“一帶一路”之高校學(xué)生資助政策體系宣傳方案探究

運(yùn)奕帆 李自立 運(yùn)乃東

【摘 要】 為確?！安蛔屢粋€(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”，我國(guó)建立了健全的國(guó)家資助政策體系?，F(xiàn)行的高校學(xué)生資助體系，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立以來，國(guó)家對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難生資助力度最大、范圍最高、投入最多的一項(xiàng)制度安排。然而，雖然有了好的制度，但仍存在資助政策宣傳不到位的情況。本文就資助政策宣傳問題，提供“一帶一路”的宣傳方案，致力于講資助政策傳達(dá)到每一個(gè)困難家庭。

【關(guān)鍵詞】 資助政策 宣傳 一帶一路

一、資助政策之于困難家庭的重要性

（一）人才決定國(guó)家的未來。在改革開放之初，黨和國(guó)家重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)人才的需求急劇增長(zhǎng)，人才問題就凸顯了出來。于是，在黨的十一屆三中全會(huì)之后，中央就確立了“尊重知識(shí)、尊重人才”的國(guó)策。先后恢復(fù)高考制度、職稱制度、院士制度，建立了博士后培養(yǎng)制度、享受政府特殊津貼專家、“百千萬人才工程”選拔制度等，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展，奠定了良好的基礎(chǔ)。

2000年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出：“要制定和實(shí)施人才戰(zhàn)略”;2001年，人才戰(zhàn)略被確立為國(guó)家戰(zhàn)略;2002年，國(guó)務(wù)院提出人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，對(duì)新時(shí)期中國(guó)人才隊(duì)伍的建設(shè)進(jìn)行了總體的謀劃;2007年，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作為中國(guó)特色社會(huì)主義的三大基本戰(zhàn)略之一，寫進(jìn)了中國(guó)共產(chǎn)黨黨章和十七大報(bào)告;習(xí)主席在十九大報(bào)告中提出“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”。由此可見，國(guó)家的發(fā)展是與人才的發(fā)展密不可分的。

（二）“寒門難出貴子”的困境。改革開放之初，鄧小平同志提出“讓一部分人先富起來，先富帶動(dòng)后富”。改革開放的成果有目共睹，但收入不均帶來的貧富差距的問題也日益明顯。我國(guó)的GDP雖已位居世界第二，但仍有很多家庭，為孩子讀書的費(fèi)用而發(fā)愁，就應(yīng)了“寒門再難出貴子”那句話。針對(duì)這種現(xiàn)狀，國(guó)家出臺(tái)的獎(jiǎng)、助、貸、勤等一系列資助政策，對(duì)困難家庭來說，有著非凡的意義。

二、現(xiàn)有的資助宣傳手段——以Z高校X學(xué)院為例

2007年5月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》，高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系得到了較大完善。2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》頒布實(shí)施后，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列高校學(xué)生資助政策，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系逐步完善。近年來，我校全面落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)學(xué)生資助政策，不斷加強(qiáng)資助監(jiān)管、創(chuàng)新管理舉措，逐步建立了較為完善的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。

（一）資助政策宣傳——校內(nèi)篇。1.資助宣講活動(dòng)。每學(xué)年開始和結(jié)束的時(shí)候利用課堂授課的方式向?qū)W生宣講資助政策、講解國(guó)家或?qū)W校設(shè)立資助項(xiàng)目的申請(qǐng)及具體辦理等相關(guān)知識(shí)。2.畢業(yè)生誠(chéng)信教育。每年畢業(yè)前，針對(duì)貸款畢業(yè)生進(jìn)行誠(chéng)信教育，鼓勵(lì)他們提前還款、按時(shí)還款，并就還款流程及逾期的危害進(jìn)行講解。3.微信推文。學(xué)生資助工作小組會(huì)經(jīng)常在學(xué)院微信公眾號(hào)上進(jìn)行與資助有關(guān)的文章推送，供大家了解、學(xué)習(xí)。

（二）資助政策宣傳——校外篇。1.新生入學(xué)前宣傳。為了讓新生對(duì)高校的資助政策有一個(gè)清楚、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，同時(shí)幫助經(jīng)濟(jì)困難家庭解決“上學(xué)難”問題，每年在發(fā)放錄取通知書的同時(shí)，附帶國(guó)家資助政策的宣傳頁。2.《建檔立卡明白卡》發(fā)放。我校每年會(huì)對(duì)建檔立卡家庭發(fā)放《建檔立卡明白卡》。3.資助宣傳大使深入困難家庭。暑假期間，由教師資助宣傳大使帶領(lǐng)學(xué)生資助宣傳大使，深入貧困地區(qū)、貧困家庭，進(jìn)行資助政策的宣講。

三、資助政策宣傳不足之處與解決辦法

（一）校外宣傳覆蓋面積有限，投入大，見效小。1.不足之處之一：以資助政策宣傳大使深入困難家庭宣傳為例，一個(gè)小團(tuán)隊(duì)訪問一個(gè)自然村至少需要一天的時(shí)間，且不考慮其他客觀因素的干擾。該種模式雖能達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的目的，卻很難大面積推廣。2.解決辦法：學(xué)生資助政策宣傳“一帶一路”計(jì)劃可以作為假期實(shí)踐的選項(xiàng)之一，給在校生安排任務(wù)。在對(duì)他們進(jìn)行一定的培訓(xùn)后，讓他們深入本村經(jīng)濟(jì)困難家庭，做資助政策講解，在給同村人帶去福音的同時(shí)，可以讓他們切身體驗(yàn)美好生活的來之不易。

（二）家訪困難生成本高，效率低。1.不足之處之二：往常的家庭經(jīng)濟(jì)困難生家訪共做通常是由院系書記或資助專員帶隊(duì)，在假期去往一兩個(gè)同學(xué)家里訪問。但是這樣的模式其一是成本較高，一行人的住宿與出行費(fèi)用，折合后夠一個(gè)困難家庭一段時(shí)間的生活費(fèi)了。其二是該種模式一次去一兩個(gè)同學(xué)家里家訪，效率較低。2.解決辦法：教師家訪“一帶一路”計(jì)劃——以教師為主導(dǎo)、學(xué)生干部為輔助，對(duì)教師及學(xué)生干部所在地的其他家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)進(jìn)行家訪。該種模式的家訪有以下好處：①在熟悉的范圍內(nèi)對(duì)學(xué)生進(jìn)行家訪，工作的難度小。②一個(gè)隊(duì)伍家訪范圍在同一個(gè)地區(qū)，一天內(nèi)可完成多次家訪工作，工作的效率高。③對(duì)同地區(qū)的家庭經(jīng)濟(jì)困難生進(jìn)行家訪，均為市內(nèi)交通，且不需住宿費(fèi)用，可以把更多的經(jīng)費(fèi)用到困難學(xué)生身上。

四、結(jié)語

自2007年國(guó)家建立新的資助體系以來，管理舉措不斷創(chuàng)新、資助監(jiān)管不斷加強(qiáng)，形成了政府為主導(dǎo)、學(xué)校和社會(huì)為補(bǔ)充“三位一體”的資助格局，形成了普惠性資助、助困性資助、獎(jiǎng)勵(lì)性資助和補(bǔ)償性資助有機(jī)結(jié)合的“多元混合”的資助模式。緊緊圍繞立德樹人的根本任務(wù)，建立起解困、育人、成才、回饋良性通道，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生同樣享有人生出彩的機(jī)會(huì)、同樣享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)。資助工作體系雖已十分完善，但百密難免一疏。資助工作者們應(yīng)在實(shí)踐中探索新的思路，通過實(shí)踐取得的經(jīng)驗(yàn)，反饋到接下來的工作之中，不斷地完善、發(fā)展資助工作內(nèi)涵，把資助工作當(dāng)成一生的事業(yè)去踐行。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 焦新.教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就健全國(guó)家資助政策體系資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生答記者問[J].中國(guó)大學(xué)生就業(yè)，2012（21）：8-10.

[2] 本刊訊.黨的十九大強(qiáng)調(diào)，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)[J].人民教育，2017（21）：16-16.

作者簡(jiǎn)介：運(yùn)奕帆（1990—），女，漢族，天津市，助教，研究生，鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院商學(xué)院，社會(huì)工作

李自立（1997-），男，漢族，商丘市，本科在讀，單位：鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院

運(yùn)乃東（1961—），男，漢族，天津市，館員，大專，鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院圖書館，檔案學(xué)