探索產業轉型路徑 奏響絲路創新強音

折然君 李承明

“小時候，咸陽是遙遠的歷史，是秦王掃六合的氣勢，是咸陽塬上的古絲路深深的車轍。上學后，咸陽是一首詩，是渭城朝雨、西出陽關的感懷，是咸陽樓邊初起的溪云、漸沉的日落。

如今，咸陽是前行的背影，大秦故都，德善咸陽，是征途上從不停歇的腳步。這就是咸陽，是我們的‘詩與遠方。”

——這是咸陽市城市宣傳片里的一段獨白，訴說著咸陽人的心聲，訴說著這座城市深厚的文化底蘊，訴說著生生不息的希望。

這里是中國首個封建王朝“大秦帝國”的都城，是中國大地原點所在地。她身處華夏歷史文化長河的發端，是秦漢文化的重要發祥地。1992年，在“火炬計劃”指引下，成陽高新區傳承前人創新基因，高擎科技創新的火炬，決心讓這座古城再次煥發青春。

然而在發展過程中，成陽高新區曾經出現了主導產業不清晰、發展定位不準確的問題。近年來，咸陽高新區對所涉產業門類進行了深入分析和研判，并請專業產業咨詢機構進行規劃定位。以壯士斷腕的勇氣對產業進行取舍，揚長避短，規避同質化競爭，最終確立了“電子信息、生物醫藥及醫療器械、新型合成材料”三大主導產業，并圍繞三大主導產業建立三大專業園區，精準發力推動主導產業發展。

芳林新葉催陳葉，流水前波讓后波。如今的成陽高新區已經初步形成了產業基礎雄厚、布局相對集中、輻射帶動能力強勁的電子信息產業集群，生物醫藥及醫療器械產業方興未艾，以高端特種橡膠制品為代表的新型合成材料產業蓬勃發展……咸陽高新區這片充滿活力的創新創業熱土，成為鑲嵌在大西安板塊上一顆璀璨的明珠。

回顧過往，咸陽電子信息產業在經歷上世紀80年代的輝煌后，一度陷入低谷。2012年，咸陽彩虹集團整體并入中國電子信息產業集團（cEC），面對嚴峻局面，一度難明方向。2015年4月，當得知CEC集團謀劃建設液晶面板生產線的消息后，咸陽市委、市政府敏銳覺察到咸陽電子產業轉型升級的機遇終于到來了。咸陽市及咸陽高新區領導，先后帶領有關方面人員多次赴國家發改委、cEC集團，通過不懈的努力，2015年12月25日，最終與中國電子信息產業集團簽訂了實施8.6代液晶面板生產線項目的合作協議。這一項目的落地，不僅可以振興咸陽彩虹集團、穩定職工隊伍，還能帶動下游企業落戶建設，從而構筑一個完整的電子信息產業鏈，填補咸陽乃至陜西電子信息產業大中型液晶面板生產的空白。

由中國電子信息產業集團投資280億元的8.6代液晶面板生產線項目，采用國際先進的新工藝和混切技術，生產無前框、全屏、曲面、大尺寸、超高解析度（4K、8K）液晶面板。這是陜西省歷史上投資規模最大的單體電子信息產業項目，也是西北地區首條大尺寸液晶面板生產線，是名副其實的“絲路第一板”。

2016年6月21日開始打樁，2017年1月22日主體廠房結構封頂，2017年9月20日曝光機搬入，2017年12月25日點亮投產;2018年7月CEC·咸陽8.6代液晶面板生產線項目一期順利達產……這些成績的取得離不開企業和高新區相關人員的艱苦努力和辛勤付出。

事實證明，8.6代液晶面板生產線項目的落戶，并非一家企業那樣簡單，這是一條完整產業鏈的誕生。同步建成的還有冠捷電視機、G8.6代玻璃基板、合豐泰液晶顯示設備、冠石偏光片、林德制氣等20多個上下游配套項目。

作為全球顯示器制造行業的龍頭。冠捷科技集團的實力無需多言。不斷有城市向他們拋出橄欖枝。希望能落地生產線。而對于冠捷集團而言，內陸港是新的挑戰。開發新的運輸路線可能創造新的機遇。此時，冠捷集團將目光落在了咸陽高新區。

這里既有國內一流的顯示器面板生產企業。更有從電視內塑膠件到顯示器鐵背板、光學膜片等一條產業鏈上的生產商。充沛的顯示器零件加工廠，足以為冠捷集團省去一大筆運輸成本。

為迎接冠捷集團，咸陽高新區一事一議，開出了服務大禮包，料多“量足”。例如對企業科技人才在本地購房，給予安家補貼，對連續在高新區工作滿5年的博士以上學位科技人員，提供一套公寓居住;對企業員工子女入托入學，遵照本人意愿，給予學區生的優惠待遇。其它生產補貼，以及可以在省、市級申請的補貼，同樣一個都不少。

但更重要的是，咸陽高新區背靠絲綢之路起點，距離中國最大國際內陸港只有一小時車程，和國內頂級高校研究所只有一河之隔。它將是冠捷開辟新航道的好機會。于是，冠捷集團年產400萬臺電視整機項目順利落地咸陽高新區。該項目由冠捷集團投資10億元建設，通過生產流程再造，主要生產50英寸以上電視機，產品將銷往“一帶一路”沿線國家，預計實現產值70億元，對做強陜西電子信息產業、打造先進制造業基地具有重要意義。

如今，我們在咸陽高新區電子信息產業園內可以看到，冠捷集團的生產線與CEC8.6代線項目廠房實現無縫對接。生產好的液晶面板通過連-廊直接運到冠捷廠房進行電視整機制造，實現在一個廠區內從面板到整機的一體化生產。成品完成檢查離開生產線后，就可以坐上中歐班列，直接運往歐洲。即使與青島冠捷工廠向美國輸送產品的效率和成本相比，也不遑多讓。

去年5月12日，一列載有冠捷顯示科技（咸陽）有限公司生產制造的液晶面板“長安號”班列，從西安港務區鳴笛駛出，開啟了遠赴波蘭的中歐之旅。僅用了2周3周的時間就到達了波蘭馬拉舍維奇，這相比海運運輸時間縮短了15天，相比空運的成本更加合理。這標志著“咸陽造”液晶屏正式走出國門。

近年來，為打造“東有西安三星，西有咸陽彩虹”的全省電子信息產業大格局，咸陽高新區在依托面板制造的同時，積極向集成電路、芯片制造等高端領域邁進。同時也爭取國家工信部支持，建設IC設計創新中心和模擬芯片實驗室，培養引進芯片研發設計人才，孵化芯片生產企業，形成芯片制造產業鏈，通過打造“芯屏器合”的產業體系，支撐千億級電子信息產業集群發展。高新區依托啟點科技城、西部智谷、中創悅電子園等三大平臺，以產業引領、組團發展、服務支撐、產城融合為建設目標，以構建產城融合創新服務平臺、城市配套運營平臺、萬眾創業孵化平臺為使命。積極向國家申報“電子信息小鎮項目”“新型顯示器件產業集群項目庫”大力支持新型顯示企業發展，計劃3年內建設1D0萬平方米標準化廠房，吸引100戶以上中小型電子企業入駐。實現電子信息全產業鏈條上的垂直布局、就地配套，形成大企業頂天立地，小企業鋪天蓋地的局面。

“目前，咸陽高新區初步形成了從石英砂到電視機的全產業鏈生產。近5年，成陽高新區電子信息產業的直接投資達到500億元，未來8至10年將形成千億級電子信息產業集群，打造‘東有西安三星，西有咸陽彩虹的陜西省電子信息產業大格局！”咸陽高新區管委會主任景雪峰信心滿滿！

中醫藥作為中華民族的瑰寶，是古絲綢之路上耀眼的中國元素，也是“一帶一路”人文交流的有機組成部分。咸陽作為絲綢之路經濟帶的重要節點城市，坐擁陜西省唯一以中醫藥專業為主體的醫學類院校——陜西中醫藥大學，中醫藥產業人才輩出、品牌眾多、基礎堅實，被譽為“中華養生文化名城”。

近年來，咸陽高新區以醫藥產業園為載體，以陜西中醫藥大學為人才科技支撐，聚集步長集團、東泰制藥、海天制藥、康惠制藥等規模以上醫藥企業，醫藥產業發展的步伐不斷加快。

在“一帶一路”倡議下，咸陽高新區知名企業——陜西步長制藥有限公司如今在阿富汗也有重要產品的生產和銷售區域。

1993年，在咸陽高新區成立的第二年，步長制藥也開始了集中藥專利藥研發、生產、銷售于一體的醫藥企業發展之路。經過多年發展，步長制藥已建有10個符合國家GAP標準的藥材種植基地，其中，2013年山東丹參基地和新疆紅花基地通過GAP認證，2015年陜西略陽黃姜基地通過GAP認證。

通過打通“藥材種植GAP一中藥生產GMP一中藥流通GSP”中藥全產業鏈條，不僅讓步長制藥建立和完善了原料藥材質量追溯體系。也讓咸陽高新區醫藥產業呈現系統化、鏈條式發展。

“步長制藥至今已發展了26年，2018年銷售總額136億元人民幣。”步長制藥總經理張衛民表示，“步長制藥實施‘高中低長中短的產品開發布局，堅持生產一代、儲備一代、研制一代、構思一代的‘層遞式產品研發戰略。目前步長制藥在研新藥產品214種，同時開展國際注冊研究，2個產品獲美國FDA注冊、3個產品獲歐盟注冊。創新研究平臺為企業的研發戰略提供了保障。”

據了解，步長制藥擁有國家博士后科研工作站、陜西省企業技術中心等國家、省級創新研究平臺22個;承擔各類科技項目100余項，獲得各級科技獎勵28項;已申請專利305件，授權242件。經過多年的發展，步長制藥逐步形成了科技研發強、生產制造強、專業醫學推廣強的企業發展體系。

目前，咸陽高新區已聚集了46家醫藥企業，其中，制藥企業有步長、康惠、摩美得、修正集團、陜藥集團、東泰等25家企業;醫療器械企業有威高、威爾芙、達索等16家企業：國家鼓勵的生命科學產業“千細胞”制備和儲存有中港萬海等2家企業;物流等配套服務有3家企業;預計全部達產后實現總產值約300億元。尤其是國內醫藥前三甲的修正藥業與陜西龍頭藥企陜藥集團合作投資50億元的孫思邈高新制藥項目，是國有與民營藥企創新融合發展的典范;投資20億元的中港·萬海細胞制備中心項目，標志著高新區在生命科學產業化道路上邁出了一大步。

今年，咸陽高新區與香港榮煒集團股份有限公司合作建設的生物醫藥創新平臺也將落成，該平臺集細胞制備中心、綜合細胞庫、醫學臨床轉化基地、醫學公共服務平臺、體檢中心為一體，位于咸陽高新區醫藥產業園內，總投資20億元，也是陜西省首個生命科學全方位細胞制備、研發、儲存中心項目，對發展壯大咸陽生物醫藥產業具有重大意義。

近年來，咸陽高新區在發展生物醫藥產業方面做出許多積極探索：

拓寬發展空間。大力發展飛地經濟。去年7月，咸陽高新區醫藥產業園與咸陽市旬邑中醫藥健康產業園簽約合作，開展產業聯動，資源共享，優勢互補，區域競爭力進一步增強。飛地經濟不僅解決了咸陽高新區發展空間不足的實際問題，也為咸陽高新區在合作共贏的基礎上，跳出園區謀發展，探索出了一條具有切實可操作性的道路。

延伸產品領域。咸陽高新區現有的大部分藥企產品主要是中成藥，下一步，咸陽高新區醫藥產業園將不斷拓展領域，逐步向生物制劑、細胞制劑、細胞制備及醫療器械等領域擴展，壯大產業規模。

擴大對外影響力。咸陽高新區已申請科技部中醫藥國家火炬特色基地。進一步擴大醫藥產業的影響力和知名度，實現創新發展，堅持“政、企、學、研、產”于一體的產業布局，促進醫藥產業做大做強。力爭3到5年內，建成總規模達500億元的醫藥產業集群。

“下一步，咸陽高新區將按照垂直整合產業鏈的發展思路，重點引進現代中藥、醫療器械、醫療服務、生物醫藥等項目。”景雪峰表示，咸陽高新區將打造一個集研發、生產、檢驗、銷售、孵化、會展、物流為一體的全產業鏈醫藥中心，朝著建設“中國西北藥谷”的目標不斷邁進。

有夢想，才有機遇垂青;有激情，才有奮斗精神。這是咸陽等一批充滿歷史厚重感的城市，在歷史的光環之下，重鑄今日的輝煌。改革創新一定會讓咸陽這座歷史文化名城綻放出新的更加奪目的光芒。讓我們拭目以待！