加強鄉鎮畜禽集中檢疫和定點屠宰的規范管理研討

胡以泉

摘 要 作者結合自己崗位工作，闡述了加強鄉鎮畜禽集中檢疫和定點屠宰的科學管理必要性和優越性。結合鄉鎮具體狀況，對鄉鎮畜禽定點屠宰提出具體要求和檢疫人員管理制度化。同時畜禽集中檢疫和定點屠宰也需要政府多個部門通力合作，才能使這項工作逐步走向規范化。

關鍵詞 鄉鎮畜禽 集中檢疫和定點屠宰 規范管理

為了保障動物食用食品的質量安全性，要求鄉鎮部門能夠做好屠宰檢疫工作，對疾病的感染以及傳播途徑起到良好的控制效果，保障食品的食用安全性。只有將質量安全作為中心，做好畜禽的集中檢疫以及定點屠宰工作，才能夠保障群眾們對于畜禽食品的食用安全性，促進我國畜牧養殖行業得到更進一步的發展。

1 現階段定點屠宰跟集中檢疫工作中存在的問題

1.1 屠宰檢疫管理體系不夠完善

目前我國的屠宰檢疫體系還不夠完善，很多鄉鎮區域對于集中檢疫和定點屠宰工作的重視力度不足，很多屠宰檢疫工作無法得到有序的落實。一些飼養人員不經過檢疫就將自己養殖的畜禽進行屠宰跟出售，整個畜禽肉制品市場不夠規范。我國的屠宰檢疫工作一般是由農業和工商兩個部門來進行管理的，在具體管理工作中經常性出現重復管理或者管理漏洞等問題，直接影響到畜禽的屠宰檢疫管理效果。

1.2 屠宰場的布局不夠合理

鄉鎮在發展過程中并不會將畜禽屠宰場建設納入到自身的城鎮建設規劃之中，我國 目前的屠宰場主要是由私人出資進行建設的，并且存在布局不合理以及屠宰設施不夠完善等諸多問題，與國務院要求的集中檢疫和定點屠宰等要求還存在比較大的差距。此外很多屠宰場的規模都比較小，因為資金等因素的影響，自身的屠宰檢疫設施不夠完善。部分屠宰場甚至沒有將待宰間、屠宰間以及急宰間進行分離，畜禽屠宰過程中也沒有做好無公害處理措施，缺乏冷鏈配送裝備，導致了屠宰安全性無法得到有效保障。

1.3 屠宰檢疫人員工作素質過低

近年來我國的經濟得到了迅速的發展，人們對于肉制品的質量提出了更高的要求，一旦出現了食品安全事故，負責人還需要進行法律后果的承擔，也就給屠宰檢疫人員的業務能力和綜合素質提出了更高的要求。但是本鄉鎮的屠宰檢疫人員年級都比較大，自身的學歷水平比較低，導致了各項屠宰檢疫工作無法順利開展，直接影響到食品的安全質量。

2 做好畜禽屠宰規范化管理的措施

為了強化鄉鎮的屠宰行業管理工作，可以由縣政府牽頭，建立畜禽定點屠宰管理辦公室以及集中檢疫管理辦公室，在商業、稅務、工商以及衛生等多個部門的協同下進行集中檢疫以及定點屠宰管理方法的制定，此外在主要鄉鎮還需要進行“定點屠宰、集中檢疫、統一納稅、分散經營”的專項整治工作。在上述措施運行之后，屠宰行業雖然得到了較大程度的規范，但是并沒有獲得長期的維持，針對這一問題，還需要鄉鎮政府部門能夠做好以下幾點。

2.1 進行管理制度的落實

在鄉鎮區域構建完善的動物入場和動物產品登記制度，檢疫申報制度以及疫病報告制度，確保各項制度的有序落實。在進行畜禽屠宰之前需要做好集中檢疫工作，所有動物必須附有動物免疫合格證明，按照規定佩戴畜禽標識。對于定點屠宰場收購和屠宰非檢疫動物的行為需要嚴加查處。做好入場動物的監督跟查驗工作，宰前檢疫合格之后方能夠進行屠宰工作。對于屠宰前未經屠宰檢疫或者檢疫不合格的動物產品銷售行為，需要給予嚴厲的行政處分。此外在屠宰過程中需要做好病害動物以及動物產品的無害化處理工作，對于不按照規定處理疫病畜禽或者病害動物產品的行為給予行政處理。

2.2 對屠宰檢疫行為進行規范

首先進行檢疫申報點的設置，要求所有屠宰場均進行動物檢疫申報點的設立，做好所有屠宰動物的檢疫工作。報檢點需要在醒目位置進行工作制度的公示，對于檢疫對象、范圍、流程以及標準等內容進行規范，并且需要留下監督投訴等電話信息。此外還需要在屠宰場內配置適量的高素質檢疫人員，對于屠宰檢疫工作責任進行明確。在進行畜禽屠宰之前需要做好檢疫出證行為的規范化管理，要求所有待屠宰的畜禽能夠出具電子動物檢疫合格證明。最后需要對屠宰檢疫工作臺賬進行規范化建立，做好屠宰之前動物的檢疫申報受理和檢疫工作。

2.3 開展動物防疫條件審查

定點屠宰場需要開展動物防疫條件自查工作，組織專業的執法人員做好定點屠宰場的動物防疫情況檢查工作，在審查過程中一旦發現了有屠宰場依舊在食用舊版動物防疫合格證或者不符合相關防疫條件的單位，需要立即進行注銷和更正處理，對于不符合動物防疫條件的定點屠宰單位，責令限期更改，如果未按規定整改或者整改不達標，直接吊銷其屠宰場的開辦條件。

2.4 加強宣傳力度

鄉鎮部門需要加強對《動物防疫法》以及《動物檢疫管理方法》等法律法規的宣傳工作，通過簽訂責任書、印發宣傳冊以及建立培訓班等諸多方式，對定點屠宰場以及集中檢疫單位的工作人員進行宣傳工作，提高人們對于動物防疫工作的認知程度，保障所有工作人員能夠遵循相關規范來進行工作，促進畜禽的集中檢疫和定點屠宰管理效果得到進一步提升。

2.5 做好屠宰監管工作

只有加大屠宰監管力度，對于私自屠宰畜禽以及加工病害動物的違法行為進行嚴厲的打擊。此外鄉鎮部門需要構建屠宰監管制度，嚴格禁止違建畜禽屠宰場，不去定點屠宰單位進行屠宰等經營活動。此外還要做好對肉品流動跟使用環節的監管的力度，保障市場上流動的所有肉制品均經過了集中檢疫，并沒有任何的病害問題。只有做好了屠宰監管工作，才能夠保障集中檢疫和定點屠宰政策的有序落實，促進我國的屠宰行業得到健康穩定的發展。

3 結束語

畜禽養殖作為我國國民經濟的重要組成部分，為了保障畜禽養殖行業的進一步發展，需要各鄉鎮部門在結合自身發展情況基礎上，做好畜禽集中檢疫和定點屠宰的規范管理工作，對于一些違規行為需要進行嚴格的處理，來保障所有畜禽產品的食用安全性。

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