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陜西林業的時代步伐

2019-12-10 03:15:15
西部大開發 2019年10期
關鍵詞:生態

伴隨著祖國發展的腳步。在新中國70年的光輝歲月里。一代又一代的陜西林業人堅持跟黨走,在三秦大地風雨兼程,用勤勞的汗水描繪出一幅波瀾壯闊的丹青水墨。向世界呈現出一個山河秀美的綠色陜西,走出了一條“積土成山,風雨興焉;積水成淵,蛟龍生焉”的時代步伐。

1.世界見證陜西綠

昔日陜北黃土高原“山高盡禿頭,灘地無樹林”、關中平原“八百里秦川塵土飛揚”的荒涼景象一去不復返。全省森林覆蓋率由13.3%提高到43.06%,國土綠化增速位居全國前列,陜西綠色版圖向北推進400多公里。

為了改善脆弱的生態環境,陜西省持續推動國土綠化,全面動員、匯聚能量、矢志不渝。上世紀五六十年代主要采取多部門聯合造林的模式,主要造林地塊分布在道路、河流、庫區等沿線。1977年啟動平原綠化工程,大力開展四旁植樹、農田林網和道路、水系、荒地綠化。1978年啟動三北防護林體系建設。工程涵蓋全省70%的水土流失區域、100%的沙化和荒漠化土地。1981年以來持續開展全民義務植樹活動。1989年在漢中、安康、商洛、寶雞共30個縣區啟動長江流域防護林體系建設,工程涵蓋全省1.02億畝土地。1998年開始實施天然林資源保護工程。1999年率先實施退耕還林工程。上世紀九十年代開始。與德國、日本、比利時、美國、韓國等開展了13個國際間合作造林項目,引進外資14.6億元人民幣。

進入21世紀,偏遠地區大面積荒山荒沙綠化已經取得階段性成果,全省國土綠化重心轉移。2001年啟動綠色通道建設工程,對全省境內的主要道路、河渠、堤防沿線,以及城鎮、村莊周邊進行綠化美化。2004年啟動了以創建國家森林城市為重點的“身邊增綠”工程。2007年起,實施“三化一片林”綠色家園建設,共建成1752個省級示范村。2009年起,先后啟動了陜西東大門、漢丹江、晉陜峽谷等重點區域綠化工程。2012年起。陸續啟動關中大地園林化、陜北高原大綠化、陜南山地森林化建設。

經過不懈的努力。三秦大地實現了由“黃”到“綠”的歷史性轉變。美國宇航局監測顯示,地球變得更加綠色,中國是全球綠色增長的最大貢獻者,其中黃土高原、華北平原增綠最為明顯。陜西省氣象局最新監測數據反映,以陜北地區為核心的黃土高原是全國連片增綠幅度最大的地區,特別是2000年2018年我省植被指數變化百分率平均17.9%,為全國平均值的2倍,植被指數平均值由0.5751增長到0.7219。“榆林綠”“延安綠”“關中綠”和“秦巴綠”以不同的姿態展示出陜西人民追趕超越的努力與艱辛,讓世界見證了陜西綠。

2.森林總量翻番增長

經過多年的建設與保護,全省森林面積1.33億畝,森林覆蓋率43.06%,森林蓄積量4.78億立方米,森林面積和森林蓄積量均居全國第12位。

森林面積持續增加。新中國成立之初到上世紀八十年代末,在“普遍護林護山,大力植樹造林,合理采伐利用”的方針指導下,森林面積總體上呈緩慢增長趨勢。從九十年代開始林地面積進入快速增長階段。第九次森林資源清查結果顯示。全省森林面積比第一次森林資源清查增加三倍,達到1.33億畝。

森林蓄積持續增長。新中國成立到20世紀末,林業持續為國民經濟建設提供了大量木材產品,森林資源消耗量很大,森林蓄積增長幅度較小。1998年全面停止天然林商品性采伐,歷經20多年的休養生息,林分質量顯著改善,平均胸徑、郁閉度、公頃株數和公頃蓄積量等指標均大幅提高,森林資源已進入了恢復性增長時期。第九次森林資源清查結果顯示。森林蓄積量是第一次森林資源清查的2.56倍,達到4.78億立方米。

森林覆蓋率逐年提高。新中國成立到上世紀八九十年代,森林覆蓋率總體處于緩慢增加階段。進入新世紀,實施退耕還林工程和天然林保護工程后,森林覆蓋率快速增長,年均增長近1個百分點。第九次森林資源清查結果顯示,全省森林覆蓋率達到43.06%,比第一次森林資源清查提高24.26個百分點。

70年來,全省森林資源呈現出數量持續增長、質量穩步提升、效能不斷增強的良好態勢,森林總量翻番增長,生態服務功能日益顯著。

3.退耕還林標榜“陜西范”

陜西是全國退耕還林的重點省份和先進省份,1999年黨中央國務院在延安提出了“退耕還林、封山綠化、個體承包、以糧代賑”的十六字方針。拉開了全國退耕還林的序幕。如今,陜西“退”出了禿嶺荒山,“還”來了綠水青山。全省兌現退耕還林還草補助資金370億元,惠及300萬農戶、1000余萬農民,人均獲益3700元,帶動貧困人口73.6萬人。退耕還林還革成為陜西最有面子的工程,最有顏值的工程。一幅幅耀眼的“陜西綠”,一張張增收的“笑顏”,是20年來陜西退耕還林還草的最大獎章和最高獎賞,是足以驕傲標榜的“陜西范”。

退耕還林面積全國第一。1999年在全國率先開展試點以來。工程覆蓋全省10個市1 02個縣(區),退耕還林還草4039.7萬畝,其中退耕地還林還草1867.5萬畝,占全國9%,居全國第一。陜北黃土高原水土流失綜合治理率達到68%以上,土壤流失量比退耕前減少了85%。據氣象局衛星資料分析表明,2018年陜西植被覆蓋度達到73.17%,黃土高原披上了綠裝,為黃河流域生態治理提供了“陜西樣本”。

全國退耕還林第一市。延安是全國退耕還林還草策源地,被稱為“全國退耕還林第一市”。經過20年的不懈努力,延安市累計完成退耕還林面積1077.5萬畝,實現全域退耕,森林覆蓋率由33.5%提高到52.5%,植被覆蓋度由46%提高到81.3%,綠色全覆蓋,成為黃土高原綠芯,華北豹、原麝等珍稀野生動物重新出現。延安成為全國生態建設的“一面旗幟”,為世界生態脆弱區提供了生態修復的“延安樣本”。

全國退耕還林第一縣。1998年,延安市吳起縣率先掀起了一場史無前例的綠色革命,啟動封山禁牧、退耕還林工程,1999年一次性退耕還林155.5萬畝,是全國封的最早、退的最快、面積最大、群眾得到實惠最多的縣,建成全國首個退耕還林森林公園、全國唯一退耕還林展覽館,被譽為“全國退耕還林第一縣”“全國退耕還林試點先進縣”“全國水土保持先進集體”“全國造林先進縣”“國家綠化模范縣”。

陜西退耕還林的三個“全國第一”,得益于黨中央、國務院的關心支持和省委省政府的高位推動,是各級黨委政府和有關部門密切配合、共同推進的成果。凝聚了全省人民群眾的衷心擁護、積極參與的強大力量,是寶貴經驗的積累沉淀,也是今后努力的激勵鞭策,為我們決勝生態空間戰場樹立信心、注入動力。

4.治沙繪就世界傳奇

榆林是全國土地荒漠化和沙化危害嚴重的地區之一。新中國成立之初,榆林沙化土地面積3600萬畝,流動沙地總面積超過860萬畝,流沙越過長城南侵50多公里。經過長期堅持不懈地治理。榆林沙化土地面積減少1569萬畝,860萬畝流動沙地全部得到治理,林木覆蓋率從0.9%提高到33%,陜西成為我國第一個完全“拴牢”流動沙地的省份,實現了從“沙進人退”到“綠進沙退”的轉變,書寫世界治沙奇跡。

榆林的發展史就是一部治沙史。上世紀五十年代末起,治沙專家聯合開展技術攻關,摸索出引水拉沙、沙障固沙、前擋后拉等系列治沙造林適用技術,攻克了樟子松引種栽培和大面積造林等多項技術,樟子松造林保存面積達到130多萬畝。1974年開創性地開展了我國流動沙地飛播造林種革試驗,累計完成飛播治沙900多萬畝,并向內蒙古、寧夏、甘肅等省區推廣,在國內外產生了巨大的影響,榆林治沙由此走向全國,走向世界。2018年國家林業和草原局局長張建龍在第24個世界防治荒漠化與干旱日紀念大會上指出:中國防沙治沙就是從榆林走出來的,榆林的成功經驗,仍然對全國具有重要引領作用。據第五次荒漠化和沙化監測結果顯示,榆林市沙化土地治理率93.24%,荒漠化土地面積比1999年減少472萬畝,每年發生30多次的沙塵暴已經幾乎不再發生,年揚塵天氣由100多天減少到10天以下。

英雄的人民是治沙的主力。一代代榆林人,不畏艱苦,治沙造林,培育了“不畏艱險、敢于斗爭、矢志不渝、開拓創新”的榆林治沙精神,激勵著一代又一代榆林人續寫綠色傳奇,先后涌現出全國防沙治沙先進個人和集體43個,省級200多個,市縣級1800多個。特別是在治沙巾幗英雄牛玉琴、治沙英雄石光銀、治沙模范張應龍、女子民兵治沙連等榜樣的帶領下,榆林人民硬是將昔日一塊塊寸革不生、荒無人煙的荒漠沙灘變成了林茂糧豐、渠系配套的綠色田野。

70年治沙久久為功,“榆林綠”鎖住了毛烏素沙地。一代代治沙人的不懈努力,創造了從荒沙肆虐到綠滿山川的奇跡。

5.綠芯秦嶺生態圣地

秦嶺,中華父親山,處于我國腹心地帶,連接東西,和合南北,是中國頂級生態空間。陜西秦嶺森林覆蓋率69.65%。森林蓄積2.7億立方米。有種子植物3840多種。陸生脊椎動物580種,被譽為世界物種基因庫、中華綠芯,是中華地理自然標識,是中華文明精神標識,是永續發展的生態根脈。

秦嶺保護,成效顯著。新中國成立初期,百廢待興,秦嶺木材支援全國,為經濟社會發展作出巨大貢獻的同時也付出了沉重的生態代價。1998年,秦嶺林區全面停止天然林商品性采伐,以木材生產為主轉向以生態建設為主。經過長期不懈努力,建成國有林場83處、森林公園50處,總面積16664平方公里。建成各類保護區33處,總面積近5600平方公里,占陜西秦嶺總面積的1/10,形成了規模龐大、集中連片的保護區群。秦嶺國家植物園開園運營,大熊貓國家公園陜西管理局掛牌成立,秦嶺國家公園籌建積極推進。野生動植物保護成效顯著,種群數量持續增加,“秦嶺四寶”譜寫生態傳奇。

秦嶺治理,深入推進。2007年。頒布實施《陜西省秦嶺生態環境保護條例》,在全國率先為一座山脈立法。2018年,深刻吸取秦嶺北麓違規建別墅問題教訓,扛起生態環境保護的重大政治責任,實施青山保衛戰,開展打擊整治破壞秦嶺野生動物資源違法犯罪專項行動,進一步修訂《陜西省秦嶺生態環境保護條例》,編制秦嶺天然林保護、濕地保護、生物多樣性保護專項規劃,把保護秦嶺的政治責任、行動擔當推向縱深,還秦嶺以寧靜、和諧、美麗。

秦嶺文化,走向自信?!吨袊鴩业乩怼冯s志提出秦嶺是中國人的中央國家公園,成為社會普遍共識。《大秦嶺》是近年央視《探索·發現》欄目所播出的大型專題片中扛鼎之作,首創了反映秦嶺山脈的新樣態?!肚貛X簡史》專著被耶魯大學圖書館收錄。中國舞劇《朱鸚》驚艷紐約,被譽為“東方天鵝湖”?!坝押弥喓兔朗澜缰禧q文化展”為世界和平與睦鄰友好做出新的貢獻。秦嶺是弘揚生態文明、傳播優秀文化的載體,播下生態文明和文化傳承的種子,生態自信正從秦嶺走來。

驀然回首,才發覺身邊的秦嶺竟然是養育中華的生態圣地。

6.綠色產業與時但進

新中國成立以來,陜西林業產業從最初較為單一的木材產品到現今提供各類林果、木本油料、林產工業原料、森林藥材、森林食品、苗木花卉以及森林旅游等。為社會提供了豐富多樣的生態產品,2018年全省林業產業總產值達到1319億元。

為社會提供木材及其制品。新中國成立之初,林業部門提供的最主要、最直接的產品就是木材。1952年,陜西成立首個伐木場——黃龍伐木場,隨后設立數十個伐木場,并在上世紀五六十年代陸續建立了軟木廠、栲膠廠、纖維板廠、松香廠、膠合板廠等,為社會提供了軟木磚、軟木紙、栲膠、纖維板、膠合板等大量木材制品。累計為社會提供木材9900萬立方米。1998年,全面停止天然林商品性采伐,實施天然林保護工程,全省林產品生產重心由以木材為主轉向為社會提供更加豐富的生態產品。

經濟林升級壯大。1958年“推廣商洛專區每戶種一升核桃的經驗”,1962年進行經濟林營造布局,全省經濟林發展從未間斷。1990年以后,一大批具有陜西特色的經濟林產品得到大力發展,2010年省政府出臺《關于加快推進核桃等干雜果經濟林產業發展的意見》,以核桃、紅棗、花椒“林業三寶”為主的特色經濟林迅速壯大,產業結構進一步優化。2018年核桃1190萬畝,紅棗285萬畝,花椒273萬畝,苗木花卉260萬畝。全省經濟林2830萬畝。核桃已成為全省第一大干果,花椒產量全國第一,冬棗面積產量全國第一。

林下經濟特色鮮明。2018年全省林下經濟1820萬畝。林麝養殖數量全國第一,麝香產量占全國70%以上。近年來,年均為社會提供油茶籽1.5萬噸,油桐籽2.6萬噸、食用菌4.76萬噸、竹筍干4.15萬噸、銀杏9700噸、山茱萸1.19萬噸、五味子3700噸,豐富了人們的生活需求,同時也為工業生產提供了不可替代的原料。嵐皋魔芋、寧陜豬苓、黃龍中蜂、鳳縣林麝、略陽杜仲、山陽天麻等林下種養殖業特色鮮明。

森林旅游方興未艾。1982年12月,全省建立了首個森林公園——樓觀臺森林公園,至今森林公園已達90處,其中國家級森林公園37處,成為全省森林旅游的中堅力量。太白山、金絲大峽谷、驪山等森林公園享譽全國,成為引領秦嶺國際生態旅游的旗幟,為廣大人民群眾提供了優質的森林旅游產品。2018年以森林旅游為主的生態休閑產業游游客數量達6300萬人,旅游收入109.78億元。

林業因時而進因勢而新。進入新時代的林業已經成為最綠色的產業,與時俱進、蓬勃發展,在全省精準脫貧、生態富民中發揮著重要作用。在2018年,全省林業產業帶動貧困人口24萬戶、75.4萬人。人均增收1872元。

7.科學教育碩果累累

新中國成立以來,林業科學教育工作緊緊圍繞服務全省重大戰略和林業改革發展大局,突出創新、強化應用,堅持大學習、大培訓,在支撐生態建設、引領產業升級、服務民生、生態脫貧等方面取得明顯成效,有效夯實了全省科技創新、改革發展基礎。林業科學教育的快速發展,為推動全省林業改革發展和生態文明建設作出了重要貢獻。

科研體系基本形成。1956年,第一個省屬獨立林業科研機構——省林業廳試驗研究站成立。1959年,為防治風沙危害,改善生態環境,在中科院沙漠考察隊基礎上組建了陜西省治沙研究所,全面展開了植物引種、育苗馴化、造林試驗等系列科技攻關。1978年全國科學大會后,陜西林業科學技術逐步走向了規范化、科學化管理的軌道,陜西省林業工作站(陜西省林業技術推廣總站)、省林業國際項目中心、省林產品質檢與產業服務保障中心等一批項目技術推廣和中介機構相繼成立。2016年,組建陜西省林業科學院。目前,全省有省級專屬林業科研機構2個,市級林業科研機構4個,林業技術推廣機構882個。組建國家林業局元寶楓工程技術研究中心、長柄扁桃工程技術研究中心、黃土高原水土保持與生態修復重點實驗室等國家級、省級研究中心和實驗平臺14個,已形成省市級科研機構為龍頭,省市縣鄉四級全面覆蓋,門類齊全、配置合理的綜合林業科研推廣體系。

林業科研成果豐碩。上世紀五六十年代。圍繞沙漠治理、造林綠化和經濟林栽培等方面開展了大量的基礎研究工作。特別是1978年科學大會后,相繼突破了一系列制約林業發展的關鍵技術難題,在荒漠化治理、野生動植物保護繁育、退耕還林、濕地保護、礦區植被恢復、水土保持、設施栽培、核桃、長柄扁桃人工栽培和制備食用油關鍵技術等方面取得重大進展,攻克了大熊貓、朱鸚繁育技術難題,成功克隆出黃帝手植柏、漢武帝掛甲柏、老子手植銀杏植株二代。累計獲全國科學大會獎4項;獲國家技術進步獎11項。其中二等獎5項、三等獎6項;獲部級科技進步獎47項,其中一等獎2項、二等獎2項、三等獎43項;獲省部級科研成果獎145項,獲廳局級科研成果獎171項;獲科技成果推廣獎64項,其中國家級5項、省部級23項、廳局級36項。其中“陜西省黃土高原抗旱造林綜合技術研究”等科研成果,達到國際領先水平。先后制定了國家林業行業標準8項,地方標準67項,建成全國林業標準化示范區15個,為全省生態建設及林業經濟發展提供了規范化技術支持。

科技興林作用凸顯。建成國家林木種質資源庫4處、國家重點林木良種基地12處,選育審定優良林木品種200個。到“十三五”末,林業科技貢獻率達到43%,林業科技成果推廣應用率達到60%,累計推廣應用林業適用技術2000余萬畝,特別是核桃、花椒、冬棗等經濟林栽培科技成果的研究和推廣應用,在全國名列前茅。核桃栽培技術推廣應用460萬畝,平均畝產量由30公斤提高到70公斤,經濟效益年增產值7億元?;ń吩耘嗉夹g推廣應用59萬畝,平均畝產量由40公斤提高到85公斤,經濟效益年增產值6億元。冬棗栽培技術推廣應用42萬畝,產值50億元。林業科技成果轉化應用惠及三農,取得了顯著的生態、經濟、社會效益。

大培訓促進大發展。1989年,建立陜西省農業廣播電視學校林業分校。2002年,更名為陜西省林業廣播電視學校(陜西省林業廳培訓中心)。2007年,組建成立陜西省.林業教育培訓站。經過30年探索發展,在全省形成了獨具林業行業特色的教育培訓體系,據不完全統計,培養大中專畢業生1.68萬余名,培訓專業技術人員和林農超500萬人次。特別是脫貧攻堅戰打響以來,累計培訓林業扶貧干部、新型經營主體、業務骨干、林區群眾等100余萬人次,為全省林業事業大發展提供了強有力的人才智力支撐。

陜西林業科學教育由小到大、由弱到強,通過不斷提升林業自主創新能力,堅定不移辦好教育培訓,形成了較為完善的林業科學教育機制體制,呈現出持續、健康的良好發展勢頭。

8.“生態四寶”三秦新標識

陜西地跨三個氣候帶,生態系統類型多樣,生物多樣性豐富。全省有高等植物279科1349屬4747種,有國家一級重點保護野生植物6種,國家二級重點保護野生植物23種,陜西省重點保護野生植物183種。全省有陸生脊椎野生動物791種,有國家一級重點保護野生動物18種,國家二級重點保護野生動物85種,陜西省重點保護野生動物52種。新中國成立后。陜西從建立自然保護區入手,逐漸完善自然保護地體系,加強生物多樣性保護,陜西最具代表性的生態寶貝大熊貓、朱鸚、羚牛、金絲猴,種群數量不斷增加,珍稀野生動物保護成為世界典范。

自然保護地管理體系初步形成。從上世紀八十年代成立陜西野生動植物保護與自然保護區管理機構起,全省11市(區)113個縣級單位均設立了相應管理機構。1965年建立了第一個自然保護區——太白山自然保護區。野生動植物和森林、濕地類型自然保護區不斷增添。2018年,管理范圍進一步擴展到風景名勝區、自然遺產、地質公園等各類自然保護地。2018年1 1月大熊貓國家公園陜西省管理局掛牌,2019年9月省委正式批復成立。全省已建自然保護地7個類型251個,總面積4483.95萬畝。占全省國土面積14.54%。其中:國家公園1個,自然保護區61個,風景名勝區、地質公園等自然公園190個,初步形成以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系。

珍稀野生動植物種群數量不斷增加。新中國成立以來,先后制定出臺《陜西省野生植物保護條例》《陜西省古樹名木保護條例》等一系列法規。黃帝陵古柏群、秦嶺冷杉、太白紅杉、大果青扦、銀杏、珙桐、杜仲、獨葉草、華山新麥草等諸多珍貴物種得到保護。紅堿淖遺鷗繁殖筑巢7000多個,活動范圍從20平方公里擴大到1.4萬平方公里。大熊貓、朱鸚、金絲猴、羚?!扒貛X四寶”種群數量明顯增加,棲息地面積不斷擴大。秦嶺野生大熊貓數量由上世紀八十年代的109只增加到345只,增幅全國最高,野外種群密度居全國之首。1981年。一度被認為已經滅絕的朱鸚在洋縣被發現,經過30多年的保護繁育研究,種群數量由7只發展到3000多只,并在日本、韓國建立人工飼養和野化放飛種群,開辟了世界瀕危物種成功保護的先河,被稱為“世界拯救瀕危物種的成功典范”。羚牛數量近5000頭,金絲猴數量超過5000只。2011年“秦嶺四寶”在西安世界園藝博覽會上集體亮相,2019年確定為第十四屆全運會吉祥物,一改傳統的人文歷史元素,成為陜西新標識。

資源稟賦優勢顯著,保護體系日趨完善,特別是近些年經過就地保護、遷地保護、野生動物搶救。以及保護宣傳力度的不斷加大。豐富的野生動植物種群扮靚陜西多彩的生態空間。

9.生態安全監管鑄新局

新中國成立以來,陜西林業在長期的探索和實踐中,建立了完善的森林資源監管體系和森林防火、有害生物防治、防止破壞森林資源的“一管三防”體系,形成縱橫相連、防護成網的立體管理模式,生態資源保護工作逐步走上科學化、規范化、制度化軌道,為生態文明建設夯實了基礎。

資源監管體系基本形成。新中國成立以來,全省共進行了9次森林資源清查工作,特別是隨著“3S”技術的應用普及,全省森林資源規劃設計調查全面精準掌握了森林資源的數量、質量及其消長動態。為科學管理森林資源提供了重要依據。

1958年開始實施征占用林地審批管理制度,1979年《森林法》將林地使用納入依法管理的軌道,1995年實行林地使用許可證制度,2000年實行林地有償使用制度,2011年全面完成省、縣兩級林地保護利用規劃編制,“林地一張圖”和“衛片執法檢查”得到充分利用,林地監管體系基本建成,林地保護力度不斷加強。

1954年實行按采伐量分級審批的森林采伐制度,1957年實行國有林采伐許可證制度,1981年對國有林和集體林全面實行采伐許可證制度,1987年對森林采伐實行限額管理,1998年全面停止天然林商品性采伐,森林資源持續快速增長,采伐管理不斷規范。

2007年,進行集體林權制度改革,完成1.48億畝集體林明晰產權的主體改革任務,發證面積1.07億畝,發放林權證233萬本,集體林地承包到戶率83.2%,為解放和發展林業生產力,加強森林資源保護管理,鞏固林業生態建設成果奠定了良好的基礎,權屬管理穩步推進。

“三防”工作成效明顯。自1960年第一次森林病蟲害普查以來,先后開展了四次森林病蟲害普查工作,為制定切實有效的防治措施提供了重要依據。建立35個國家中心測報點和41個省級測報點,形成人工地面監測與空中遙感監測相結合,省、市、縣、鎮、村五級聯動的現代化監測網絡體系。病蟲害發生面積不斷減少,由上世紀八十年代每年750萬畝,降低到現在的600萬畝。年平均防治森林病蟲害面積480萬畝以上,2008年成功封鎖撲滅國際性檢疫對象美國白蛾,林業有害生物防控能力進一步加強。

森林防火工作逐步加強,全省各地陸續成立126個防火指揮部,建立健全人工消防、航空消防、森林阻隔、森林火災預警監測和通信信息指揮網絡體系,提升綜合防控能力,實現了治理體系和治理能力現代化,使森林火災的危害總體呈下降趨勢。上世紀五十年代至七十年代,全省平均每年發生森林火災496起,進入二十一世紀以后,全省平均每年發生森林火災75起,防火成效明顯,森林資源得到有效保護。

全省各級森林公安機構健全,省、市、分局、派出所四級機構285個,近三年,全省受理各類案件13784起,查處13513起。其中刑事案件立案2140起,破案1890起。打擊處理各類違法犯罪人員32749人次,收繳木材8325.8立方米、野生植物6479株、幼樹竹子2538株。收繳野生動物19767頭只、野生動物皮張658張、野生動物制品219件,為國家挽回經濟損失7.8億元。為保護森林和野生動植物資源安全,維護林區社會治安秩序,促進現代林業建設作出了突出貢獻。

隨著“一管三防”措施深入實施和不斷完善,全省生態安全監管新格局已經鑄就,森林資源得到有效保護,為建設新時代林業高質量、生態高顏值奠定堅實基礎。

10.愛美興綠撕風尚

從木材經濟,到全面禁伐,到關中大地園林化、陜北高原大綠化、陜南山地森林化,到高質量、高顏值的自然生態空間,“綠水青山就是金山銀山”發展理念在三秦大地落地生根,愛美興綠蔚然成風,生態文明理念深入人心。

義務植樹成為全民風尚。上世紀五六十年代,人民公社、大隊、社員自主造林,美化家園。1981年,啟動全民義務植樹活動。2017年,成為全國“互聯網+全民義務植樹”首批試點省份。2018年,全民義務植樹網正式開通,參與義務植樹人數達到1666萬人次、8478萬株。全省累計參加義務植樹3.85億人(次)、22.75億株,初步形成了線上線下、—體兩翼的全省義務植樹新格局,義務植樹已成社會新風尚。

森林城市創建走在前列。2004年,啟動國家森林城市創建工作。2014年,在全國率先提出建設森林城市群構想,啟動關中、陜南、陜北三大森林城市群建設。2018年,關中森林城市群建設被納入《全國森林城市發展規劃(2018-2025)》。已成功創建寶雞、西安、延安、安康4個國家森林城市和鎮巴、神木、石泉等19個省級森林城市。

生態文明教育全國領先。2013年,在全國率先開展以青少年森林體驗、生態文明進課堂和生態文明教育基地創建“三位一體”的教育活動,陜西經驗全國推廣。2017年,森林體驗工作榮獲第六屆粱希科普活動獎。2018年,牛背梁北溝森林體驗基地被國家教育部評為全國中小學生研學實踐教育基地。全省已建成森林體驗基地、生態文明教育基地和生態探秘線路30多處,教育培訓人數超千萬。

陜西林業走向世界。1981年,啟動首屆“愛鳥周”宣傳活動,連續開展38屆。1997年,《中外交流》雜志向全世界宣布陜西榆林為“洽沙大樣板”。2009年,《大秦嶺》紀錄片拍攝完成。2011年,大型電視紀錄片《陜北啟示錄》作為建黨90周年獻禮片在中央電視臺播放。2018年,成功啟動“秦嶺大熊貓文化宣傳”活動,發布《秦嶺大熊貓研究保護成果》《秦嶺大熊貓和珍稀野生動物保護倡儀書》。2019年,分別在日本和韓國成功舉辦朱鸚文化展和文化論壇。

防沙治沙、天然林保護、退耕還林、朱鸚保護、大熊貓保護、秦嶺生態環境保護等林業建設成效引起社會廣泛關注,社會主義生態文明觀已經成為社會主流價值觀,彰顯陜西生態自信。

結語

新時代新使命,陜西林業人將以史明鑒,繼往開來,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,堅持和加強黨的全面領導,立足生態空間主戰場,圍繞森林、草原、濕地、荒漠、大地自然景觀五大陣地,加蟊智能、人文、資金、制度、組織保障體系建設,在生態保護、生態恢復、生態重建、生態富民、生態服務、生態安全六大戰線上砥礪前行,奮力奔跑,著力培養政治強業務精形象好的生態綠軍,加速推進“淺綠”向“深綠”轉變、“陜西綠”向“陜西美”升華,實現林業工作高質量,生態空間高顏值,為三秦父老提供優質生態服務,為子孫后代厚植生態根脈。

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