進(jìn)口回暖的意義不一般

張建平

日前，海關(guān)總署發(fā)布了我國(guó)最新一期外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)，今年前11個(gè)月，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值28.5萬(wàn)億元人民幣，比去年同期增長(zhǎng)2.4%。其中，前11個(gè)月進(jìn)口額停止下滑引起關(guān)注。此前，我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易一度處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前三季度我國(guó)外貿(mào)進(jìn)口總值10.43萬(wàn)億元，與去年同期相比下降0.1%，也引起一些人的擔(dān)憂。不過(guò)，分析近幾個(gè)月進(jìn)口貿(mào)易的數(shù)據(jù)，可以看出，我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易形勢(shì)整體趨于穩(wěn)定，逐步回暖。

今年，由于中美貿(mào)易摩擦和經(jīng)濟(jì)增速放緩，我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易面臨著一些壓力。通過(guò)我國(guó)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)的持續(xù)努力，目前我國(guó)的進(jìn)口貿(mào)易局勢(shì)明顯朝著向好的局勢(shì)發(fā)展。在進(jìn)口方面，中國(guó)積極推進(jìn)貿(mào)易便利化改革，降低通關(guān)成本，提升貿(mào)易效率。中國(guó)一直主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口和自主降低關(guān)稅水平，同時(shí)努力消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，大幅削減進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本；不斷加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提高自身貿(mào)易便利化水平；發(fā)展跨境電商和海外代購(gòu)，促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易增長(zhǎng)。我國(guó)成功舉辦兩屆以進(jìn)口為主題的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，首屆進(jìn)博會(huì)上達(dá)成的意向成交金額為578.3億美元，今年第二屆進(jìn)博會(huì)意向成交金額為711.3億美元，與去年相比增長(zhǎng)了23%。

加快進(jìn)口市場(chǎng)的多元化布局也是我們抵御外部沖擊，推動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易向好發(fā)展的一個(gè)重要舉措。2018年，中國(guó)從“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的進(jìn)口總額增長(zhǎng)至8618.67億美元，占中國(guó)當(dāng)年進(jìn)口總額的比重約為40.36％，是2013年的1.27倍。今年前11個(gè)月，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家合計(jì)進(jìn)出口8.35萬(wàn)億元，增長(zhǎng)9.9%，高出全國(guó)整體增速7.5個(gè)百分點(diǎn)，占我國(guó)外貿(mào)總值的29.3%，比重提升2個(gè)百分點(diǎn)。

此外，此次增速“轉(zhuǎn)正”意味著內(nèi)需或?qū)⑵蠓€(wěn)，這也與當(dāng)月PMI數(shù)據(jù)相印證：11月制造業(yè)PMI在時(shí)隔六個(gè)月之后首次重返榮枯線之上，反映出我國(guó)內(nèi)需可能有所回升，內(nèi)需回升對(duì)進(jìn)口起了提振作用。以往，在“獎(jiǎng)出限入”的思路下，消費(fèi)品進(jìn)口在很大程度上被邊緣化。實(shí)際上，我國(guó)的居民進(jìn)口消費(fèi)需求巨大，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)品，也有助于完善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，保持物價(jià)的基本穩(wěn)定，滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的需求。這也是我們發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易的應(yīng)有之義，有助于推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易大體平衡。

未來(lái)，我們還應(yīng)該在機(jī)制改革和營(yíng)商環(huán)境改善上持續(xù)發(fā)力，提高透明度和法制化，加快落實(shí)各項(xiàng)貿(mào)易便利化的改革措施，落實(shí)通關(guān)一體化，加快落實(shí)減稅降費(fèi)，切實(shí)降低外貿(mào)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，提高外貿(mào)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)效率，保障穩(wěn)外貿(mào)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而有效擴(kuò)大進(jìn)口。針對(duì)我們現(xiàn)在高科技進(jìn)口領(lǐng)域仍然存在的“卡脖子”現(xiàn)象，我們要盡快降低對(duì)高科技外資企業(yè)投資的相關(guān)限制，大力吸引高科技外資企業(yè)到中國(guó)來(lái)投資，以投資促進(jìn)進(jìn)口；針對(duì)某些國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)急需的高技術(shù)產(chǎn)品，可以制定特殊的政策，重點(diǎn)引進(jìn)某個(gè)特定企業(yè)，從而突破發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)的出口管制。▲

（作者是商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任）