強化科技示范引領助力柞水脫貧“摘帽”

文/科技部第30屆科技扶貧團柞水執行團

柞水縣地處秦嶺南麓，轄9個鎮辦81個村（社區），總面積2332平方千米，總人口16.5萬，既是陜西省11個深度貧困縣之一，也是秦巴山區連片特困地區縣、國家扶貧開發重點縣、革命老區縣，境內地理條件差、發展底子薄、貧困程度深，有貧困村51個、建檔立卡貧困群眾13010戶38264人。

2016年以來，科技部科技扶貧團陜西團柞水縣執行團在柞水縣委、縣政府的堅強領導下，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，瞄準脫貧目標，緊扣精準方略，下足功夫，充分依靠科技力量，全力攻克貧困堡壘。截至2018年年底，柞水縣貧困發生率已降至12.48%，累計減貧7903戶27420人。預計2019年年底再脫貧4274戶9557人后，貧困發生率將降至1.48%以下。

強化組織保障 匯聚定點扶貧“向心力”

科技部圍繞中央扶貧總體部署，始終把定點扶貧作為重大政治任務，牽頭建立了部、省、市、縣科技管理部門抓科技扶貧的“四級聯動”工作機制，最大限度給予定點扶貧縣支持，特別是對唯一定點幫扶深度貧困縣—柞水縣，科技部堅持把最好資源、最優人才、最佳項目向這里傾斜，王志剛部長、徐南平副部長深入現場調研、把脈定向，召開三省五縣定點扶貧工作現場會；徐南平副部長促成柞水縣與全國12所高校簽署合作協議，相關司和中心也聚智聚力給予全方位支持，為執行團做好定點扶貧工作指明了方向、提供了遵循、增添了信心。

為充分發揮科技扶貧示范引領作用，柞水縣將科技扶貧納入年度考核重點內容，成立由縣長任主任、分管副縣長任副主任、相關部門負責人為成員的科技創新委員會，獨立組建縣科技局，并為各鎮辦配齊分管科技的副鎮長，確保事有專管之人、人有限定之責。

從繁華首都北京到秦嶺腹地柞水，執行團同志積極承擔起溝通上下、協調左右、聯系各方和指導推動職責，沉下身子深入各鎮辦、村組、園區、企業、合作社、貧困戶走訪調研，虛心向離退休老干部、班子成員、基層群眾和行業專家請教，全面摸清縣情、鎮情、村情、民情，找準科技與脫貧的最佳契合點，精心制訂幫扶計劃，千方百計搜集信息、引進人才、搭建平臺、爭取項目、探索路徑，最大限度凝聚人力、財力、物力，為有序有效開展定點扶貧工作奠定了堅實基礎。

在科技部的幫扶下，柞水縣引進吉林農業大學李玉院士團隊，在柞水縣建立木耳產業院士工作站，研發木耳菌種和加工產品。

積極推進創新 探索定點扶貧“新模式”

沒有創新，就沒有發展。執行團聚焦“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”等問題，積極實踐摸索，大膽推陳出新，先后探索出科研高校聯系龍頭企業，幫助企業技術創新，帶動貧困戶脫貧；“三區”人才聯系產業合作社，幫助產業發展壯大，帶動貧困戶增強造血功能；科技特派員聯系產業大戶，幫助提升科學管理，帶動貧困戶轉化為產業大戶的“三聯三幫三帶”科技扶貧模式，累計帶動1000余戶2000余貧困群眾脫貧。

為借力科研高校優勢，執行團同志全面加強聯系對接，引進吉林農業大學李玉院士團隊，在柞水縣建立木耳產業院士工作站，安排人員長期駐扎聯系幫扶龍頭企業，李玉院士也不遠千里親臨現場指導技術攻關、開展技能培訓。參加培訓的第一書記、科技工作者達200余人次。

為鼓勵“三區”人才發揮專長，執行團將36名“三區”人才組成專業技術團隊，其中以陜西微生物研究所副所長李峻志為代表的“三區”人才在柞水縣下梁鎮西川村、曹坪鎮中坪村率先開展示范栽培，引入高附加值的羊肚菌、靈芝、竹蓀、天麻等珍稀食藥用菌品種，帶動500余農戶，戶均增收5000多元。

為發揮科技特派員作用，執行團引進省級科技特派員67名，組織產業管理技能培訓20期2000余人次，帶動產業大戶發展產業。其中，以陸博為代表的科技特派員指導林湶種植養殖專業合作社，在柞水縣馬家臺村建設中藥材種植產業園，發展白術1465畝，輻射3個鎮發展中藥材種植和種苗繁育，帶動300多戶貧困戶脫貧。

傾心培育產業 注入定點扶貧“動力源”

扶貧長遠，產業是關鍵。執行團堅持把產業作為促進群眾穩定脫貧的治本之策，充分依托科技項目示范引領作用，兼顧項目長遠支撐作用和精準帶貧益貧實效，全力做好科技項目策劃、申報和實施，2016年以來累計爭取科技項目69個、總資金6280萬元，撬動各方投資5億元余元，帶動2000余戶5000余名貧困群眾增收致富。

柞水縣木耳栽培基地

為幫助柞水縣做大做強優勢主導產業，執行團聚焦2017年柞水縣委、縣政府實施的“柞水木耳”產業“1153”計劃（發展地栽木耳1萬畝1億袋、年產5000噸、產值3億元），多渠道引進專家團隊、廣領域爭取科技項目、深層次開展科研攻關。對80%以上的鎮辦和村組走訪調研，全面摸清了“柞水木耳”從菌種選育、菌包生產、種植管理，到產品加工、線上銷售、廢棄利用等全環節存在的瓶頸制約。

針對“柞水木耳”菌種需外購、成本高等問題,執行團幫助爭取國家重點研發計劃等項目，聯系李玉院士團隊培育優質黑木耳菌種5個，制定黑木耳、玉木耳菌包生產和大棚吊袋栽培等技術規程4項，規劃了“柞水木耳”等食用菌加工全產業鏈的質量安全識別檢測技術體系、追溯技術體系、控制技術體系和云數據平臺。

為促進“柞水木耳”優點形成優勢效應，執行團把木耳品牌推廣作為重中之重，既當宣傳員又當推銷員，走到哪里就將“柞水木耳”推介到哪里，爭取阿里巴巴集團將柞水縣列為重點幫扶縣，指導制訂銷售方案，開展電商人才培訓、網紅直播銷售和品牌文化推廣，幫助“柞水木耳”登上香港“創科博覽2018”展臺和2019豐收節公益直播盛典，銷售額突破60余萬元。

2018年4月12日，柞水縣科技局舉辦地栽黑木耳培訓班，全縣各鎮辦分管領導、木耳種植大戶以及部分貧困戶等60余人參加培訓。

圍繞破解末端產品過剩、初級產品積壓等問題，執行團爭取中央引導地方科技發展專項支持，建成木耳產品研發示范基地，研發出木耳脆片、木耳冰激凌、木耳超微粉等示范產品，有效提升了“柞水木耳”的附加值。同時，引進西北大學、阿里云公司專家團隊打造了全國首家“木耳大數據中心”，為質量溯源、大田管理、等級篩選、網絡銷售提供了強大支撐。

在柞水縣委、縣政府的堅強領導下，在執行團和各級各部門的不懈努力下，柞水縣已建成年產2000萬袋木耳菌包廠5個，發展木耳產業基地32個、大棚1000余個、專業合作社300余家、家庭農場40余家，種植木耳7500萬袋，年產干木耳3750噸、產值近3億元，60%以上的貧困戶被吸納到木耳產業之中，“柞水木耳”產業實現了從小到大、從有到優、從弱到強的華麗轉身，“小木耳”已成為群眾穩定增收致富的“大產業”。

柞水縣木耳產業蓬勃發展——下梁鎮西川村集體經濟吊袋木耳大棚。

廣泛呼吁聯絡 構建定點扶貧“強磁場”

科技貧困縣的貧困問題，需要久久為功。執行團同志借力科技系統“四級聯動”的強大支持，依托科技部聯系全國科研高校、創新企業的巨大優勢，最大限度爭取資源，全心全意為群眾辦實事、解難事、做好事。

為了解決“兩不愁、三保障”的突出問題，執行團廣泛搜集院校、企業和社會公益機構資助意向，積極主動到市赴省進京對接爭取，愛心單位、愛心企業、愛心人士被誠意深深打動，紛紛慷慨相助。在醫療保障方面，促成阜外醫院、西京醫院與柞水縣醫院簽訂合作協議，幫助柞水縣醫院成為國家臨床醫學研究中心網絡成員單位；聯系省內外多家三甲醫院派遣專家團隊，深入鎮村開展義診活動；對接中華國際科學交流基金會改善柞水縣基礎醫療條件，向9個鄉鎮衛生院捐贈價值55萬元的醫療設備。在教育扶持方面，先后對接中國扶貧基金會投入60萬元資助柞水中學貧困學生100名、北京啟明星辰基金會為馬家臺小學捐贈經費5萬元、九陽公司為邊遠學校捐贈價值100萬元廚房設備、中國印刷科技研究院為營盤鎮豐北河小學捐贈價值1萬元圖書，聯系科技系統為柞水縣3所學校捐建科技創新操作室、科技小屋等，并在柞水縣舉辦了“2018年陜西科技活動周暨國家流動科技館進陜西”等活動。

同時，爭取西部超導公司為瓦房口鎮街垣社區捐贈修路資金12萬元，支持養蜂300籠，帶動15戶貧困戶戶均增收1500余元；聯系郵儲銀行杭州市分行向60余貧困戶購買木耳，戶均增收550元。

通過執行團用心、用力、用情的幫扶，柞水科技扶貧事業蓬勃發展，各項工作取得了可喜成績，國家首批創新型縣、以柞水為核心區的國家農業科技園區相繼獲批建設，柞水縣科技局被評為“全國科技管理系統先進集體”，執行團被群眾親切地稱為科技扶貧路上的“領頭雁”和服務基層群眾的“貼心人”。