“三農”問題與鄉村振興綜述

【摘 要】十九大報告提出要實施“鄉村振興戰略”，為實現全面建成小康社會，實現兩個百年目標。為更進一步解決三農問題提供了遵循和指導。為解決“三農”問題提供了有效途徑。要解決“三農”問題就要在鄉村振興的戰略指導下，發展新型城鎮化，創新鄉村治理體系，創新農村土地流轉機制，使農村集體經濟制度更好的適應社會主義市場化發展。

【關鍵詞】 鄉村振興 城鄉融合

一、引言

我國自古以來是農業大國，農村、農業、農民是我國進行鄉村治理的關鍵?，F在是實現我國全面建成小康社會，實現兩個一百年奮斗目標，實現中華民族偉大復興的決勝時期。解決好“三農”問題是重中之重。但是在之前的政策指引下，“三農”工作并沒有取得更大的進展。隨著黨中央對“三農”問題認識的不斷加深，十九大報告提出要實施“鄉村振興戰略”。鄉村振興主要是為實現全面建成小康社會，實現兩個百年目標。為更進一步解決三農問題提供了遵循和指導，為新時代農業、農村、農民問題的全面、協調推進提供了解決措施，為全面建設小康社會在縱橫兩個方向提供了向導。鄉村振興戰略是解決“三農”問題的根本。鄉村振興戰略如何解決“三農”問題，本文對此進行探討。

二、“三農”問題綜述

對于“三農”問題和鄉村振興戰略，許多學者對其進行分析研究。劉守英（2017）認為現在鄉村的整個狀況是“衰而未亡”，已經衰敗了，但沒有死掉。之前國家政策主要集中在農業，即糧食安全和農民增收?，F在中央提出的鄉村振興戰略抓的比較準。王立勝（2018）主要在當下黨和國家主導的“城鄉融合”角度下對“三農”問題進行分析研究。他認為“三農”問題的核心問題是城鄉二元體制，解決“三農”問題需要從城鄉一體化著手綜合布局，而不僅是考慮如何增加農業生產。“城鄉融合”對解決“三農”問題具有重要意義。一直以來，我國的城鄉發展是沿著農業支持工業，農村支持城市的趨勢發展。但是，我們只有跳出‘三農抓‘三農，用統籌城鄉發展的思路和理念，才能切實打破農業增效、農民增收、農村發展的體制性制約（習近平，2004）。城鄉融合發展更強調了鄉村自身的發展動力機制和潛在的發展比較優勢，鄉村與城市互相帶動，互相促進。蔡繼明（2018）認為“三農”問題的核心是農村人地矛盾。解決“三農”問題的根本出路是加快城市化，現階段的農業發展存在農民人數過剩的問題，人均耕地數量低，耕地細碎化影響了農業勞動生產率。而鄉村振興戰略與新農村建設戰略最大的不同就是強調要深化農村土地制度改革，完善土地承包三權分置制度，深化產權制度改革，保障農民財產權益，發展多種形式適度規模經營。卓瑪草（2019）認為“三農”問題是農業與二、三產業融合發展的結構問題，本質是農民、農民工“人的全面發展”問題，是以城帶鄉、以鄉促城的城鄉融合發展問題。對于這些問題，新時代鄉村振興與新型城鎮化應該“統籌融合式”發展，“共生可持續”發展，包容一體化”發展，“高效高質量”發展。鄉村振興戰略是中國城鄉區域協調發展的重要動力，是打破城鄉二元結構、改變不平衡的城鄉發展格局的有效途徑，助鄉村振興戰略之“力”需要新型城鎮化推動。所以鄉村振興戰略與新型城鎮化需要共同融合發展。謝芬（2019）認為要解決“三農”問題需要精確把握“三農”問題的演變趨勢和主要矛盾。鄉村振興是“三農”工作的總抓手，把握好時機并積極尋求農業、農村、農民問題的重點突破;在筑牢農業發展根基的前提下，著眼 “接二連三”和多產融合;推動鄉村文明發展和城鄉融合;保障農民合法權益，增強農民的幸福感與安全感;加強配套建設為鄉村振興提供保障。

三、總結

從上述可以看出，十九大報告提出“鄉村振興戰略”后，許多學者都認為這是解決“三農”問題的有效途徑。關于鄉村振興，十九大報告明確指出，“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求。走鄉村振興道路，就要走城鄉融合發展道路;必須深化農業供給側結構性改革，走質量興農之路;打破城鄉二元壁壘;鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路;還要著重關注鄉村治理，創新鄉村治理體系，走鄉村善治之路;加強黨的領導，提高新時代黨領導農村工作的能力和水平。

要全面實施鄉村振興戰略需要同時推進新型城鎮化發展。首先，需要發揮市場化作用，整體提高我國的城鎮化水平;其次，將市場化引入農村土地流轉，激發農村土地活力，提升其財產價值，增加農民收入;最后，要優化人口與土地配置。通過對鄉村振興戰略和新型城鎮化的全面深刻實踐，為解決“三農”問題開辟出一條新的、有效的道路。使農民能夠享受到國家發展帶來的利益，提升農民的獲得感與幸福感。

【參考文獻】

[1] 鄧雅杰.鄉村振興：整體上解決三農問題的根本戰略[J].新西部，2019（21）：17-18+59.

[2] 謝芬.新時代中國“三農”問題演變及破解思路[J].農村經濟，2019（06）：15-21.

[3] 卓瑪草.新時代鄉村振興與新型城鎮化融合發展的理論依據與實現路徑[J].經濟學家，2019（01）：104-112.

[4] 王立勝，陳健，張彩云.深刻把握鄉村振興戰略——政治經濟學視角的解讀[J].經濟與管理評論，2018，34（04）：40-56.

[5] 蔡繼明.鄉村振興戰略應與新型城鎮化同步推進[J].人民論壇·學術前沿，2018（10）：76-79.

作者簡介：趙小潔，女，族：漢 ?籍貫：山西省臨汾市翼城縣，學歷：碩士研究生，單位：山西財經大學，研究方向：房地產開發與經營