高校基層黨組織做思想政治工作的路徑研究

劉文興

摘 要：習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，高校要把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程。高校的基層黨組織為高校全面貫徹黨的教育方針，扎實(shí)辦好中國(guó)特色社會(huì)主義高校，加強(qiáng)高校黨的建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證，是開(kāi)展思想政治工作的主體。在十九大精神的引領(lǐng)下，高校思想政治工作可通過(guò)推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)、構(gòu)建全過(guò)程、全方位工作體系等措施，提高工作效能。

關(guān)鍵詞：高校;基層黨組織;思想政治;路徑

一、用十九大精神引領(lǐng)高校思想政治工作，從基層黨組織抓起

黨的十九大報(bào)告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。十九大精神是今后高校思想政治工作的重要指針。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神是當(dāng)前高校思想政治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其首要政治任務(wù)是牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，將黨的最新理論成果貫徹到高校思想政治工作全過(guò)程、落實(shí)到黨的建設(shè)各方面。高校在著力這一重要政治工作過(guò)程中，要從基礎(chǔ)黨組織抓起，使十九大精神真正流到滲透到組織的每個(gè)細(xì)胞。

（一）基層黨組織要做高校學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的宣傳員

十九大報(bào)告指出，加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)及社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。基層黨組織要成為高校學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的宣傳員。每個(gè)黨的基層組織都要發(fā)揮自己聯(lián)系具體黨員的優(yōu)勢(shì)，把十九大精神宣傳到位。

（二）基層黨組織要做高校學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的排頭兵

高校基礎(chǔ)黨組織既是黨組織的末梢神經(jīng)，也是高校這一重要陣地的基礎(chǔ)戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮其在宣傳十九大精神中的排頭兵作用有助于十九大精神在高校生根發(fā)芽。要使十九大精神入腦入心，需要每位黨員真學(xué)、真信、真懂、真運(yùn)用，這就需要每個(gè)黨支部把這當(dāng)做宣傳貫徹十九大精神的目標(biāo)。

（三）基層黨組織要做高校學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的生力軍

高校各二級(jí)黨委（黨總支、直屬黨支部）和各個(gè)黨支部，是黨落實(shí)高校方針政策的有生力量。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和理論武裝，是加強(qiáng)黨的建設(shè)、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的必由之路，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。高校的基層黨組織學(xué)習(xí)貫徹十九大精神時(shí)，也要發(fā)揮其生力軍的作用。只有每個(gè)基層黨組織都學(xué)深悟透十九大精神，才是真正達(dá)到宣傳貫徹的效果，才是真正地弘揚(yáng)十九大精神。

校黨委統(tǒng)一安排，基層黨組織貫徹執(zhí)行，是高校思想政治工作的基本路徑。在宣傳貫徹黨的十九大精神方面，高校要充分發(fā)揮學(xué)校黨委的統(tǒng)領(lǐng)作用和各基層黨組織的主體作用。為了調(diào)動(dòng)各基層黨組織的創(chuàng)造性和靈活機(jī)動(dòng)性，高校需要出臺(tái)一系列的措施，確保十九大精神宣傳貫徹到每位黨員、每位師生。例如，某高校黨委制定了《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)校院兩級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的意見(jiàn)》《2018年理論學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)》，并策劃了很多黨支部參與的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為學(xué)校兩級(jí)黨委及各基層黨組織理論學(xué)習(xí)的主要任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)基層黨組織更好地貫徹落實(shí)十九大精神。

二、推進(jìn)高校思想政治工作規(guī)范化建設(shè)，從基層黨組織發(fā)起

（一）高校基層黨組織要促使黨委規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)

高校黨委作為高校基層黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)高校基層黨組織的作用發(fā)揮起到統(tǒng)領(lǐng)作用。各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）、各黨支部是高校黨委的有機(jī)組成部分，也是其規(guī)范化建設(shè)的直接動(dòng)力。高校黨委的規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)是高校基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的根本。高校黨委要嚴(yán)格黨中央的部署，遵照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的各項(xiàng)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議的精神，做到領(lǐng)導(dǎo)有方、工作有規(guī)、建設(shè)有圖、監(jiān)督有力，全面規(guī)范對(duì)高校基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督。在全面從嚴(yán)治黨和全面深化改革的過(guò)程中，高校基礎(chǔ)黨組織建設(shè)也呈現(xiàn)日趨完善與提升的良好狀況，但高校黨委必須規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)，不能讓“三令五申”成為“朝令夕改”，“全面從嚴(yán)”成為“人言亦言”。

（二）高校基層黨組織要落實(shí)規(guī)范制度

制度為高校基層黨組織開(kāi)展各項(xiàng)工作提供了遵循，為協(xié)調(diào)基層黨組織各方關(guān)系提供了依據(jù)。高校要以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》為根本遵循，依照黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)和制度，結(jié)合校情規(guī)范制度設(shè)計(jì)，扎緊制度籠子，為開(kāi)展思想政治工作提供制度保障。高校開(kāi)展思想政治工作要以制度為遵循，在落實(shí)制度的過(guò)程中以基層黨組織為載體，有利于“水流到頭、流入心田”。

（三）高校基層黨組織要過(guò)好規(guī)范組織生活

黨的基層組織是黨的建設(shè)“最后一公里”，是我黨思想政治工作的基本組織單位。規(guī)范的組織生活是衡量全面從嚴(yán)治黨落實(shí)程度的重要指標(biāo)。現(xiàn)階段的黨組織生活就是要使廣大黨員切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，充分認(rèn)識(shí)思想政治工作的重要性，結(jié)合工作重點(diǎn)，全面梳理排查工作和生活中的問(wèn)題，對(duì)排查出的問(wèn)題認(rèn)真整改、嚴(yán)肅處理。黨組織生活能不能達(dá)到“紅臉出汗”的效果，既要看上級(jí)黨組織的要求和帶領(lǐng)，更要靠各基層黨組織嚴(yán)格落實(shí)組織生活的要求。

針對(duì)當(dāng)前高校仍然存在黨委發(fā)揮作用不夠、執(zhí)行“三會(huì)一課”等制度不夠到位、黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅”等一系列不規(guī)范問(wèn)題，高效需要著力從規(guī)范黨委領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范架構(gòu)體系、規(guī)范制度設(shè)計(jì)及規(guī)范組織生活等四個(gè)方面推進(jìn)高校基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。思想政治工作規(guī)范化建設(shè)由黨委書(shū)記牽頭親自抓，從基層黨組織發(fā)起，及時(shí)把基層黨組織規(guī)范化建設(shè)成果固化、完善、推廣。例如，某高校制定并落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下學(xué)校思想政治工作的實(shí)施辦法》《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代學(xué)校思想政治工作改革攻堅(jiān)的實(shí)施辦法》等，系統(tǒng)推進(jìn)學(xué)校思想政治工作。

三、構(gòu)建高校全過(guò)程全方位思想政治工作體系，從基層黨組織育起

（一）高校基層黨組織要成為培養(yǎng)學(xué)生先鋒陣地

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出，青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。青年學(xué)生處在價(jià)值觀形成和確立時(shí)期，抓好這一時(shí)期的價(jià)值觀養(yǎng)成十分重要。在這一背景下，高校思想政治工作關(guān)系我們培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題。

習(xí)總書(shū)記說(shuō)，廣大青年人人都是一塊玉，要時(shí)常用真善美來(lái)雕琢自己，不斷培養(yǎng)高潔的操行和純樸的情感，努力使自己成為高尚的人。高校基礎(chǔ)黨組織是打磨廣大青年的重要場(chǎng)所。眾所周知，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)高校廣大優(yōu)秀學(xué)子具有強(qiáng)大的吸引力。基層黨組織在吸引優(yōu)秀學(xué)生加入時(shí)，要嚴(yán)把入口關(guān)、培養(yǎng)關(guān)。基層黨組織要利用在發(fā)現(xiàn)和解決每位黨員具體困擾方面的天然優(yōu)勢(shì)，把自身打造成培養(yǎng)學(xué)生的先鋒陣地，真正使學(xué)生黨組織吸引到優(yōu)秀人才，使每位黨員在學(xué)生中間成為黨的一面旗幟。

（二）高校基層黨組織要成為培育教師示范良田

高校教師不僅影響著身邊的教師，更直接或間接影響著一大批學(xué)生。近年來(lái)，一批師德師風(fēng)缺失的案例提醒著我們，針對(duì)高校教師的思想政治工作刻不容緩。《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校青年教師思想政治工作的若干意見(jiàn)》指出，要切實(shí)把加強(qiáng)青年教師思想政治工作擺到更加突出的位置，進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)青年教師思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力全面提高。在這方面，教師黨支部要成為培育教師的示范良田。

高校教師黨支部是高校基層黨組織的重要組成部分，肩負(fù)著直接聯(lián)系、引導(dǎo)、組織、團(tuán)結(jié)教師黨員和群眾，把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要職責(zé)。如何使教師進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，提升素質(zhì)能力，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大師生群眾，在推動(dòng)高校改革發(fā)展、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、服務(wù)師生員工、建設(shè)和諧校園中發(fā)揮作用，是當(dāng)前高校思想政治工作必須深入研究和解答的重大現(xiàn)實(shí)課題。

（三）高校基層黨組織要成為培植思想先進(jìn)土壤

高校是引領(lǐng)社會(huì)思潮的重要力量。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，高校要成為馬克思主義學(xué)習(xí)、研究、宣傳的重要陣地。在高校，各種思想交織，做好高校思想政治工作，必須明確社會(huì)主義高校的屬性，要求高校不僅要牢牢堅(jiān)持和鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，引導(dǎo)青年學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，也要抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)和思潮。思想只有經(jīng)思想的批判才有生命力，錯(cuò)誤的思想要靠先進(jìn)思想的發(fā)展、傳播才能被認(rèn)識(shí)、抵制。高校基層黨組織是聯(lián)系高校優(yōu)秀人才的黨的基本組織單位，在用理論武裝隊(duì)伍的同時(shí)，也需要生產(chǎn)先進(jìn)的思想和理論。如果每個(gè)黨支部都成為理論的生產(chǎn)和創(chuàng)新車(chē)間，高校思想政治工作就擁有不竭動(dòng)力。

高校基礎(chǔ)黨組織要切實(shí)解決高校師生在學(xué)習(xí)、工作、生活中遇到的難題，讓學(xué)生能夠安心學(xué)習(xí)，使教師能夠更好地從事教學(xué)和研究工作、把更多的精力投入到教書(shū)育人中，使高校真正成為先進(jìn)思想的發(fā)酵場(chǎng)、傳播源。

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