筑夢小康戰貧困 振興鄉村謀長遠
——書寫全力推動畢節試驗區向貫徹新發展理念示范區邁進的大方篇章

文_陳萍

大方全縣上下始終保持永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，只爭朝夕、苦干實干，在全力推動畢節試驗區向貫徹新發展理念示范區邁進的征程中，譜寫出更加秀美、更加富裕、更加文明、更加和諧的壯麗詩篇。

習近平總書記在畢節試驗區建立30周年時指出，30年來，在黨中央堅強領導下，在社會各界大力支持下，廣大干部群眾艱苦奮斗、頑強拼搏，推動畢節試驗區發生了巨大變化，成為貧困地區脫貧攻堅的一個生動典型。大方縣深入貫徹落實習近平總書記對畢節試驗區工作的重要指示精神，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，奮力建設貫徹新發展理念示范區。

新思想引領新發展

大方全縣上下深刻領會、充分認識習近平總書記對畢節試驗區工作重要指示批示的重大意義。

深化政治認識。黨的十八大以來，習近平總書記多次對畢節試驗區作出重要指示批示，賦予了試驗區新的歷史使命，既是大方干部的政治榮譽，也是大方人民的使命擔當。

深化理論認識。畢節試驗區肩負著為貧困地區全面建成小康社會闖出一條新路子、在多黨合作服務改革發展實踐中探索新經驗的“兩新使命”，經過30年的拼搏和努力，試驗區建設取得巨大成就，充分彰顯了社會主義制度的優越性和中國共產黨領導下多黨合作的制度優勢，為發展社會主義民主提供了理論支撐和實踐依據。

深化實踐認識。畢節試驗區30年來發生的巨大變化，被贊譽為“貧困地區脫貧攻堅的一個生動典型”，概括為“人民生活實現從普遍貧困到基本小康、生態環境實現從不斷惡化到明顯改善、人口實現從控制數量為主到更加重視人力資源開發”的3個重大轉變。當前，大方站在新的歷史起點上，要把“試驗區”建設成為“示范區”，就要實現從擺脫貧困到全面小康的新跨越。

新時期踏上新征程

大方全縣上下學深悟透，深刻把握習近平總書記對畢節試驗區建設指示批示精神的內在要求。

把握發展的戰略意義。習近平總書記高瞻遠矚，從戰略和全局的高度，對畢節試驗區作出“建設貫徹新發展理念示范區”的戰略定位，要求畢節試驗區不僅做貴州的示范，還要做西部和全國的示范，是對試驗區未來改革發展的總定位。

把握發展的路徑目標。習近平總書記對畢節試驗區提出的兩個目標要求中，“按時打贏脫貧攻堅戰”是當前最大的政治任務和第一民生工程，“做好同2020年后鄉村振興戰略的銜接”是長遠發展的行動指南。既要解決脫貧問題，更要著眼長遠，適應新形勢，瞄準新目標，實現新跨越。

把握發展的制度優勢。統一戰線支持畢節試驗區改革發展，體現了中國特色社會主義民主制度的優越性，積累了中國共產黨領導下多黨合作服務黨和國家工作大局的新經驗。農工黨30年來始終如一關心、支持大方，為大方經濟社會跨越發展作出重要貢獻。

新要求實現新作為

大方全縣上下篤行實干，推動習近平總書記對畢節試驗區的指示批示精神在古彝大地上落地生根。

突出抓好產業扶貧，實現產業全覆蓋。充分依托大方豐富的自然資源和勞動力資源優勢，因村施策，制定產業發展規劃，依靠發展產業促進貧困群眾脫貧。把握“全覆蓋”要求，突出“長中短”結合，提升已有種植、養殖基地，發展資源環境可承載、效益好的短平快產業，確保“村村有脫貧產業、戶戶有增收門路”。開發公益性崗位，建好用好管好護路、護林、護寨、護河、基層治理員等公益性隊伍，拓寬就業渠道，增加務工性收入。加大就業技能培訓力度，做大做強村集體經濟，讓貧困戶獲得“真金白銀”。

大方縣奢香古鎮全景。（羅大富 / 攝）

突出易地扶貧搬遷，實現應搬盡搬。幫助深山區、石山區貧困群眾挪窮窩、斷窮根。全面做好搬遷項目建設，將搬遷任務落實到村、到戶、到人。充分尊重群眾搬遷意愿，做好宣傳動員工作，堅持各個環節全程公示、公開透明，重要工作節點提前告知、嚴格把握，接受群眾監督，取得群眾信任。落實好搬遷安置點產業配套和就業保障，真正實現“搬得出、穩得住，能致富”。

突出教育技能培訓，做好“雙扶”工作。堅持“治貧先治愚、扶貧先扶智、扶貧必扶志”，嚴格執行義務教育“三免一補”政策和農村義務教育學生營養改善計劃，確保教育資助政策覆蓋率達100%；大力實施教育基礎設施提質改造，加強教師隊伍建設，讓貧困家庭享有優質教育資源；建立貧困家庭職業教育綠色通道，實行農村貧困家庭子女無障礙入學；做好扶志與扶智培訓工作，激發貧困人口內生動力，達到“培訓一人、富裕一戶、帶動一片”的效果。

落實健康扶貧政策，提升服務水平。認真落實新型農村合作醫療政策，確保貧困人口參合率達100%。抓好大病保險、醫療救助、醫療扶助等工作，加大困難群眾醫療救助力度，嚴防因病致貧、因病返貧。加強基層醫療服務能力建設，加快實施“四個一”農村醫療衛生服務體系提升計劃，確保貧困村衛生室標準化建設100%達標，提升基層醫務人員診治能力和服務水平，實現“小病不出村，大病不出鄉，疑難雜病不出縣”。

打好基礎設施建設硬仗，破除發展瓶頸。全力加快農村公路“組組通”建設，以打通貧困地區“最后一公里”為重點，著力改善貧困村組道路條件，從根本上破除交通對貧困地區經濟社會發展的制約；加快實施農村飲水安全鞏固提升工程，確保安全飲水全覆蓋；加快推進農村電網升級改造，全面保障貧困地區生產生活用電；抓好通訊網絡建設，加快推進鄉村寬帶、網絡、電視戶戶通工程，實現所有行政村電信網、廣電網、互聯網全覆蓋。

織牢社會保障網底，實施兜底扶貧。將“兩無人員”全部納入農村低保范圍，加快發展城鄉居民養老保險，實現應保盡保；加快養老設施建設，加大農村養老投入，在自愿的前提下，對農村“三無”特困人員實行集中供養；高度重視農村貧困家庭留守兒童、留守婦女、留守老人問題，健全關愛服務體系，采取精細化、人性化救助等措施，幫助他們解決生產生活中的實際困難，確保貧困群眾基本生活得到保障。

喜見繁花結碩果，更立壯志譜新篇！今天的畢節試驗區正面臨著歷史上最寶貴的發展機遇，多種有利條件疊加，無數嶄新機遇聚合，只要我們始終保持永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，只爭朝夕，苦干實干，定能不辱使命、不負重托，全力推動畢節試驗區向貫徹新發展理念示范區大踏步邁進，定能在大方這片古彝大地上譜寫出更加秀美、更加富裕、更加文明、更加和諧的壯麗詩篇。