四川高縣： 力推縣域經濟超高質量發展

近年來，四川高縣縣委、縣政府堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣四川省委“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”的戰略部署，按照宜賓市委加快將宜賓建成全省經濟副中心的決策安排，全面落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，努力推動縣域經濟超常規、高質量發展。2019年4月圓滿實現了貧困縣脫貧摘帽重大任務。

堅持“一統四分”建機制，謀劃縣域發展新定位。通過對縣情的再研判、再審視，高縣將全縣的發展放到宜賓市、四川省發展的大局中去謀劃，出臺了《關于以超常力度超常舉措發展壯大縣域經濟為宜賓加快建成全省經濟副中心多作貢獻的決定》，實施《高縣縣域經濟高質量發展三年（2019年-2021年）攻堅行動》，建立縣委統攬發展全局，縣級領導分面聯系、分塊統籌、分線牽頭、分點包干的“一統四分”縣域經濟高質量發展推進機制。確保到2020年與省市同步全面建成小康社會，實現縣域經濟社會發展的“第一次跨越”;確保到2021年GDP實現216億元，城市建設實現“雙20”目標，一二三產業比重優化為11：57：32，力爭實現“撤縣設市”，推動縣域經濟社會發展實現“第二次跨越”，為宜賓加快建成全省經濟副中心多作貢獻。

堅持“三產聯動”促融合，筑牢產業發展新支撐。大力實施“產業發展雙輪驅動”戰略，堅定產業生態化、生態產業化，推動三次產業融合發展。突出農業奠基增效，重點鞏固31萬畝茶葉、21萬畝蠶桑兩大傳統優勢產業，打造全省茶桑產業融合發展第一縣，真正形成南絲路·新坐標。深入實施“一區一帶、一路兩翼、一河百點”鄉村振興戰略示范工程三年行動計劃，建成大雁嶺鄉村振興示范區（三產融合發展示范區）。突出工業轉型升級，依托宜賓市國家級資源循環利用基地落戶高縣（福溪功能區），賈村功能區川南地區唯一一家手續齊備的醫藥化工產業園區等平臺優勢，重點培育能源化工、先進材料兩個100億元產業集群。目前，全縣規模以上工業企業達58戶，在建工業項目28個，總投資44.76億元。突出文旅康養引領現代服務業提速發展，依托生態本底優勢，深度挖掘紅色文化、南絲路文化等資源，重點發展文旅康養產業，積極爭創“天府旅游名縣”。

堅持“一主三副”統城鄉，重塑城鄉發展新格局。積極穩妥推進鄉鎮行政區劃調整改革，全縣由12個鎮7個鄉優化為13個鎮，為實現縣域經濟統籌規劃、全域發展、整體提升奠定堅實基礎。堅持“北接南吸中興城、一河二路建通道、五化同步統城鄉”基本路徑，構建“一主三副”縣域城鎮發展格局。“一主”即做大縣城主城區，推動慶符鎮、文江鎮同城化發展，已創建為國家衛生縣城和四川省文明城市，近三年完成城鄉建設投資58億元，確保到2021年實現縣城常住人口達20萬、建成區面積達20平方公里。“三副”即堅持“錯位發展、彰顯特色”，加快推進縣域東部沙河鎮、縣域北部來復鎮和縣域南部羅場鎮3個副中心鎮建設，形成縣城引領帶動、副中心集聚輻射的發展態勢。大力實施三年交通大會戰，渝昆高鐵、宜彝高速、宜威高速（高縣段）加快推進，宜慶路（高縣段）建成通車，全縣公路里程達2300公里，農村等級公路里程達1429公里，公路路網密度達1.73公里/平方公里，實現100%鎮通油路、100%建制村通水泥路、100%的組通公路，創建為四川省“四好農村路”示范縣。

堅持“三大攻堅”強保障，激發轉型發展新動能。大力實施“項目建設、招商引資、征地拆遷”三大攻堅行動，進一步強化發展要素保障。建立重大項目指揮部制度，2016年以來儲備重大項目937個，億元項目59個，完成投資80.46億元，渝昆高鐵、二龍灘中型水庫等重大項目取得突破性進展。突出“招大引強、招強引優”，強化招商引資“一把手”工程，2016年以來簽約億元以上項目65個，實際利用國內外投資249億元。制定扶持民營經濟發展“十條措施”，深化“放管服”和縣鎮“分灶吃飯”財稅體制改革，激發縣域經濟發展活力。

深化“心連”黨建夯基礎，展現干部隊伍新形象。認真落實新時代黨的建設總要求，全面深化以“黨心示范引領、民心緊隨相融、黨心連民心、心心相連”為核心要義的“心連”黨建行動，打造集“黨建+扶貧+信息化”三位一體的黨建扶貧“心連網”管理服務平臺，深入開展“先學一步、先思一步、先查一步、先改一步”的“四個先行一步”工作，為扎實抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育奠定堅實基礎。積極推行黨員“四色足跡”考核管理，開展新一輪基層黨組織三分類三升級，持續整頓軟弱渙散黨組織。扎實開展黨員干部行為習慣養成教育，持續推進作風轉變。深化同級監督途徑，建立“清單明廉+社區問廉+家庭訪廉”體系，拓展常態廉潔提醒范圍。始終保持懲治腐敗高壓態勢，不斷鞏固良好政治生態，為縣域經濟超常規、高質量發展提供堅強的組織保障、紀律保障和作風保障。