裝備維修企業建立標準體系的研究

申伯純，林 鋒，周 進

（海軍702廠，上海 200434）

0 引言

裝備維修企業致力于裝備維修任務的完成，從其歷史沿革和職能分工來看，涉及數量龐大、型號繁多的各類裝備維修保障任務，而各個任務又具有各自的技術狀態特點。裝備維修企業如果不能建立一個行之有效的體系來進行管理，必將產生組織、運行、工藝、技術以及質量等方面的一系列問題，因此建立和運行裝備維修企業標準體系是擺在每一個裝備維修企業面前的現實課題。

1 裝備維修企業標準體系的建立

裝備維修企業的組織管理、生產管理、質量控制以及人員的工作質量都離不開裝備維修企業的標準化活動。裝備維修企業通過建立、完善其標準體系，編制標準體系文件，可以促進自身科學管理和技術進步，持續提高其裝備維修質量和裝備維修能力。

1.1 標準體系的層次

裝備維修企業標準體系采用3層結構，最下層基礎是國家的法律法規、標準化法規以及裝備維修企業的方針目標，接下來形成了裝備維修企業的技術標準體系和管理標準體系，最終構建了裝備維修企業全部的工作標準體系[1]。圖1為裝備維修企業標準體系層次圖，采用這種3層結構建立的標準體系能夠最大程度貼合裝備維修企業維修、科研、生產和管理的工作實際。

1.2 技術標準體系的結構與內容

圖1 裝備維修企業標準體系層次圖

裝備維修企業技術標準包含基礎技術標準、通用技術標準和專用技術標準。基礎技術標準包括工作導則、術語定義、制圖標準、量化單位等基礎性標準，是制定其他標準的基礎。通用技術標準指的是包裝、安全、環境、工藝等適用于不同專業不同裝備的通用性技術標準。專用技術標準是在特定的專業里適用于某個具體裝備或流程的標準，例如某型裝備的維修作業指導書、技術要求、檢驗規程、系泊試驗大綱、航行試驗大綱等，再如某關鍵過程的工藝技術標準、監督標準和驗證標準等。圖2為裝備維修工廠技術標準體系結構圖[2]。

圖2 裝備維修企業技術標準體系結構圖

1.3 管理標準體系的結構與內容

裝備維修企業管理標準體系可以分為基礎性、通用和專用3個層次。第一層次為基礎性管理標準，是編制整個裝備維修企業管理標準的指導性標準；第二層次為通用管理標準，是根據裝備維修企業特有的組織機構配置如生產、技術、器材、質量、設備、財務、人力資源等以及裝備維修企業的管理模式建立的管理規定，這些規定具有顯著的通用性，通常為整個企業或者多個部門涉及的共性環節、流程或者問題。第三層次是專用管理標準，是裝備維修企業在管理過程中直接使用的管理制度或方法，這些制度或方法通常只針對一個具體的部門或是工作流程，例如人力資源的控制程序、關鍵過程控制程序、不合格品控制程序等等。圖3為裝備維修企業管理標準體系結構圖。

圖3 裝備維修工廠管理標準體系結構圖

1.4 工作標準體系的構成與內容

裝備維修企業工作標準體系可以采用GB/T 15498提出的結構形式，如圖4所示，包含裝備維修企業最高領導層的工作標準、中層管理層工作標準和基層員工工作標準3個子體系的標準。

裝備維修企業最高領導層是指其全局性領導班子，以某裝備維修企業為例包括廠長、副廠長、總工程師等，其工作標準由各自的崗位工作職責構成。

裝備維修企業中層管理人員的工作標準包含中層領導干部政治思想素質、職業道德、崗位工作職責等方面的通用規范，適用于中層管理人員。裝備維修企業一般管理人員工作標準包含干部政治思想素質、職業道德、崗位工作職責等方面的通用規范，適用于生產、技術、質量管理、質量檢驗、設備管理、安全管理、檔案管理等一線管理人員。

圖4 裝備維修企業工作標準體系結構圖

基層員工的工作標準包括思想素質、職業道德、崗位工作職責等方面的規范，包括一線修理人員崗位規范、輔助修理人員崗位工作規范、維修保障人員崗位工作規范等等。各類員工的崗位工作職責應根據具體的崗位和工種進行制定，如果從事特殊過程的操作，還應對其培訓經歷和上崗能力資質做出規定。

2 裝備維修企業標準的制定

2.1 制定范圍

技術標準的范圍為工廠所研制、生產、維修、設計、采購、工藝、工裝、調試、試驗、驗收等方面的技術要求；管理標準的范圍為行政、質量、安全、職業健康和環境保護等管理要求；工作標準的范圍為行政、技術、生產維修崗位的工作要求。

2.2 一般程序

裝備維修企業標準制定的一般程序包括編制計劃、起草、送審及審查、批準、發布等幾個步驟。

1）編制計劃。裝備維修企業標準制定的年度計劃由裝備維修企業各處室、車間根據裝備維修的年度計劃的需求，每年年底前編報下一年度的標準制定（修訂）計劃。任務特定的標準需求則根據完成裝備維修任務的需要單獨編制制訂（修訂）計劃。所有編制計劃均需得到企業標準化辦公室的批準。

2）標準起草。標準起草部門應廣泛收集裝備資料和相關標準，必要時應進行現場勘察和實裝試驗確認相關的要求，并在此基礎上進行整理、分析，起草標準草案。

3）標準送審及審查。形成的標準草案送至裝備維修企業中相關的行政處室及維修車間征求意見，歸納匯總后進一步進行修改完善，最終交標準化辦公室審查。審查的主要依據是國家和軍隊的法律法規、國家和軍隊的標準以及裝備修理的實際狀態。對不符合的條款進行調整整改，最終形成報批稿，報批稿應當內容完整并具備實際可操作性，符合裝備維修企業的工作實際。

4）標準批準。標準批準須按照規定權限進行。一般來說，標準化年度目標、計劃、決策層、管理層工作標準等頂層標準由企業最高領導者批準；設計、研制開發等技術類標準由總工程師批準；采購、生產等管理標準由主管生產的副廠長批準；職業健康、環境等管理標準由主管行政的副廠長批準。

5）標準發布。經過批準的標準由標準化辦公室按其適用范圍下發相關的行政處室和維修車間。

6）標準修訂和更改。標準的修訂應納入標準化委員會的年度工作計劃；指定相關部門或人員進行修訂工作；標準的更改執行工廠相關企業標準。

3 裝備維修企業建立標準體系需把握的幾個環節

裝備維修企業建立標準體系需要全體軍職工參與，共同努力。要建立組織和工作制度，協調解決工作中出現的問題，穩步推進標準體系建設工作。

3.1 領導重視，建立標準化機構

裝備維修企業領導負責審批企業的標準化方針、目標、工作規劃、計劃以及建立健全裝備維修企業的標準化機構，必須要重視企業標準體系的創建工作，經常對實際的標準體系工作進行常態化的指導和幫促。標準化機構通常包括標準化委員和標準化辦公室，組成這些機構的人員應為總工程師和相關技術專家，機構和人員的配備是否得當將直接決定裝備維修企業的標準化工作是否能夠正常有效開展。

3.2 開展全員培訓，普及標準化知識

開展全員培訓，使員工掌握基本的裝備維修企業標準化知識。根據裝備維修企業標準體系培訓計劃，強化員工培訓。通過向員工發放《裝備維修企業標準體系實施指南》《裝備維修企業標準編寫指南》《裝備維修企業標準體系基礎知識問答》等系列學習資料，普及裝備維修企業標準化知識，并將資料在內網上發布，供全體職工學習。

3.3 統籌兼顧，整體策劃

裝備維修企業在建立標準體系過程中，要緊緊圍繞裝備維修工作這根主線，反復對照裝備維修工作實際，把握好整體策劃環節，統籌兼顧，協調好各方面工作。不能一味追求一次性把所有標準編制到位，要實事求是、因地制宜、因時制宜，首先把框架和主線條建起來，然后在此基礎上根據實際情況的變化逐步補充細化各個標準并持續地加以改進完善。在具體的編制過程中應該對各行政處室和維修車間的相關工作的質量和進度提出具體的要求，并設置明確的完成期限，以保證標準體系建設有條不紊地開展。

3.4 把握標準評價確認環節

在裝備維修企業的標準化管理過程中，要把握好標準評價確認環節，把符合性、有效性要求落到實處。定期對企業現用的標準進行整理、識別、評價和復審[3]。經過評價，保留使用效果良好的標準；不完全適用的裝備維修企業標準應及時進行修改和完善。

4 結論

現代裝備應用的高技術、高復雜度、高強度的特點決定了裝備維修企業必須建立標準體系以提升裝備維修保障能力，增強遂行裝備維修保障任務的末端執行力。這是一個長期復雜的系統工程，只有科學統籌，合理設置結構機制，常態化開展培訓和宣貫，才能充分發揮裝備維修企業標準體系的功效，提升裝備維修部隊的戰斗力，形成實實在在的經濟效益。