特色社會主義行政體制，從堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，到堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，充分體現了以人民為中心的發展思想，彰顯了我們黨治國理政的不變初心與使命擔當。

人民是共和國的堅實根基，是我們黨執政的最大底氣。堅持人民當家作主，發展人民民主，密切聯系群眾，緊緊依靠人民推動國家發展，是我國國家制度和國家治理體系的一大顯著優勢。無論是人民代表大會制度這一根本政治制度，還是充滿活力的基層群眾自治制度，我國的一系列制度安排，保證了人民當家作主的權利。深入學習貫徹四中全會精神，必須堅持和完善人民當家作主制度體系，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，充分體現人民主體地位。

發展依靠人民，發展為了人民。增進人民福祉、促進人的全面發展是我們黨立黨為公、執政為民的本質要求。新中國砥礪奮進的70年，是廣大人民獲得感、幸福感、安全感不斷增強的70年，體現了我國國家制度和國家治理體系堅持以人民為中心的發展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優勢。貫徹落實全會精神，就要堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，不斷健全幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務制度體系，注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。要在健全有利于更充分更高質量就業的促進機制、完善覆蓋全民的社會保障體系、建立解決相對貧困的長效機制等方面下更大氣力，滿足人民多層次多樣化需求，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

民之所望，政之所向。國家行政管理承擔著按照黨和國家決策部署推動經濟社會發展、管理社會事務、服務人民群眾的重大職責。加快推動政府職能轉變、效能提升，才能更好服務人民。貫徹落實全會精神，就要堅持和完善中國特色社會主義行政體制，堅持一切行政機關為人民服務、對人民負責、受人民監督，加快轉變政府職能，創新行政方式，提高行政效能，強化對行政權力的制約和監督，建設人民滿意的服務型政府。

民惟邦本，本固邦寧。堅持以人民為中心加強和完善國家治理，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，充分激發蘊藏在人民中的創造偉力，就能確保國家長治久安、人民安居樂業。