完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊伍建設 提升基層獸醫(yī)工作水平

李洪軍

摘 要 本文首先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊伍建設現(xiàn)狀進行簡要分析，并研究完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊伍建設的主要措施。如，加強對獸醫(yī)工作人員的招聘與培訓，對人員考評機制進行完善，政府部門還應加大資金的投入力度，同時出臺相關的優(yōu)惠政策。

關鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)；基層工作；獸醫(yī)隊伍

畜牧業(yè)在推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。在當前經(jīng)濟與科技水平快速發(fā)展的背景下，也對鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊伍的建設提出了更高要求，對此應采取有效的措施不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊伍的建設，促進基層獸醫(yī)工作水平的提高。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊伍建設現(xiàn)狀

目前基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊伍主要以獸醫(yī)站為單位開展工作，具體工作內(nèi)容包括畜牧管理、獸醫(yī)和動物檢疫等，在畜牧業(yè)生產(chǎn)中具有重要作用。當前隨著養(yǎng)殖技術的快速發(fā)展，也需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊伍不斷提升自身的工作水平。根據(jù)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊伍建設現(xiàn)狀，在獸醫(yī)隊伍的建設當中需要重點考慮以下幾方面問題。第一是基礎設施方面，目前我國農(nóng)村一些地區(qū)由于經(jīng)濟水平較低，在獸醫(yī)工作中沒有配備完善的基礎設施，直接影響防疫工作開展的有效性。同時，獸醫(yī)隊伍的技術水平也較為有限，經(jīng)過系統(tǒng)培訓的人員相對較少，對于包括信息技術在內(nèi)的最新技術缺乏掌握。第二是管理體制方面，目前在畜牧產(chǎn)品管理上，主要運用多個管理部門共同進行管理的方法，這一方法容易造成職權不明確的問題，因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊伍建設中，需要對獸醫(yī)隊伍進行擴大，并重視職能分散問題的解決。

2 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊伍建設的主要措施

2.1 完善獸醫(yī)工作人員招聘

針對于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊伍建設中人員較為缺乏、高素質(zhì)人才較少的現(xiàn)象，需要加強獸醫(yī)工作人員的招聘工作，積極引進相關專業(yè)人才，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊伍的人才儲備，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊伍的總體素質(zhì)。在具體措施上，相關部門應積極引導高校獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生加入鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊伍，地方政府也可以為高校獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生提供一定的優(yōu)惠條件。與此同時，當?shù)氐娜耸虏块T與農(nóng)業(yè)部門應積極建立與高校、人才市場和中介機構的溝通聯(lián)系，對畜牧業(yè)獸醫(yī)人才市場情況作出準確的把握。在人員應聘后還應進行考試，更加充分地了解其對于專業(yè)知識的掌握情況。西充縣在進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員的招聘時，采用了面向社會公開招聘高校畢業(yè)生的方式，同時提出了較為嚴格的招聘要求。年齡要求在35周歲及以下，并具備專科及以上學歷。專業(yè)條件要求包括動物科學、動物生物技術、動物醫(yī)學、動物藥學、動植物檢疫、畜牧獸醫(yī)、飼料與動物營養(yǎng)、特種動物養(yǎng)殖、獸醫(yī)、獸醫(yī)醫(yī)學、動物防疫與檢疫。并且在人員應聘后統(tǒng)一進行考試，分別進行筆試與面試兩種考核方式。并對應聘人員進行體檢以及思想政治素養(yǎng)與道德品質(zhì)的考察，在上述考核內(nèi)容通過后才能從事獸醫(yī)工作。

2.2 通過培訓提高獸醫(yī)隊伍工作水平

在積極引進專業(yè)人才的同時，還應充分重視對鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)工作人員的培訓，促進掌握最新專業(yè)技能，更加充分適應當前畜牧業(yè)發(fā)展需求。其中要重視教育培訓工作的制度化與常態(tài)化建設。在開展專業(yè)技能培訓時，可以于相關院校進行聯(lián)系，分批次、有計劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)工作人員進入院校學習，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊伍知識基礎的及時更新，采用更為有效的方式開展動物防疫工作，提高服務能力[1]。具體培訓對象應包括官方獸醫(yī)、村級動物防疫員、以及縣、鄉(xiāng)專業(yè)技術人員等。培訓內(nèi)容應包含與動物防疫、檢疫有關的知識，動物產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)，動物疫情應急管理措施，動物產(chǎn)品安全生產(chǎn)評估等方面的內(nèi)容。可以采取崗前培訓、管理干部培訓與防疫員培訓相結合的培訓體系。對于新錄用的獸醫(yī)，應開展崗前培訓，培訓內(nèi)容主要包括法律法規(guī)、動物防疫檢疫工作以及職業(yè)道德。對于獸醫(yī)隊伍的管理人員，重點培訓有關獸醫(yī)醫(yī)政藥政管理方面的內(nèi)容。防疫員培訓應注重動物防疫檢疫工作以及動物衛(wèi)生相關法律法規(guī)，以及實際操作技能的培訓。在培訓方式上，崗前培訓可以采用集中培訓的方法，在職培訓可以將集中培訓與自學兩種方式進行有效結合。防疫員培訓工作可以根據(jù)具體要求，采取分階段進行培訓的方法。

在開展培訓工作的同時還要結合有效的考評機制，對培訓效果作出合理評價。考評過程中提高專業(yè)技能在績效考評中的權重，采取業(yè)務考核、綜合考核有效結合的方法，保證考核結果的客觀性與公平性，制定配套的獎懲制度[2]。使培訓工作更具有效性。

2.3 加大資金投入，出臺優(yōu)惠政策

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊伍建設中獸醫(yī)站的經(jīng)濟來源較為單一，難以及時進行設備更新與技術升級，并且防疫員平均工資水平也相對較低，對其工作積極性產(chǎn)生不良影響，從而影響到基層防疫和檢疫工作的有效進行。針對這一現(xiàn)象，政府部門應加大對基層畜牧獸醫(yī)發(fā)展的資金與技術投入力度，通過加強財政支持和提高防疫員工資標準等具體措施，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊伍建設的良好開展。比如某地區(qū)政府部門根據(jù)當?shù)匦竽翗I(yè)的具體發(fā)展情況，結合動物防疫工作需求，在此基礎上加大動物防疫專項經(jīng)費的投入。將經(jīng)費由每年60萬元提升到每年100萬元。并提升村級動物防疫員的工資水平，使動物防疫員的工作積極性得到有效提高。與此同時，還應通過制定優(yōu)惠政策，提高對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)工作人員的吸引力。比如可以制定關于補繳養(yǎng)老保險和發(fā)放工齡補助等政策內(nèi)容，從而減少人員的流動性。另外也可以同時在人員的招聘上采取一定的優(yōu)惠政策，比如西充縣在進行獸醫(yī)工作人員的招聘時，對于參加“大學生志愿服務西部計劃”和“三支一扶”計劃的人員采取加分政策，有利于吸引更多優(yōu)秀人才加入鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊伍建設中。

3 結語

提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊伍建設水平能夠有效提升防疫工作的效率與質(zhì)量，為畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供必要的保障。因此相關工作人員要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊伍建設，促進基層獸醫(yī)工作水平的提高。具體需要根據(jù)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊伍建設的現(xiàn)狀，對獸醫(yī)工作人員的招聘和培訓工作進行完善，政府部門還要加大資金投入，出臺相關優(yōu)惠政策，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊伍建設工作的良好開展。

參考文獻：

[1]郭文丹，于健龍.鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊伍存在的問題思考[J].農(nóng)技服務，2017，34（15）：109-110.

[2]劉正剛.加強基層畜牧獸醫(yī)隊伍建設的思考[J].中國畜禽種業(yè)，2019，15（02）：56.