灣區(qū)時(shí)代

科技創(chuàng)新力量是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的重要倚靠。

2月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱《規(guī)劃綱要》），對(duì)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的定位、布局和發(fā)展作出全面規(guī)劃，標(biāo)志著大灣區(qū)建設(shè)已上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面的高度。

從粵港澳大灣區(qū)的整體布局來看，涉及“2+9”個(gè)地區(qū)，即香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)以及包括深圳市、廣州市等在內(nèi)的珠三角九座城市，通過構(gòu)建極點(diǎn)帶動(dòng)、軸帶支撐的網(wǎng)絡(luò)化空間格局，以完成11個(gè)城市的相互協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，達(dá)到粵港澳地區(qū)整體發(fā)展的目的，并以此輻射周邊，帶動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

從《規(guī)劃綱要》提出的發(fā)展目標(biāo)來看，發(fā)展速度是本次粵港澳規(guī)劃中一大亮點(diǎn)。《規(guī)劃綱要》提出，到2022年，粵港澳大灣區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，粵港澳合作更加深入廣泛，到2025年，大灣區(qū)將形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展規(guī)劃，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

這樣的落地見效速度是以往各種規(guī)劃中比較少見的，要知道，近期目標(biāo)完成時(shí)間的2022年，距離現(xiàn)在僅有三年的時(shí)間。不過，在兩萬(wàn)余字的《規(guī)劃綱要》也用了大量的篇幅來細(xì)述粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)細(xì)化措施，由此可見完成目標(biāo)的時(shí)間設(shè)置并不是無(wú)的放矢，而是切實(shí)可行的。此次《規(guī)劃綱要》的印發(fā)，正是對(duì)各地區(qū)和各部門的政策落地見效能力都提出要求，全力共建粵港澳大灣區(qū)。

此外，雖說2022年和2035年發(fā)展目標(biāo)距今的完成時(shí)間略有些緊張，但《規(guī)劃綱要》中并沒有量化的衡量目標(biāo)，比如增速和總量指標(biāo)，這給予粵港澳大灣區(qū)發(fā)展一定的自由度，同時(shí)也說明粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略意義的重要性，即提出中短期的發(fā)展目標(biāo)，卻絲毫沒有急功近利的因素存在，而是以此完成戰(zhàn)略布局和發(fā)展，促使粵港澳大灣區(qū)共榮發(fā)展。

科技創(chuàng)新力量則是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的重要倚靠，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革發(fā)展”是發(fā)展的基本原則之一，通過科技創(chuàng)新來驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)際各大經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的共識(shí)，而粵港澳大灣區(qū)想要成為國(guó)際上首屈一指的灣區(qū)，也離不開創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的力量。在《規(guī)劃綱要》中，對(duì)此也提出具體要求，比如推動(dòng)香港、澳門融入國(guó)家創(chuàng)新體系，推進(jìn)“廣州—深圳—香港—澳門”創(chuàng)新科技走廊建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)以及加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合等，無(wú)不透露著科技創(chuàng)新將在大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮的重要作用。

在大灣區(qū)的規(guī)劃出臺(tái)之前，珠三角地區(qū)就一直是國(guó)內(nèi)高精尖技術(shù)比較集中的地區(qū)之一，本次大灣區(qū)建設(shè)也將集中優(yōu)勢(shì)力量，有希望助力粵港澳地區(qū)的科技發(fā)展再上一個(gè)臺(tái)階，并培育出若干世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加之香港地區(qū)發(fā)達(dá)的金融業(yè)以及澳門地區(qū)發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)，金融創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的前景將可展望，期待完成產(chǎn)業(yè)融合和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。

建設(shè)打造粵港澳大灣區(qū)，既是新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)新常態(tài)擴(kuò)大對(duì)外開放的客觀要求，也是推進(jìn)“一國(guó)兩制”基本原則的新嘗試，毫無(wú)疑問，粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)將會(huì)為其帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)，機(jī)遇總是與挑戰(zhàn)并存。

當(dāng)前，多變復(fù)雜的外部環(huán)境以及我國(guó)正處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵期，都是大灣區(qū)建設(shè)過程中不可忽視的重點(diǎn)所在，也正如《規(guī)劃綱要》中包含著的“防范化解風(fēng)險(xiǎn)”內(nèi)容，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人文建設(shè)的同時(shí)，必須要做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的工作，尤其是重點(diǎn)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，只有如此，才能真正抓住機(jī)遇，完成建設(shè)好大灣區(qū)的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，并以此輻射周邊，帶動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。