分布式能源，天然氣下一個風口？

○ 文／本刊記者 盧凱瑞

天然氣分布式能源發展的優勢和短板都很明顯，未來還將有大的發展空間。

特邀嘉賓 (排名不分先后）

馮江華……………………………………………………………………………………中國能源研究會分布式能源專業委員會副主任委員

武 剛……………………………………………………………………………………………港華能源投資公司副總裁、東部區域總經理

宋洪濤……………………………………………………………………………………………華電分布式能源工程技術有限公司副總經理

姜 勇…………………………………………………………………中國石油天然氣與管道分公司生產運行部油氣儲運專業高級工程師

日前，兩位院士在不同場合“否定” 天然氣熱電聯產項目，再次引發了業內對這種能源利用方式的熱議。支持者們強調其能源綜合利用效率高且環保低碳；反對者們質疑這種用能方式會占用大量稀缺的天然氣資源，讓更需要天然氣的領域無氣可用。

與天然氣熱電聯產有異曲同工之妙的天然氣分布式能源也飽受質疑，甚至引發了天然氣發電對錯之爭。究竟有沒有大力發展天然氣分布式能源的必要？應該如何發展天然氣分布式能源？天然氣分布式能源能否成為天然氣發展的下一個風口？帶著這些疑問，本刊記者采訪了數位專家，傾聽他們的意見。

優勢明顯

中國石油石化：各位專家好！天然氣分布式能源在我國已經發展了近20年，體現出了哪些優勢？

姜勇：利用天然氣為燃料，通過冷熱電三聯供等方式實現能源梯級利用的天然氣分布式能源，綜合能源利用效率在70%以上，并且能在負荷中心就近實現能源供應。作為一種現代能源供應方式，是實現天然氣高效利用和優化能源結構的重要途徑。

與傳統集中式供能方式相比，天然氣分布式能源具有能效高、清潔環保、安全性好、削峰填谷、經濟效益好等優點。

馮江華：天然氣分布式能源有一個特別重要的特點，就是它是一個可中斷、可調節的系統。燃氣輪機在啟停速率和低負荷運行、深度調峰等方面均優于煤電。這一特點決定了天然氣分布式能源在系統中除了與儲能相互配合，幾乎是唯一可以調節的能源。

建設一個天然氣分布式能源系統，即使這個系統整年都不發電，但只要它存在，就能時刻準備替換中斷運行的電廠，保障整個電力系統的運行安全。這個作用應該被價值化。

此外，天然氣分布式能源可實現天然氣供應調峰。以北京為例。北京夏季缺電、冬季缺氣的問題很嚴重。一到夏季用電高峰期，必須要求所有電廠拼命發電，不夠用甚至還要依靠周邊省市調劑。不只是北京，上海、武漢等大城市同樣如此。與電力相反，天然氣在春夏秋三個季節的用量都非常少，冬季因采暖需要則大幅增加。

因此，我們可以做一個設想。如果北京建設1000萬千瓦的天然氣分布式能源，夏天供電、冬天供熱。這樣既可彌補夏季電力缺口，提高電力系統生產利用率，也可提高燃氣系統的生產利用率。目前，山東省已與昆侖能源合作進行了這樣的操作。冬季缺氣就停下燃氣發電機使用鍋爐供熱，可以節省50%～70%的天然氣，并實現天然氣調峰。

武剛：天然氣分布式能源的優勢，歸根結底是天然氣的優勢。天然氣低碳、清潔、綠色，而且是可靠、可承受、可持續的能源。可以作為直接入戶使用的一次能源，也是便于直接轉化成冷熱鏈的能源，易于梯級利用；還可以無損耗的長距離管輸，成為主要的能源物聯網之一。與天然氣相關的產業，某種程度上都是具有一定優勢的產業。

●燃氣熱電聯產機組已在多個城市落地，成為重要調峰電源。 供圖/IC photo

短板也突出

中國石油石化：雖然優勢明顯，但我國天然氣分布式能源的發展卻并不順利，這是為什么？

姜勇：我國天然氣產量不足是一大原因。天然氣消費量遠高于產量，天然氣供應安全問題一直存在。

2018年，我國天然氣消費量超過2800億立方米，對外依存度超過45%，能源安全受到嚴峻挑戰。2017～2018年供暖季，中亞管道來氣一度從1.2億立方米降至0.7億立方米，同比減少了近一半。由于國內產氣量和進口氣量不足，導致了北方地區嚴重的“氣荒”。2018～2019年的供暖季雖未有“氣荒”發生，但2019年1月，土庫曼斯坦單方面減少對我國的天然氣供應量，同樣引發了民眾對于天然氣供應的擔憂。

我國的資源稟賦是“富煤缺油少氣”，石油、天然氣對外依存度高，而電力資源并不缺乏，比如煤電、風電、太陽能。將清潔寶貴的天然氣資源用于發電是否過于浪費？這一直是大家擔心的問題。如果發電消耗大量天然氣，那么燃氣機動車、北方冬季供暖用氣短缺怎么辦？好鋼要用在刀刃上，天然氣也應該用在更適合、更緊要的地方。

馮江華：天然氣分布式能源的經濟性一直制約著產業的發展。一方面，天然氣分布式能源單位千瓦造價高，且不太成規模，難以真正形成工業價值。另一方面，燃氣成本是天然氣分布式能源最大的成本，但天然氣價格居于高位，極大影響了天然氣分布式能源的經濟性。

從天然氣的歷史價格來看，2013年以前天然氣價格每年以10%～20%遞增。后來以市場形成價格的進口燃料油和液化石油氣價格變化掛鉤的公式，作為國內天然氣定價和調價的核心。以此定價方式，2014年天然氣價格大幅上漲50%～60%，脫離了其實際市場價值。

天然氣漲價后，天然氣分布式能源項目經濟性受到嚴重影響。2014-2016年天然氣分布式能源項目幾乎無法生存。2014年天然氣分布式能源規模減少了5.6%，2015年減少了8.1%，2016年減少了6.6%。天然氣分布式能源遭受毀滅性打擊。

●進口LNG可在很大程度上解決天然氣分布式能源的氣源問題。 供圖/視覺中國 IC photo

2016年底到2017年初，隨著天然氣價格的合理化，天然氣分布式能源又進入一個新的發展高潮。據統計，2017年天然氣分布式能源份額回升到15%，2018年回升到18.1%。

最近，一般工商業的電價降了將近0.1元/度。相比較而言，城市天然氣分布式能源項目不具有經濟性。

宋洪濤：天然氣分布式能源存在很多挑戰，諸如財稅的補貼、系統的集成、核心裝備的國產化以及技術標準問題、天然氣供應及價格問題，都是制約天然氣分布式能源發展比較突出、比較關鍵的問題，但這些都不是根本問題。

我認為根本問題有兩個。其一，由于天然氣分布式能源是一個新的技術，是一個交叉學科、交叉行業的技術，涉及到電力、發電、送變電、城市建設、樓宇建筑、工業設計等多方面。我們相對來說缺乏統一思考，從業人員的素質、開發理念等存在問題。其二，我國在能源行業政策的落地上存在體制機制和執行力的問題，好的政策不一定能帶來好的結果。

發展有潛力

中國石油石化：這些制約因素短時間內不會消失。那么根據各位的判斷，我國未來是否有發展天然氣分布式能源的必要？

馮江華：當然有必要。發展天然氣分布式能源將非常有利于促進我國天然氣的發展。

現在有很多種可以替代天然氣的清潔能源，如甲醇、氫能、可再生能源以及核電。很多人認為中國可能與國外能源發展歷程不同，要直接跨越天然氣時代。但我認為這是不可能的。

我國是一個資源稟賦以煤為主的國家，因此能源利用以煤炭為主。至2018年，煤炭在我國一次能源結構中的占比依然高達58%。而美國退出巴黎氣候協定后，中國承擔了二氧化碳減排領頭者的任務。煤炭占比高的能源結構給我國二氧化碳減排帶來了巨大的挑戰。

要改變我國能源結構，推進能源轉型，發展清潔能源，降低二氧化碳排放量，不可能離開天然氣。天然氣作為低碳清潔能源替代煤炭，不僅能減排，其能源利用率還很高。相比天然氣，煤炭的能源利用率只有36%。

未來中國必然進入天然氣時代。天然氣分布式能源將成為中國能源結構優化和電力增長的主流。據預測，2035年我國天然氣發電裝機容量將達到2億千瓦，而且主要是天然氣分布式能源。

武剛：我國也有進一步發展天然氣分布式能源的條件。天然氣作為清潔、高密度的能源，具有的很多優點已經被越來越廣泛而深刻地認識到。

近日，由國家能源局石油天然氣司、國務院發展研究中心發布的《中國天然氣發展報告（2019）》白皮書指出，天然氣必將成為中國的主體能源之一。從國際來看，天然氣占能源消費結構的23%，而中國天然氣只占能源消費結構的7.8%，發展潛力巨大。我國已經有一大批政策在鼓勵發展天然氣，包括鼓勵發展天然氣分布式能源。雖然我國天然氣大量依靠進口，但就國際天然氣市場來看，天然氣的資源端以及供應端都是寬松的，資源的問題可以不必過分擔憂。

中國石油石化：根據各位的判斷，未來天然氣分布式能源是否會有大的發展？

馮江華：我國少氣但并不缺氣，這為天然氣分布式能源的發展奠定了基礎。

中國有很好的天然氣資源，一方面是國內資源，一方面是國外進口的資源。我國已經有大規模的西氣東輸管線。中俄天然氣管道今年年底通氣，年輸氣量380億立方米，之后又要再加380億立方米。沿海的幾十個LNG接收站進口來自美國、澳大利亞、卡塔爾等地的LNG，從海上進口的天然氣就可以達到2000億～3000億立方米。從北面進口的天然氣未來也能達到2000億立方米左右。從中國整體發展來講，2035年天然氣消耗量預計達6000億立方米，天然氣熱電聯產和天然氣分布式能源均有很大發展空間。

姜勇：我國天然氣儲量較為可觀。據相關統計，目前我國天然氣可開采儲量84萬億立方米。按照平均每年天然氣消費量6000億立方米的水平，可以使用140年。全球可燃冰儲量2100億立方米，可供全人類使用一千年，其中40%為中國南海發現的儲量。

2019年，我國天然氣表觀消費量將達到3100億立方米，同比增長約10%；2050年前，我國天然氣消費將保持增長趨勢，將為天然氣分布式能源帶來更大的發展空間。

揚長避短

中國石油石化：對于促進天然氣分布式能源發展，各位有什么建議？

宋洪濤：天然氣的發展制約著整個天然氣分布式能源行業的發展。現在最大的問題是能否讓更多的天然氣業務打開市場，讓更多資本有機會進入，讓天然氣市場更蓬勃發展。

上游多引進氣源、開發氣源，只要開始投資就會有長遠發展。如果有更多民營資本進入，有更多儲能和基礎設施建設，天然氣供應就會逐漸平穩，天然氣價格也可能下降，天然氣分布式能源的成本就能降下來，經濟性就會提高。今年國家建議工商業電價要下降10%。電價下降就意味著成本不占優勢的天然氣分布式能源進入電力行業更加困難。想方設法降低氣電價格是必須要去做的。

從未來的發展來看，未來能源行業應該是電力行業的天下。因此，我個人認為天然氣分布式能源發展最核心的技術是電力，必須實現與電網的真正結合。在電網的協調下火電往往做出巨大犧牲，而天然氣分布式能源可以改變這一點。這是天然氣分布式能源與電網結合的關鍵優勢所在，天然氣分布式能源要為電網承擔更多的責任。目前，廣東電網具有一個黑啟動功能，說明他發現了需求、知道了需求。

天然氣分布式能源與電網的結合勢在必行也指日可待。多能互補、多主體接入電網是一個不可扭轉的趨勢，未來必然會實現。

馮江華：從歷史辯證法來看，20世紀以前基本上是生物質的分布式能源，而后是以煤炭為主的分布式能源，天然氣、光伏、生物質的介入又使分布式能源大規模回歸。我認為未來電力將是天然氣、煤和水電的三分天下，幾十年之后分布式能源基本上應該是天然氣的天下。

“氣荒”實際上是人禍，不能因為“氣荒”造成的漲價就讓大家喪失對天然氣分布式能源發展的信心。天然氣分布式能源應該有更多的自主權，如自主售電的配電權。未來如果天然氣分布式能源在市場競爭中具備更多的自主權，可以自由售電，可以獲得更低價的天然氣資源，那么天然氣分布式能源一定會有大規模的發展。我們相信，隨著國家能源改革的持續深化，能源市場將有更多活力，天然氣分布式能源將有好的發展，有望成為天然氣發展的下一個風口。