基層電力企業生產問題研究與對策分析

皮天靜

摘 ? ?要：目前，隨著人們的生活質量在不斷的提高，對于用電的需求在不斷的加大，電力企業安全生產管理受到了社會范圍的關注，需要在保證安全生產管理高效開展的基礎上，保證電力企業穩健發展。文章針對現階段電力企業安全管理存在的管理方式落后、現場標準化不完善等問題，提出解決電力企業安全生產管理問題的措施，以提升電力企業安全管理質量。

關鍵詞：電力安全;企業管理;標準化

1 ?引言

安全管理是管理的一個分支學科，不僅具有管理的特點，也有自身的范疇和原則。在電力企業內部，安全管理的主要對象是人，安全管理的內容涉及到與電力生產、經營有關的財務、物資、環境、信息、法制、設備設施等所有的環節，所以提高電力企業內的生產安全管理水平，解決現有問題是勢在必行的。

2 ?電力企業生產問題

2.1 ?安全管理隊伍建設效果不佳

除了上述安全管理弊端外，安全管理人員素質水平不一致，管理隊伍建設存在不足，造成管理人員對安全隱患的辨別能力薄弱，不能做到對安全問題的有效防范。管理人員常見問題包括知識水平低下、責任心不強等，一定程度上限制了管理人員業務能力，不僅缺少對安全風險的識別和判斷能力，還很難意識到電力生產過程中存在的潛在風險，并且在事故出現后才認識到其帶來的巨大危害。由于管理人員是決定電力企業安全管理質量的關鍵人物，因此必須提高管理隊伍綜合素質，以便為安全管理工作高效開展提供人力資源支持。

2.2 ?安全職責落實不到位

目前而言，各個電力生產的企業，大部分都已經制定了屬于他們自己的安全生產管理制度，在制度中也明確了安全生產的職責。但并不是所有的單位都進行了自己的安全生產制度安排有一些單位對于自己的生產責任落實依然是不到位的，這些企業對于自己的生產責任沒有進行實際的落實，只是在開會的時候進行了員工動員和一般的原則性要求。負責生產管理方面的領導也忙于事務性的工作任務，并沒有對于生產制度進行深入的了解，也沒有對于自己企業方面的實際情況進行深入的調查研究，更是沒有仔細的去分析本單位安全生產的存在哪些問題，這些企業就沒有制定出相應的整改措施，無法做到生產責任安全落實到位。對發生的事故內容報告是不詳細的，其中對于報告的語言模糊不清。對發生事故的直接原因并沒有進入深層次的追責到底是吸取這些教訓，只是在一味的蒙混過關。一些單位對于上級所傳達下來的之前發生的事故通報，并沒有進行認真的分析，只是在做表面的功夫也不進行實際的安全措施防護。這導致了專業的人員對于電力生產安全并沒有做到真正的心中有數，使的安全職責落實不能到位。

2.3 ?安全法規不健全，執行力度不夠

許多電力企業內往往在安全法規方面力度有很大的不足，基本都存在不論法規健全與否但執行力度都較低的問題。有些企業制定了相關的安全法律法規，但卻不具備將理想目標實際化的能力。這樣一來，不僅讓法律法規形同虛設，還讓注重安全生產建設的系列目標無法實現。往深層次說，一個空有法規條款卻執行度極低的企業，在進行其他方面的建設時也不會取得太好的成績。一來，企業內某一方面的發展情況往往反映了企業整體的一種企業文化現象，電力企業會因為這方面的不足而演變為全企業的不足，二來則是這種現象會使企業留給外界不好的印象，破壞企業的社會形象。

3 ?應對措施

3.1 ?全員控制差錯

美國著名安全工程師海因里希的事故法則理論認為：用以闡明導致事故的各種原因因素之間及事故之間的關系，對事故發生次數比為：重傷事故和死亡事故：輕傷事故：非傷害事故的比例為1∶29∶300。這是指在一件重大的事故背后必有29件輕度的事故，還有300件潛在隱患。所以控制事故，必須消除潛在的隱患，有效控制未遂和異常，而控制未遂和異常，必須事先控制差錯。某電力生產企業提出全體員工，不論是普通員工，還是管理階層，嚴格履行自身崗位職責，采用全員控制差錯、班組控制未遂和異常、車間控制輕傷和障礙等三級安全監控手段，及時有效地預防和排除生產作業過程中的不安全因素，中斷事故連鎖的進程，避免事故的發生。

3.2 ?樹立安全第一思想

為了切實提高電力企業的安全管理水平，有必要從樹立正確的管理理念這一角度出發，來指導管理工作的有效開展。管理人員要堅持安全第一的原則，將人身安全作為主要管理目標，提高他們的安全意識。企業管理層要做到以身作則，嚴格遵照安全管理制度有關要求，進一步健全安全管理網絡，為企業穩健運營提供保障。要想做到對企業員工動態思想的充分掌握，企業管理人員要在日常工作中，切實了解員工思想情況，并針對員工存在的思想問題進行思想教育。電力生產一線員工因為要面對長期重復和單調的工作，容易導致員工產生倦怠心理，這時還要求員工注意隨時可能出現的安全事故，對員工心理素質要求較高，因此，應在對員工進行思想教育的同時，關心員工心理情況，進而提高他們的安全生產意識。

3.3 ?完善管理體制，為安全生產提供基礎保障

企業在運營過程中的安全規章制度，是需要企業自上而下嚴格遵守各項條款保障的，這一點就需要管理層的加強管理，即完善管理體制的基礎保障任務。本文建議電力企業從以下幾方面加強企業管理體制，即：①在管理方針上將安全生產作為重點建設目標;②將培訓工作常規化，提高員工的安全知識儲備水平，增加安全生產軟件使用等內容，增強員工信息化能力;③企業要加強管理層對安全設備檢查等常規安全生產工作的視察工作，強化監督力度，同時提高監督頻率，確保管理層的高度警覺性，能為員工起到正面示范作用。

3.4 ?在工作中實行嚴格的規范標準

在我國現階段的供電公司生產中存在規范不標準問題的主要有兩個方面，第一個方面是供電公司的現場操作人員在進行作業時的操作方法不夠規范，缺少了正確的操作方法是十分危險的，供電公司應該對工作人員進行嚴格要求，避免因為現場操作不規范而引發的危險。第二個方面是公司各級員工安全意識的欠缺，這就需要供電公司對員工加強安全教育、領導員工進行安全生產知識學習，并在學習結束之后組織考核，不能再將安全生產留于紙面，而是要切實的運用到供電公司的生產當中。

3.5 ?注重安全性評價工作

安全評價工作同樣對電力企業安全管理工作開展效果有直接影響，應加大對安全性評價工作的重視，從而做到對生產過程中的安全隱患有充分掌握。進行安全性評價，能有效實現安全管理手段接近國際管理措施先進水平，進一步取得較好的管理效果。傳統的安全管理措施更多是對已發生事故的解決和處理，在事故預見和超前控制方面還有一定缺陷，無法做到嚴格控制安全隱患的危害程度，容易對電力生產造成不利影響。而安全性評價主要是借助現代化管理手段，堅持預防為主的管理方針，鼓勵全員參與到管理實踐中，并采取過程性的安全管理方法，不僅能保證對細節處的有效管理，還可實現安全管理完整性，在提升安全管理質量上有重要作用。

4 ?結束語

電力企業采用全員控制差錯，并引入管理信息系統，作業行為實現規范化、標準化，很大程度上減少了違章操作的發生，有效地降低了事故發生的頻率與程度。但也存在一定的不足之處，如盲目迷信標準化操作，缺乏自我分析判斷能力;管理信息系統過于繁雜，增加了非必要工作量;痕跡管理造成責任不清，互相推諉現象仍然存在等。如何使企業高效運轉，降低事故發生，創建本質性安全企業，仍需廣大電力工作者不斷摸索總結。

參考文獻：

[1] 國家能源局電力安全監管司.2017年全國電力安全生產情況及2018年電力安全生產重點工作安排[EB/OL].

[2] 袁周.電力生產事故的人因分析及預防[M].北京：中國電力出版社，2004.