李祝 王旭 龔敏志

【摘 要】結合理論及現實情況，梳理出燃煤電廠安全生產責任網格化管理方面的總體設計，并提出與之相關的解決方案及考核標準。

【關鍵詞】安全生產網格化管理;網格化信息系統

1.現狀分析

主要說明廠區在安全生產責任網格化管理方面的現有總體狀況，具體現狀內容如下：

1）安全生產責任網格化管理機制尚待完善，缺乏必要的信息化手段促進安全生產責任網格化管理機制的全面落實;

2）網格化管理主要通過郵件和紙質文檔方式對網格化工作進行記錄跟蹤，對于需要周期性檢查、督查的工作采用現場紙質簽到方式進行。

3）網格員無法隨時隨地對各安全生產責任網格信息進行查詢及相關工作處理。由于無法在現場對相應網格內的責任履職和可能出現的風險隱患進行統一處理，安全管理工作效率及安全事件響應速度大大降低。

4）網格員缺乏對責任區域范圍內的人、地、事、物、組織五大要素全面信息采集和管理，需要通過專人跟進流程。

5）上級領導對于個安全生產責任網格的履職核查和事項管控缺乏必要信息化手段。

2.電力網格化信息系統設計目標

為了準確把握廠區安全生產的特點和規律，堅持風險預控、關口前移，根據廠區安全生產責任網格化管理現狀及具體需求，提出以下電力網格化信息系統設計目標。

2.1系統安全設計目標

從安全防護技術和安全管理兩個方面充分落實網絡安全防護措施，建立完善的信息安全防護體系。

應按照國家等級保護第三級標準要求做好出入口安全控制、防盜竊和防破壞、防雷擊、防火、防水、防靜電、溫濕度控制、電力供應和電磁防護等物理環境安全防護工作。應對登錄網絡設備的用戶進行身份鑒別、網絡設備用戶的標識應唯一以及應具有登錄失敗處理功能等。

2.2性能設計目標

在系統性能方面，應當采用通用性好、安全可靠的操作系統以及大型數據庫系統，保證系統良好的性能，滿足系統數據的存儲、訪問等需要。其次，在應用支撐軟件性能方面，要求應用支撐系統為業務應用系統的開發和運行提供技術支撐，并具有靈活的可擴充性和高度的可配置管理性，盡量采用統一的軟件架構和軟件技術，以方面不同應用的整合和減少維護工作量。主機系統和存儲備份方面主要是需提供高可靠性、高可用性、易維護性、易管理性、高擴充性、開放性、先進性、冗余性等方面的支持。

2.3接口設計目標

接口是本項目對外提供各類信息服務的核心和基礎應用接口將基于WebService技術體系架構建設，提供一個面向各類用戶的數據服務和功能服務的WebAPI集成環境。由于HTTP為開放的傳輸協議，而且已發展成熟，故以HTTP為基礎的WebAPI將大大降低信息服務與業務應用整合上的門坎。

本項目可對外提供的服務包括二維矢量數據服務、信息點服務、空間目錄服務等，并通過HTTP協議以RESTAPI形式的應用接口提供給用戶進行使用，而空間處理分析等服務將基于SOAP協議，以SOAPAPI形式對外提供使用。

3.電力網格化信息系統建設方案

深能媽灣電力網格化信息系統通過對深圳媽灣電力有限公司關于安全生產責任落實、監督、考核機制的詳細理解，對廠內安全生產責任網格的科學劃分，對網格安全責任人和網格安全工作履責內容的明確解析，全面分析網格安全風險，落實網格風險告知警示、常態化巡視檢查、安全監督管理、安全風險動態管控、持續隱患排查整治、安全文明生產糾偏、考核獎懲等措施。在對安全生產責任網格化管理的具體要求基礎上，首次增加外協單位網格人員角色，強化網格化末端管理，建立科學、規范、高效的安全生產責任機制，形成機構健全、責任清晰、管理到位、措施落實的安全生產工作格局。

建立網格系統主要由創建網格單元、創建網格事務、創建網格員、指定網格員4個環節構成，首先需要輸入網格的名稱、上級網格、分區名稱，通過關聯網格，動態生成網格關系;其次，針對網格事務或項目，設置每個事務或項目處理的頻度;接著輸入姓名、手機號、部門、身份證號信息創建網格員，并初始化系統賬號;最后給相應網格單元添加網格員。

將廠區分成10個安健環管理的大區域，對這些區域代表始終進行著有效管理，即便在同時推進安全生產標準化體系建設的過程中，也始終按照公司相關規定要求開展著相應職責范圍內的工作。為更有效的開展區域安全管理工作，實現安全管理網格化，讓更專業的人員共同參與到安全網格化管理工作，建議在廠區原有10個安健環管理大區的基礎上，進一步細分成了400個分區，每個大區對應若干個網格分區，由大區區域代表協調分區域代表共同對本區域的安全管理網格開展定期巡查和隱患排查工作，履行維護消缺、環境保護、文明生產、查禁違章、隱患排查整改、作業風險管控、定置管理、消防監督等工作職責。此外，應當建立一級網格、二級網格、三級網格和微網格四個層級的網格，形成獨特的安全生產網格化管理系統，各級別網格員主要職責如下：

1）一級網格員職責。對本網格內的安全生產工作負主要領導責任，負責組織、協調、指導、監督下級網格員對責任網格內的各項安全生產工作進行動態管理，每月至少召開一次網格安全生產例會，每周開展一次網格安全生產檢查，及時下達整改指令，督導監管安全隱患整改情況，協調解決安全生產管理中的問題。

2）二級網格員職責。對本網格內的安全生產工作負主要管理責任，負責組織、協調、監督三級網格員對本網格的各項安全生產工作進行動態管理，每周召開一次網格安全生產例會，定期對本網格開展安全生產檢查，督促安全隱患整改，協調解決安全生產管理中的問題。

3）三級網格員職責。對本網格區域的安全生產工作負直接管理責任，負責組織、協調、解決、整改各項安全文明生產問題，落實具體工作措施。每日進行一次網格安全巡查，對網格內的三違行為、隱患和臟亂差、跑冒滴漏等不文明生產現象，負有巡查、整改、報告、記錄、提醒、管理、監督、勸告、制止等責任。遇到難以協調、解決的問題，及時向二級網格員報告處理。

4）微網格員職責。微網格安全生產直接責任人，負責本網格內的各項日常安全生產工作，按要求、按時完成三級網格員下發的各項安全生產工作任務，落實具體工作措施。每日至少進行一次網格安全巡查，對網格內的安全生產工作負有巡查、整改、報告、記錄、勸告、制止等責任。遇到難以協調、解決的問題，及時向三級網格員報告處理。

4.安全生產責任網格化管理考核標準

為了有效監督廠區內安全生產責任網格化管理情況，全面貫徹落實全員安全生產責任制，根據相關電力行業標準及公司發文要求，建議設立一套安全生產責任網格化管理考核標準。考核項目主要包括以下9大類別：網格工作單完成情況、安全文明記錄單完成情況、整改單完成情況、工作票執行情況巡查、違章及隱患排查、消防安全巡查、定置管理巡查、文明生產巡查、網格員職責落實情況。

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