運河漕運與蘇北城市群的形成*

張文華

1 導(dǎo) 語

城市是社會發(fā)展的指向標和旗幟，城市的形成有諸多因素，其中交通運輸是十分必要的條件。京杭大運河作為陸上的南北交通大動脈，對古代中國城市的形成、發(fā)展及城市布局產(chǎn)生了巨大影響?！按筮\河帶動了人口的大流動、大聚居。每年數(shù)萬艘漕船及商船、數(shù)百萬石漕糧與商品給運河沿岸帶來了大量人氣與無限商機，在為傳統(tǒng)封建政治中心注入了時尚韻味的同時，催生出一批新興城市?！盵1]運河最主要的功能便是漕運，中國古代漕糧數(shù)目相當巨大，一般也都保持在400萬石左右，最多時竟達800萬石。漕運的發(fā)展與興盛，為城市興起聚集了龐大的物質(zhì)產(chǎn)品及各色人口，而為保證漕運的暢通，運河沿線又設(shè)立了眾多衙門機關(guān)，布置了相當數(shù)量的兵丁、水手、船工、纖夫，這一切都為運河城市的發(fā)展提供了持續(xù)不斷的動力支撐。因而可以說，是運河及漕運造就了運河沿線城市的興起與發(fā)展。

城市群是一個當代的概念，也叫城市帶、城市圈、都市群、都市圈或都市連綿區(qū)。1961年，地理學家戈特曼發(fā)表了他的里程碑式著作《都市群：美國城市化的東北部海岸》，第一次提出了“都市群”概念。所謂城市群，就是指在特定的區(qū)域范圍內(nèi)云集相當數(shù)量的不同性質(zhì)、類型和等級規(guī)模的城市，以一個或兩個特大城市為中心，依托一定的自然環(huán)境和交通條件，城市之間的內(nèi)在聯(lián)系不斷加強，共同構(gòu)成一個相對完整的城市集合體[2]。城市群不是一些城市的簡單集合，作為城市群，無論其規(guī)模大小，都有核心城市，一般為一個核心城市，有的為兩個，極少數(shù)的為三四個，城市之間有緊密的經(jīng)濟聯(lián)系，城市交通與社會生活、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市文化及城市規(guī)劃相互影響、相互滲透。

城市群雖然是一個現(xiàn)代的概念，為當代城市學及城市地理學研究者所襲用，但對中國古代城市發(fā)展的研究，尤其是在運河城市史研究中，完全可以借用過來，這不僅能夠在城市史研究方法和視角上帶來新思路，而且能在許多城市史重大問題上獲得更為深刻的認識，提出新穎的見解。從宏觀角度來看，以漕運為紐帶，歷史上京杭大運河沿線形成了典型的城市群帶，被譽為“四大都市”的杭州、蘇州、揚州、淮安實際上就是大運河城市群的核心城市。核心城市之中，蘇北地區(qū)就占據(jù)了兩個，這是特別值得關(guān)注和研究的現(xiàn)象。從中觀角度來看，歷史上以運河及漕運為紐帶，蘇北地區(qū)的揚州、淮安、徐州等城市形成了既有整體運河文化共性，又有各自地域特色的運河城市群。鑒于此，本文借用城市群的概念，在梳理蘇北運河變遷的基礎(chǔ)上，以漕運為切入點，探索歷史上蘇北城市群的形成及其發(fā)展，以期揭示蘇北城市發(fā)展的基本脈絡(luò)。

2 運河蘇北段的開發(fā)及其變遷

蘇北地處平原，東臨大海，北帶黃河，南絡(luò)長江，泗水流其地，淮河貫其中，湖泊眾多，水道縱橫，水路交通長期發(fā)達，人工運河開掘亦甚早。蘇北運河的開發(fā)與變遷，大體經(jīng)歷了如下三個階段。

2.1 隋代以前，是初步開發(fā)階段

該階段的人工運河集中在淮河以南地區(qū)，淮河以北主要利用淮河下游最大的支流泗水作為天然航道?！渡袝び碡暋分兴^“沿于江海，達于淮泗”，“浮于淮泗，達于河”，都是指以泗水為溝通中原與江淮地區(qū)的橋梁和紐帶。春秋時吳王夫差“城邗，溝通江、淮”[3]，因其鑿于邗城之下，故稱邗溝，此即蘇北地區(qū)第一條運河，后來京杭大運河的前身，相當于今里運河。邗溝漢時稱渠水，六朝稱中瀆水，亦稱韓江、邗溟溝。據(jù)《水經(jīng)注》卷三○《淮水》記載，東漢建安之前，它引長江水從今揚州市北出發(fā)，經(jīng)過武廣、陸陽兩湖之間，下注樊梁湖，轉(zhuǎn)向東北入博芝、射陽二湖，又西北流至末口（今淮安市淮安區(qū)北）入于淮河。由于這條線路既迂遠又浪大風疾，故建安之后，又改道經(jīng)由白馬湖東北而入淮?？梢娝宕郧疤K北運河充分利用天然湖泊和地勢，人工開挖的數(shù)量并不是很大，而且因風浪等自然原因，運河流經(jīng)走向多有改動。

2.2 隋唐及宋代，是進一步開發(fā)階段

隋唐北宋都是大一統(tǒng)時代，由于漕運的需求，國家對運河的開鑿和疏浚十分重視，蘇北運河的開發(fā)也進入了一個快速發(fā)展的時期。

隋統(tǒng)一后，構(gòu)筑起了以洛陽為中心的四通八達的運河體系，一條溝通東西南北的大運河在中華大地上正式誕生。其中的通濟渠和山陽瀆，構(gòu)成了蘇北運河的重要組成部分。大業(yè)元年（605），隋煬帝“發(fā)河南諸郡男女百余萬，開通濟渠，自西苑引谷、洛水達于河，自板渚引河通于淮”[4]。通濟渠被稱為御河，“河畔筑御道，樹以柳”[4]，比較華奢壯觀。其自黃河引水東流入汴，經(jīng)開封后折而東南行，經(jīng)今河南杞縣、睢縣、寧陵、商丘、夏邑、永城，安徽宿州、靈璧、泗縣，于今江蘇盱眙之北入淮。通濟渠雖然僅與蘇北接壤，但其溝通了淮河與黃河，將蘇北和北方聯(lián)系起來，因而完全可以看作是蘇北運河的延伸。隋代在蘇北境內(nèi)修治疏通的最重要運河是山陽瀆，史稱煬帝“又發(fā)淮南民十余萬開邗溝，自山陽至楊子入江。渠廣四十步，渠旁皆筑御道，樹以柳。自長安至江都，置離宮四十余所”[5]。重修后的山陽瀆長達三百余里，水面開闊，河道較前更直。如此一來，自洛陽入通濟渠，順流而下達泗州（在盱眙對岸）入淮，經(jīng)由山陽瀆南下，由揚子入江，山陽瀆因此而成為溝通江淮南北交通的重要樞紐。

唐代在隋代的基礎(chǔ)上，對蘇北運河進一步修理整治。唐初曾在邗溝以西建筑水柜，以補枯水期水源的不足。唐代揚州附近運河多有變化，這和六朝以來江岸的不斷南徙有密切關(guān)系。六朝時邗溝的南運口一直在歐陽埭，至隋及唐前期，曲江北岸的揚子津（在今邗江區(qū)南）因其臨近廣陵、位置優(yōu)越，一躍而為邗溝的另一南運口，且較歐陽埭更為重要。唐中葉后，由于瓜洲逐漸北擴，由京口（今鎮(zhèn)江）渡江需繞行六十里，頗多不便，玄宗開元二十五年（737），潤州刺史齊浣遂于瓜洲開伊婁河25里，直達揚子津，此即邗溝由瓜洲入江之始。伊婁河也叫新河，唐后期出入廣陵多經(jīng)由此河，揚子津仍為重要的港口。

此外，唐代曾動工開鑿自盱眙達于揚州的捷徑——直河，這條直河當為今三河閘以下淮河入江水道之前身。唐代對汴河的治理可謂不遺余力，其中與蘇北段有關(guān)的是開鑿廣濟新渠。廣濟新渠主要是利用自然河道，總長約50余里。

宋代在今淮安市境內(nèi)開鑿了三條運河，即沙河、洪澤新河和龜山運河。沙河從楚州到淮陰，洪澤新河從淮陰至洪澤鎮(zhèn)，龜山運河從洪澤鎮(zhèn)至龜山鎮(zhèn)。這樣，自楚州至盱眙的運河全線貫通，成為沿淮而設(shè)的復(fù)線運河，有效地避免了淮河行舟之風險。但其維持的時間并不長，大概到南宋時便基本淤淺。

2.3 元明清時期，蘇北運河走勢基本定型，但淮河以北地區(qū)的河道多次改變

元代將隋代以來形成的大運河裁彎取直，大大縮短了江南船舶北上的航程，奠定了今天京杭大運河的基本格局，這在運河發(fā)展史上具有重要的轉(zhuǎn)折意義。明初漕舟抵達山陽后，必須在山陽新城盤壩過淮，然后由大清口入河北上。為了避免盤壩，總兵官陳瑄于永樂十三年（1415）開鑿清江浦。清江浦利用北宋所開的沙河故道，由山陽城西馬家嘴引管家湖水，東北通至鴨陳口入淮，總長二十里，并緣管家湖筑堤十里以引舟?；纯谥靡骑L、清江、福興、新莊四閘，按時啟閉。此后，淮南運河山陽段由城東移到城西，運口也由末口移到新莊閘。[6]明清時期對山陽至江都之間的淮南運河進行了整治，開鑿月河是淮南運道變化的顯著特點。

由于淮河以北借助黃河（即泗水）行舟，而黃河又是一條著名的泥龍，善淤、善決、善徙，給漕運帶來了極大的不穩(wěn)定性和風險，因而明清兩代對此段運河的處置頗感困惑。先是采用潘季馴的“筑堤束水，以水攻沙”的方略，后來又另辟新道以避黃河。明嘉靖至萬歷時期，先后開鑿南陽新河、泇河，運道從此大通。

康熙十九年（1680），靳輔開四十里皂河通航，上至窯灣接泇河，下至皂河口入黃河。次年皂河口淤，再開二十里支河于張莊入黃?？滴醵吣辏?688），又于黃河北岸遙堤、縷堤之間挑挖中河。這段運河上起駱馬湖西岸張莊運口，全長180里，此即舊中運河。1699年，河督于成龍改鑿六十里，名曰新中河。第二年，河督張鵬翮又整治舊中河上段，把新舊中河合二為一，另外還加筑堤防修浚運道，改善了航運?？滴跛氖辏?703），又將仲家莊運口下移到淮陰楊莊。這樣，前后經(jīng)歷了17年的整治，中運河河線才最終穩(wěn)定下來，實現(xiàn)了黃運分離。

明清時期蘇北段運河變遷的焦點在清口。清口河情十分復(fù)雜，因為它是黃、淮、運三河的交匯口，直接關(guān)系著黃、淮的治理與漕運的暢通，故而它也是一切矛盾的焦點所在。明清政府就是在這個至為紛繁復(fù)雜的矛盾漩渦中反復(fù)周旋，苦苦搏斗，歷時良久，最后方因黃河改道、漕運廢止而宣告徹底結(jié)束。

3 蘇北運河城市群的形成與發(fā)展

京杭大運河是運河沿線經(jīng)濟社會發(fā)展的啟動器和助力機，催發(fā)和帶動了城市的崛起和繁榮，并進而形成沿河城市群帶。蘇北位于京杭大運河中段，控扼運河咽喉，這里又是黃河、淮河和運河交匯重地，位置特別關(guān)鍵，地位尤其重要，而歷史上蘇北運河的變化復(fù)雜而多樣，對蘇北城市盛衰起落的影響也格外顯著。根據(jù)蘇北運河開發(fā)情勢、漕運發(fā)展及城市自身演變特點，蘇北運河城市群的形成與發(fā)展大體可分三個階段。

3.1 先秦至隋代，是蘇北運河城市興起、運河城市群初具雛形時期

蘇北地區(qū)的水運素稱發(fā)達，成書于戰(zhàn)國的《尚書·禹貢》記載，九州貢道之中，揚州貢道是“沿于江海，達于淮泗”，徐州貢道是“浮于淮泗，達于河”，可見古代淮河和泗水是十分重要的航運通道，南方的物資必須經(jīng)由此途運抵中原，而地處淮泗之交的淮安地區(qū)，“已是淮河下游，乃至江淮間與河淮間之水運交通要津”[7]，其樞紐地位與交通優(yōu)勢開始初步呈現(xiàn)，泗水入淮的泗口成為控扼南北的咽喉。魯哀公九年（前486）邗溝運河開通后，在今揚州的邗城與淮安的末口地位大大提升，二者一南一北遙相呼應(yīng)，成為當時軍事運輸線上的重要據(jù)點。公元前484—前483年間開鑿溝通濟水與泗水的菏水運河，戰(zhàn)國魏惠王時（前361—前340）又建成鴻溝系統(tǒng)[8]。鴻溝系統(tǒng)的建成，使得黃河與濟水、汝河、淮河、泗水之間的廣大區(qū)域水運交通格外通暢，并通過邗溝將長江緊密聯(lián)系在一起，這實際上是把黃河流域、淮河流域與長江流域有機地聯(lián)結(jié)起來了，而淮安地區(qū)又在溝通江、河、淮、濟四瀆之運河水運中居于樞要轉(zhuǎn)捩地位。春秋戰(zhàn)國時泗口、末口和邗城都是重要的交通樞要和戰(zhàn)略據(jù)點，但邗溝主要是運輸軍糧和士兵，其軍事意義遠大于經(jīng)濟意義，故而這三處要害地方在經(jīng)濟方面無可稱道之處。與此不同的是，位于泗水與汴水之交的彭城在經(jīng)濟領(lǐng)域表現(xiàn)尤為突出。由于交通的暢達與商貿(mào)往來的頻繁，戰(zhàn)國時城市經(jīng)濟發(fā)展迅速，司馬遷在《貨殖列傳》中開列了天下的經(jīng)濟都會，共計13個，雖然彭城沒有預(yù)列其中，但事實上由于彭城在獲水（上游為汳水）與泗水的交匯處，又介于東楚和西楚之間，交通便捷四達，且西有梁宋之繁榮，北有齊魯之富庶，故而也就發(fā)展成為“一個地方性的經(jīng)濟都會”[9]?？梢娫诖呵飸?zhàn)國時代，由于運河的開鑿，蘇北地區(qū)城市興起，泗口、末口、邗城成為重鎮(zhèn)，彭城成為蘇北地區(qū)區(qū)域性經(jīng)濟中心。

秦漢時期是大一統(tǒng)時代，社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展，蘇北城市數(shù)量顯著增多。秦代在蘇北地區(qū)設(shè)縣的具體情況難以詳知，目前可考的有廣陵、堂邑、淮陰、盱眙、東陽、凌縣、下相、下邳、彭城、留縣、沛縣和朐縣，共計12個[10]。從地理分布看，僅朐縣在今連云港市，號稱是秦東門，其余11縣毫無例外地都在邗溝、淮水、泗水一線，其對水道運輸?shù)囊蕾嚫裢饷黠@。這11個縣城中，除廣陵、堂邑在邗溝與長江之交外，其余9個都在泗水一線及淮河兩岸，這表明蘇北城市的發(fā)展是不平衡的，淮河以北城市發(fā)展較快，淮河以南較為緩慢。兩漢時期，蘇北運河沿線城市在秦的基礎(chǔ)上又有較大增加，目前可考的就有江都、輿縣、海陵、高郵、平安、淮浦、泗陽、富陵、睢陵、高平、贅其、高山、叴猶、呂縣、廣戚和豐縣，共計16個[10]，新增數(shù)目是秦代總數(shù)的1.3倍。實際上新增的城市還遠不止此，因為臨淮郡所屬開陽、播旌、西平、開陵、昌陽、廣平、蘭陽、襄平、樂陵9縣和泗水國所屬于縣地望不明，但都屬于蘇北地區(qū)，估計大體也是沿邗溝、淮水、泗水一線分布的。需要注意的是，漢代淮河以南地區(qū)城市數(shù)目增長幅度較大，表明此時淮南、淮北地區(qū)發(fā)展的差距開始逐步縮小。秦漢時期蘇北城市的典型代表是彭城和廣陵，可謂蘇北諸多城市的兩個核心，二者均瀕臨水運河道，一南一北，遙相呼應(yīng)。據(jù)《漢書·地理志》記載，漢代彭城有40196戶，以每戶5口計算，彭城人口竟達20萬，這在當時是人口較多的城市。漢代在此設(shè)立鐵官，專門管理官營冶鐵，彭城成為重要的手工業(yè)城市。當是時，江淮流域的糧食及其他物資運到京師，必須由淮入泗，然后經(jīng)彭城入汴，再由汴入黃河，彭城扼守著國家的一條經(jīng)濟大動脈，這是其經(jīng)濟發(fā)展的動力所在。廣陵在長江北岸、邗溝運河的最南端，西漢時劉濞被封為吳王，廣陵成為一方都會。吳國地域廣闊，富有銅、鹽等資源，劉濞以廣陵為基礎(chǔ)，大力發(fā)展生產(chǎn)增強國力，開鑿了自茱萸灣至海陵的運鹽河，海陵縣的設(shè)立，與該運河的開鑿直接相關(guān)。吳國“招致天下亡命者盜鑄錢，煮海水為鹽，以故無賦，國用富饒”[11]，廣陵成為冶鐵、制鹽中心，在其帶動下，“廣陵的絲織、竹器、漆器、造船和建筑等行業(yè)得到很大發(fā)展，商業(yè)貿(mào)易日趨活躍”[12]。

魏晉南北朝時期天下大亂，政權(quán)林立，戰(zhàn)火橫飛，蘇北適為南北政權(quán)爭奪擾攘的關(guān)鍵之區(qū)，無論南方政權(quán)的北上還是北方政權(quán)的南下，蘇北均為必經(jīng)之地，因而此時蘇北城市的經(jīng)濟發(fā)展無所稱道，而軍事價值則大為彰顯。彭城、下邳、盱眙、淮陰、山陽、廣陵是最為重要的軍事重鎮(zhèn)，末口、角城（泗口）為軍事要隘，此外還設(shè)置了諸多軍事屯戍。

彭城（今徐州）地處汴、泗之匯，水陸交通特別發(fā)達，在南北政權(quán)分裂對峙時期，徐州是淮北的門戶，北方視其為“南國重鎮(zhèn)”，南方視其為“北門鎖鑰”。下邳地處沂水和泗水之交，與徐州近在咫尺，勢相首尾，二者之間有著至為密切的戰(zhàn)略關(guān)系。盱眙地處淮濱，溝通長淮上下，依山傍水，形勢險要，沿淮上接重鎮(zhèn)壽春、鐘離，下連淮陰，南北對峙時期，盱眙常為重鎮(zhèn)，堪稱淮北之屏障、淮南之鎖鑰。淮陰阻淮憑海，控御南北交通之要，所謂“北對清、泗，則轉(zhuǎn)輸易通，南出江津，則風帆易達，由淮入江，此其必爭之道矣”[13]?；搓帒?zhàn)略地位的重要，也和其附近的泗口、角城、末口等要地密不可分。淮陰與泗口夾淮相對，彼此犄角，互為借重。角城東臨泗水，南近淮水，自晉至隋，成為重鎮(zhèn)，在戰(zhàn)略上與淮陰勢相首尾，大有唇亡齒寒之態(tài)。山陽處于邗溝與淮水之交，為溝通江淮之喉嗌，交通地位至為顯赫。從軍事戰(zhàn)略的角度來看，山陽與淮陰是一對孿生姊妹城市，關(guān)系至密，完全可以視為一體。淮陰在西，山陽在東，相距僅50里許，且有淮水、運河通連，東西相望，首尾相顧，有如常山蛇勢，擊首則尾應(yīng)，擊尾則首應(yīng)。在南北分治時代，山陽、淮陰的南北歸屬直接關(guān)系到雙方攻守形勢的重大變化。廣陵地處邗溝與長江之交，六朝時期為京城建業(yè)的北門門戶，實乃江北重鎮(zhèn)，具有極其重要的軍事戰(zhàn)略地位。

綜上可見，在隋代之前，由于運河的開鑿、水運的發(fā)達，蘇北城市開始勃興。大體說來，先秦時期淮河以北地區(qū)城市發(fā)展較快，彭城成為蘇北城市中心；秦漢時期淮河以南地區(qū)城市發(fā)展加快了步伐，淮北的彭城和淮南的廣陵成為蘇北的兩個城市中心；魏晉南北朝時期蘇北地處南北政權(quán)的爭鋒地帶，涌現(xiàn)出一批軍事重鎮(zhèn)，典型者有彭城、淮陰、山陽和廣陵。此期蘇北城市的軍事意義和價值遠遠超出了經(jīng)濟意義和價值，此等情勢，使得城市的發(fā)展帶有濃厚的軍事色彩。不過無論城市的性質(zhì)和功能如何，都表現(xiàn)出一些共同的特點：其興起均與運河及水運有關(guān)，均分布在水運交通沿線，城際之間有密切的關(guān)聯(lián)，出現(xiàn)了中心城市，但經(jīng)濟功能均比較薄弱。這些情況顯示，隋代以前蘇北運河城市群已初具雛形。

3.2 隋唐宋元，是蘇北運河城市群初步形成時期

隋唐時期天下一統(tǒng)，一條縱貫?zāi)媳钡拇筮\河應(yīng)運而生。隋代開通了廣通渠、永濟渠、通濟渠、邗溝和江南河，其走勢“猶如一把張開的紙扇，沿扇形的兩邊，分別開鑿了通向東南和東北的運河，穿越黃河下游南北和長江下游富庶經(jīng)濟地區(qū)的中心，其柄端又直插關(guān)中平原的中央”[14]，形成了以東都洛陽為中心的向西北、東北和東南輻射的全國性運河網(wǎng)絡(luò)體系。這條運河將關(guān)中、關(guān)東、華北、江淮及江南等政治、經(jīng)濟重地聯(lián)系起來，其涉及地域廣泛，運程綿長，布局合理，可以說是運河史上最為輝煌燦爛的一頁。隋唐時期都城在長安，宋代在開封，京師消費主要靠運輸江淮及江南地區(qū)的糧食和其他物資，因而漕運在維系國計民生方面發(fā)揮著至關(guān)緊要的作用，汴河號為唐宋的“國命所系”，誠非虛言。此時通濟渠、邗溝和江南河都得到充分利用，成為重要的漕運渠道，尤其是通濟渠（即汴河），簡直就是唐朝的生命線。李敬方《汴河直進船》詩云：“汴水通淮利最多，生人為害亦相和；東南四十三州地，取盡脂膏是此河！”安史之亂后，“長安政權(quán)之得以繼續(xù)維持，除文化勢力外，僅恃東南八道財賦之供給。至黃巢之亂既將此東南區(qū)域之經(jīng)濟幾全破壞，復(fù)斷絕汴路、運河之交通，……大唐帝國之形式及實質(zhì)，均于是告終矣。”[15]江淮運河及漕運之重要，由此可見一斑。北宋建都開封的重要原因之一，宋人范祖禹說，“國家建都于汴，實就漕挽東南之利”，可謂一語中的。北宋漕運一般都在每年600萬石左右，最高時可達800萬石，這些漕糧，無不來自江淮及江南地區(qū)，汴河、邗溝和江南運河就成為北宋的交通大動脈和生命線，是真正的國命所系。

由于運河的暢通與漕運的繁忙，蘇北運河城市發(fā)展迅速，涌現(xiàn)出了泗州、盱眙、淮陰、楚州、揚州、徐州等一批城市，其中最繁華的為揚州，其次當為楚州、泗州和淮陰。揚州城市的繁榮，得益于其獨特的交通地理區(qū)位。揚州處于邗溝與長江的交匯點，溯江而上可達蜀漢，東出與海溝通（唐代海船可直達揚州城下），過江可至潤州、常州、蘇州、杭州，再循浙東運河抵越州，向北則接邗溝、淮水和汴河，是南北河運、東西江（海）運、水陸交通的總樞紐和財貨交流的集散中心。唐宋時揚州是漕運轉(zhuǎn)樞中心，江淮以南八道的漕糧均由此北上，舟檣櫛比，車轂鱗集；城市規(guī)模很大，周回四十余里；手工業(yè)發(fā)達，商業(yè)繁盛，既是國內(nèi)最大的商貿(mào)中心，也是對外貿(mào)易的國際港口，波斯、大食、日本、新羅等國商人在揚州者甚多。揚州的繁盛，受到古今諸多文人學者的稱贊，如有學者說：“隋唐大運河這條碧綠的彩練上，鑲嵌著顆顆耀眼的明珠，然而在這些明珠中，最碩大、最美、最光彩的一顆應(yīng)屬揚州。因為揚州在這些城市中崛起最早，也最富庶、最為重要、最為著名。”[12]

楚州城位于邗溝與淮水之交，泗、汴、蔡、渦、潁諸水皆直接或間接地經(jīng)過楚州而東流入海，控扼江淮漕運之咽喉，其戰(zhàn)略地位受到封建王朝的高度重視，隋代在此設(shè)立了管理漕運的行政機構(gòu)，宋代又設(shè)江淮轉(zhuǎn)運使，這些官衙的置立，又強化和提升了楚州的政治地位與經(jīng)濟地位。楚州襟吳帶楚，衢通南北，為淮東屏蔽，江浙沖要。宋人陳敏曾云：“楚州為南北襟喉，彼此必爭之地。長淮二千余里，河道通北方者五：清、汴、渦、潁、蔡是也；通南方以入江者，惟楚州運河耳。北人舟艦自五河而下，將謀渡江，非得楚州運河，無緣自達?！盵16]隨著南北風帆檣桅的頻繁經(jīng)行，漕運絡(luò)繹，商旅不絕，大大推動了楚州城市經(jīng)濟的發(fā)展。楚州城內(nèi)外商鋪市肆繁盛，人口眾多，唐天寶元年有二萬六千余戶，約達13萬口。在唐代，楚州還是新羅、日本商人、遣唐使者入唐和出唐的要津，是一個重要的對外交流窗口。

通濟渠南端與淮水相交，入淮口就在盱眙對岸，唐宋時代通濟渠稱汴河，入淮口稱汴口，泗州州治即在此設(shè)立，泗州城成為極其重要的運口城市。泗州臨淮水而靠運河，據(jù)水陸要沖，又地接吳楚，是唐宋經(jīng)濟命脈汴河通向邗溝和江南河的咽喉之地，漕運繁忙，商旅眾多，城市繁華，堪稱運河口之一重要的經(jīng)濟都會。

淮陰位于泗水與淮水交匯處，通濟渠鑿?fù)ê?，漕糧官船不再經(jīng)由泗水，但官吏、商人、文人墨客及其他民間人士的南北流動，仍然行走于泗水之上，因而淮陰的交通地位并沒有削弱，城市過往人員龐雜，促進了商業(yè)的繁榮。劉禹錫《淮陰行》詩云：“簇簇淮陰市，竹樓綠岸上。好日起檣竿，烏飛驚五兩。”商貿(mào)交易之興旺由此可以想見。

唐宋時期揚州、楚州、泗州等運河城市經(jīng)濟的繁榮有一個共同的特點，那就是鹽業(yè)興盛。而揚州鹽業(yè)最盛，宋人洪邁在《唐揚州之盛》中云：“唐世鹽鐵轉(zhuǎn)運使在揚州，盡斡力權(quán)，判官多至數(shù)十人，商賈如織。故諺稱‘揚一益二’。”[17]

綜上可見，隋唐宋元時期蘇北運河城市取得了長足發(fā)展，無論淮北、淮南，均涌現(xiàn)出一批重要的城市。尤其值得注意的是，揚州成為蘇北乃至全國最為繁盛的都市，楚州的地位和重要性開始超過淮陰，泗州是新興的運河城市，徐州則保持平穩(wěn)的發(fā)展。揚州、楚州、泗州三城共同的經(jīng)濟根基是漕運和鹽業(yè)，同時對周邊城鎮(zhèn)的興起和發(fā)展產(chǎn)生一定的輻射作用。這些跡象表明，隋唐宋元時期蘇北運河城市群初步形成。而此期的城市格局，對明清時期蘇北運河城市群的最后形成與發(fā)展有著直接的影響。

3.3 明清時期，是蘇北運河城市群最后形成與繁榮時期

明清二代奠都北京，大量糧餉、財賦及日用百貨主要來自江南，因而運河漕運尤其重要，被視為“國家永久之利”。在運河漕運和南北商品流通的強烈刺激下，沿運一線相繼興起了一批商貿(mào)功能尤為突出的城鎮(zhèn)，由南而北，即有杭州、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、揚州、淮安、徐州、濟寧、張秋、聊城、臨清、德州、天津、通州等，不下數(shù)十城。明清時期京杭大運河帶城鎮(zhèn)經(jīng)濟呈現(xiàn)出顯著的共性特征：其一，出現(xiàn)了資本主義萌芽，并在緩慢生長。運河兩岸土地肥沃，物產(chǎn)豐饒，農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種類的增多，為手工業(yè)提供了豐富的原料，促進了手工業(yè)規(guī)模的擴大和生產(chǎn)水平的提高，同時也促進了商業(yè)的繁榮。正因如此，在經(jīng)濟較為發(fā)達的江南運河城鎮(zhèn)率先出現(xiàn)了一批具有資本主義性質(zhì)的手工工場。此后這種生產(chǎn)關(guān)系逐步向北方運河城市拓展，但受到封建制度的嚴重阻礙，此等資本主義萌芽只能是蝸牛式地緩慢生長。其二，運河沿線小城鎮(zhèn)蓬勃興起。這些小城鎮(zhèn)均建立在運河兩岸糧棉、桑麻生產(chǎn)基地的沃土上，由于就地取材，原料豐富，價格便宜，故而使手工業(yè)生產(chǎn)具有成本低的巨大優(yōu)勢而大量發(fā)展。同時由于運河暢通，對外物資交流格外方便，使商品生產(chǎn)與商品流通融為一體，形成了明清運河城鎮(zhèn)密度大、間距小的特點。其三，經(jīng)濟全面發(fā)展。明清大運河帶上，除了傳統(tǒng)的棉織、絲織業(yè)、造船、運輸業(yè)之外，制鹽、漂染、造紙、毛織、制茶、磚陶等手工業(yè)也十分發(fā)達。運河城鎮(zhèn)的手工業(yè)不僅門類齊全，而且技術(shù)水平也處于全國領(lǐng)先地位。[18]其四，商貿(mào)經(jīng)濟格外突出。由于交通的便捷，使得沿運城鎮(zhèn)人口眾多，物資充盈，商販云集，市肆櫛比，是當時全國商業(yè)活動最頻繁、交易量最大、經(jīng)濟最繁華的地帶。明清時期沿運河一線形成了一條以運河商路為依托，以沿運城鎮(zhèn)為載體的商貿(mào)經(jīng)濟帶，城鎮(zhèn)的商貿(mào)經(jīng)濟繁榮且活躍，而這些運河城鎮(zhèn)便共同構(gòu)成了全國性的運河城市群帶。被稱為運河沿線四大都市的淮安、揚州、蘇州和杭州，實際上就是整個運河城市群的核心城市。需要注意的是，運河四大都市中，江蘇占3個，其中蘇北就有2個，此等形勢，足以說明蘇北在京杭運河中的地位和作用。從中觀視域來看，蘇北運河城市自成體系，構(gòu)成了一個相對獨立的運河城市群，其核心城市即為淮安和揚州?？梢?，明清時期蘇北運河城市群已形成，并且取得了突破性成就，達到了歷史時期最高的發(fā)展水平。

明清時蘇北地區(qū)漕運、鹽運興盛，除了刺激淮安、揚州、徐州等大城市的繁榮，還極大地帶動了蘇北運河沿線及周邊地區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展。京杭運河糧食運輸最為繁忙，商賈往來不斷。當時政府明確規(guī)定漕船北上時可以搭載一定數(shù)量的貨物沿途販賣，免抽其稅，回空時又可攜帶商貨。運河中除漕船外，還有大批商船往來貨運，由于運河貫穿蘇北全境，船運不僅帶來南北方各色貨物，而且將蘇北地區(qū)的貨物運銷全國各地，再加之兩淮鹽場是全國最大的鹽場，鹽商巨賈云集蘇北，運河鹽運格外興盛，這一切使得運河沿岸的淮安、揚州、徐州成為商船輻輳之處，商業(yè)特別繁榮，同時還促成商品集散型集鎮(zhèn)大量涌現(xiàn)，大者如河下鎮(zhèn)、板閘鎮(zhèn)、清江浦鎮(zhèn)、瓜洲鎮(zhèn)、窯灣鎮(zhèn)、利國鎮(zhèn)、呂梁鎮(zhèn)等等。江都縣的瓜洲鎮(zhèn)是長江北岸的第一個漕運中轉(zhuǎn)站，明隆慶年間臨江筑城，城廓的東、西、北長各四里，萬歷時，瓜洲“利叢而民伙，五方賈豎蟻聚其地”；康熙時瓜洲“商旅鱗集，城廓市廛不減”?；窗哺那褰宙?zhèn)，“舟車鱗集，冠蓋喧闐，兩河市肆櫛此，數(shù)十里不絕”[19]，鎮(zhèn)中街道多達12條；板閘鎮(zhèn)是鈔關(guān)重地，百姓千家，商賈輻輳。在運河沿線集鎮(zhèn)的帶動和影響下，周邊地區(qū)也出現(xiàn)眾多規(guī)模不等的集鎮(zhèn)，這諸多的城市及集鎮(zhèn)分布在運河周圍，使得蘇北運河猶如一條絢麗的彩練，在這條彩練上連綴著顆顆明珠，散發(fā)出熠熠光輝。例如淮安府地區(qū)，在萬歷年間，山陽縣有3鎮(zhèn)5集，即馬邏鎮(zhèn)、北沙鎮(zhèn)、廟灣鎮(zhèn)和漢河集、月城集、潭頭集、南店集、北店集；到乾隆年間，山陽縣增為6個鎮(zhèn)，集市也增至10個。阜寧縣在乾隆年間有4鎮(zhèn)7集，即北沙鎮(zhèn)、朦朧鎮(zhèn)、喻口鎮(zhèn)、蘆蒲鎮(zhèn)、周口集、陸家集，到光緒年間，增至15個鎮(zhèn)18個集，且多依湖或依河為市。

明清時期蘇北城鎮(zhèn)之間存在著密切的經(jīng)濟往來，已經(jīng)建立起規(guī)模龐大、序列分明的多層次的市場網(wǎng)絡(luò)體系。明清時蘇北地區(qū)的集大體有三種類型。一是鄉(xiāng)村里的集。設(shè)在村中或交通要道上，這些集有的是自然形成的，有的是政府創(chuàng)設(shè)的，也有的是由以前的小型交易場所演變而來的。這種集主要是周圍農(nóng)民和小商小販交易的場所，交易結(jié)束就散，交易量有限。二是鎮(zhèn)集。鎮(zhèn)集大多處在交通便利之處，人口眾多，商業(yè)較為繁盛，集的規(guī)模也較大。三是州城縣治中的集。州城縣治中人口密集，商業(yè)繁盛，交易頻繁，每日一集，往往稱為某某市。市大體有四種類型。一是帶有定期會市的性質(zhì)，定在某一日或數(shù)日，在一固定的地方會集周圍的農(nóng)民和商賈進行交易，類似于趕集、廟會、墟市。此種商業(yè)活動往往設(shè)在某一村莊、交通要道或寺觀附近，其交易量也不是很大。二是鎮(zhèn)市，即鎮(zhèn)上的街市區(qū)域，此為地方基層的貿(mào)易中心。三是府城縣治中的街市。這種市規(guī)模較大，店鋪眾多，各地商賈會集，貨物來自各地，可稱為小都市。四是設(shè)在府州縣治或鎮(zhèn)中，買賣某種固定商品的市，稱為某某市。如萬歷年間邳州城邑中有布市、米市、竹竿市、雜貨市、魚市、菜市、豬市、鐵器市、氈貨市。嘉慶年間，在揚州府的高郵州城邑中有23個以商品命名的市，這從一個方面反映出運河城市商業(yè)繁榮的景象。[20]

明清時期蘇北的集市可以分為四個層級：一是中心市場，主要是淮安、揚州、徐州的集市，這類集市位置沖要，規(guī)模巨大，吞吐量大，輻射力強，與其他運河城市有密切的商貿(mào)往來。二是區(qū)域性商業(yè)中心，主要指縣治中的集市，這類集市聯(lián)結(jié)著中心市場與基層市場，具有舉足輕重的作用。三是鎮(zhèn)中的集市，是地方基層商貿(mào)中心。四是鄉(xiāng)村中的集市，處于最基層，將廣大農(nóng)民與市場聯(lián)系起來，是農(nóng)產(chǎn)品輸出的重要通道。蘇北地區(qū)這些數(shù)量眾多、大小不一的集市構(gòu)成了由下而上的四個層次的市場網(wǎng)絡(luò)體系，將城鎮(zhèn)有機地聯(lián)結(jié)起來，大大促進了城鎮(zhèn)的發(fā)展與繁榮，同時它也是全國統(tǒng)一市場的一部分，在全國的商貿(mào)活動中占有重要地位。

4 結(jié) 語

明清時期由于漕運、鹽運的興盛，蘇北運河城市得到了前所未有的發(fā)展與繁榮，不僅出現(xiàn)了淮安、揚州兩個運河核心城市，而且沿運河還興起了一大批商業(yè)城鎮(zhèn)，這些沿運城鎮(zhèn)具有較大的輻射作用，有力地帶動了其周邊地區(qū)城鎮(zhèn)的興起和發(fā)展。由于有較為成熟的市場網(wǎng)絡(luò)體系，不僅蘇北城鎮(zhèn)內(nèi)部的商業(yè)貿(mào)易和經(jīng)濟往來密切，而且將蘇北運河城鎮(zhèn)納入了整個運河城市體系，成為全國經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)中十分重要的組成部分。這一切表明，明清時期蘇北運河城市群已經(jīng)形成，并呈現(xiàn)出一片繁榮昌盛的美景。