托管：重組的前奏？

文=徐華旭

企業(yè)托管是在目前不宜馬上在大范圍內(nèi)推進企業(yè)破產(chǎn)和收購、兼并的情況下的過渡行為。對于中絲集團而言，自身發(fā)展受阻、管理不佳、行業(yè)前景堪憂，在這三座大山下，即使是全國最大的絲綢央企也不得不被托管，直至被無償劃轉(zhuǎn)。

案例中稱中國保利集團有限公司（以下簡稱“保利集團”）重組中國中絲集團有限公司（以下簡稱“中絲集團”），中絲集團整體無償劃轉(zhuǎn)進入保利集團，但前期進行了近兩年的托管。

那么，什么是托管？

所謂托管，顧名思義就是委托管理的意思，具體是指企業(yè)所有者將企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)由具有較強經(jīng)營管理能力，并能夠承擔相應經(jīng)營風險的法人或自然人去有償經(jīng)營，以明晰企業(yè)所有者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者責權(quán)利關(guān)系的一種經(jīng)營方式。換言之就是通過契約形式，受托方有條件地接受管理和經(jīng)營委托方的資產(chǎn)，以有效實現(xiàn)資產(chǎn)的保值、增值。

怎樣的境況才致使企業(yè)被托管？

企業(yè)托管是在目前不宜馬上在大范圍內(nèi)推進企業(yè)破產(chǎn)和收購、兼并的情況下，針對企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體不清、明確產(chǎn)權(quán)所需的配套法規(guī)嚴重滯后，社會保障體系不完善、國有資產(chǎn)代表權(quán)責不清等問題，在不改變或暫不改變原先產(chǎn)權(quán)歸屬的條件下，直接進行企業(yè)資產(chǎn)等要素的重組和流動，達到資源優(yōu)化配置、拓寬外資引進渠道以及資產(chǎn)增值三大目的，從而謀取企業(yè)資產(chǎn)整體價值的有效、合理的經(jīng)濟回報。

一家絲綢行業(yè)的唯一央企又如何淪為被托管的境地？

成立于1946年的中絲集團以絲綢為主業(yè)，這家公司原來具有政府管理職責，直到2000年才轉(zhuǎn)變?yōu)樽载撚澋氖袌龈偁幹黧w，負責蠶絲出口等業(yè)務。

筆者查看了一些絲綢行業(yè)報告顯示，絲綢行業(yè)當年可是民族產(chǎn)業(yè)，世界各國都要從中國進口蠶繭，其關(guān)注度不亞于現(xiàn)在的石油和鐵礦石，但現(xiàn)在桑蠶和絲綢紡織，都在萎縮。另一方面，隨著繭絲原料進入高成本時代，絲綢產(chǎn)品的價格競爭力將更加削弱。世界紡織科技的迅猛發(fā)展，使得蠶絲等天然纖維不斷受到其他多種低價合成纖維的沖擊。

或許絲綢行業(yè)的整體狀況，數(shù)據(jù)最能說明問題：2018年，全國共有711家規(guī)模以上絲綢企業(yè)，實現(xiàn)主營業(yè)務收入805.92億元，同比增長0.5%，增速低于全國紡織工業(yè)企業(yè)2.4個百分點；實現(xiàn)利潤總額35.44億元，較上年增長2.2%。2018年，絲綢行業(yè)虧損面18.3%，較上年擴大7.5個百分點；虧損企業(yè)虧損總額3.3億元，較上年提高18.5%。分類別看，繅絲加工企業(yè)、絹紡和絲織加工、絲印染精加工企業(yè)虧損總額增幅分別為11.7%、24.7%和24.9%，虧損面和虧損額增幅均高于全國紡織工業(yè)企業(yè)平均水平。

細心的人不難發(fā)現(xiàn)，中絲集團這幾年的新聞中，其領(lǐng)導接見會談的主要是攀枝花、普洱等中西部地區(qū)領(lǐng)導，這是由于東部地租太高，已不能支撐桑蠶產(chǎn)業(yè)。除了調(diào)整陣地，中絲集團自身也在向外圍突破，比如進口肉食品，買賣成品油，進入化工物流業(yè)。作為一家老央企，中絲集團其實還有很多老本可吃，比如在上海、深圳、山東等地擁有高檔物業(yè)設施，但卻成效甚微，在國資委的考核審計中一直不令人滿意，并且有著高達97.51%的資產(chǎn)負債率。其實，中絲集團的經(jīng)營困難到了需要托管的地步，和管理不佳應有直接關(guān)系，案例中也提出審計署審計出中絲集團財務管理和會計核算、經(jīng)營管理存在不少問題。

由此可見，自身發(fā)展受阻、管理不佳、行業(yè)前景堪憂，在這三座大山下，及時是全國最大的絲綢央企也不得不被托管，直至被無償劃轉(zhuǎn)。