淺探四川省縣域文化產業的發展

【摘 要】 縣域之間的競爭是以物質財富、經濟實力為表現形式的的競爭，而縣域文化的競爭又是其中不可或缺的一個環節。大力發展縣域文化生產力，這對加強縣域發展并提高縣域經濟凝聚力和創造力的必然要求。

【關鍵詞】 縣域經濟 文化產業 對策

四川省是傳統意義上的第一產業占主導地位的人口大省，縣域文化產業起步較晚，發展緩慢，全省大多數縣級是第一產業為主的農業大縣。樂至縣作為傳統的農業大縣，由于地理因素，工業發展先天不足。但因其擁有“陳毅故里”、川中名寺“報國寺”、馬鑼睏佛、蟠龍湖景區等自然歷史人文資源，該縣在縣域文化產業的發展當中具有一定的潛力。同時，該縣在縣域經濟轉型的新階段也面對著很多社會矛盾、環境矛盾，如何更好的發展縣域經濟，將文化產業的發展融入并引領縣域經濟發展當中去，成為我們應該去深研的問題。

一、樂至縣縣情及文化產業發展情況介紹

1.樂至縣縣情介紹

樂至縣位于四川盆地中部，地處沱江和涪江分水嶺上，轄25個鄉鎮，602個行政村，30個社區委員會，總人口87萬人，其中農業人口78.88萬人。樂至是無產階級革命家、軍事家、外交家、詩人陳毅元帥的故鄉，是四川省第二批擴權強縣試點縣。該縣旅游文化資源豐富，不僅有覆蓋率達41%的綠色森林，更有紅色旅游經典景區、川中名剎龍門報國寺等20余處人文、生態旅游資源。被評為國家級4A景區的陳毅故里，是全國愛國主義教育示范基地和四川廉政文化教育基地;被列為全省著名佛教圣地之一的龍門報國寺，是“中國西部玉佛之鄉”，寺內的“緬甸玉佛”、“樹抱佛”等景觀堪稱川中絕景。

2樂至縣文化產業的基本情況

目前，該縣的文化產業已形成了以旅游、娛樂、網絡服務、演出、印刷、體育健身娛樂、文藝和體育培訓、文化產品商貿等為重點的文化產業群體，在所有制結構上，呈現出國有、民營和個體平等競爭共同發展格局。

據統計，截止到2013年底，全縣有文體產業單位670個，其中文化館（圖書館）1個，文化藝術培訓16家，文藝創作單位1個，娛樂經營單位30個，營業性演出機構6個，圖書音像制品經營單位40個，網吧52個，出版物經營單位26個，印刷廠10個，打復印單位17個，電子游戲室15個，美術品經營單位1個，體彩發行點19個，福彩發行點26個，廣電網絡服務1個，健身俱樂部4個，武術培訓基地2個，棋牌、水吧、保健按摩等綜合性娛樂服務等場所經營單位419個，檔案管理服務1個，從業人員3052人， 2013該縣文化體育新聞出版行業全年完成服務業增加值5964萬元，完成營業總收入2.68億元，新許可設立文化經營單位9個，新增文化服務業固定資產投入3500萬元。

二、樂至縣文化產業發展的探討

1、樂至縣文化產業發展存在的問題

首先，發展理念上的落后。解放思想，與時俱進是馬克思主義同中國具體實踐相結合的理論產物，是我們黨的主要指導思想，是直接影響文化產業發展的重要因素，因為它將直接作用于我們文化產業的發展。唯物辯證法告訴我們，意識具有能動作用，正確的意識能夠指導并推動事物的發展，錯誤的意識會阻礙事物的發展。因此，意識對文化產業的作用將會越來越重要。樂至縣文化產業起步較晚，發展緩慢，這同政府的發展理念有著必然的聯系。

其次，市場化運作機制不完善。改革開放四十年以來，我們的經濟發展模式以及得到了廣泛認可。但具體在文化產業上，仍然有部分人用非市場的眼光認為政府應當“辦文化”。在這種思維的影響下，我們文化資源在轉變為生產力的過程中，容易形成文化資源配置不合理、利用率低下、文化事業畸形發展，長期依靠財政補貼等情況。樂至縣作為傳統農業大縣，存在文化市場不完善，幾乎沒有文化資本市場，文化單位企業融資困難;行政部門對文化企業也不善于引導發展;文化中介機構發展緩慢，幾乎不存在文化中介機構。

再次，文化體制機制改革滯后。長久以來，我們的政府承擔了辦文化的職能，文化的發展就是政府的事情，部分財力較弱的地方，政府在發展文化產業的時候經常出現沒有足夠的資金去支持文化產業發展，于是，就會出現了既沒有充分發揮市場和其他經濟手段對資源的配置作用，而本來較弱的財政又讓政府“管不好”文化產業。

第四，文化企業對經濟引領性不足。樂至縣的文化產業雖然取得了一定的發展，但依然存在著小、散、雜的問題，對于促進和提升該縣文化產業的可持續發展和含金量存在不利影響，這將不能適應普通民眾對文化產品更高要求的訴求，也會制約文化企業的后續發展。

第五，文化創新環節薄弱，且成果很難轉化為效益。樂至縣作為川中丘陵地區的農業大縣，發展長期滯后，而限制了其最大經濟價值的被開發。而且，長期依靠傳統工藝，創新能力長期不足，高新技術和設備也很難得到大規模的應用，這也會造成文化產品的層次低，檔次低，很難將本身較好的東西轉變為具有高附加值的產品。另外，由于長期的科技發展的滯后所帶來的文化創新環節的落后，這還會使得當地文化產業的發展同其他發達地方的差距持續擴大，這就會造成一個擁有豐富文化資源的地區，卻因為自己的能力有限，還需要引進外來的企業來利用自己的文化資源提高市場占有率的情況出現。

最后，文化人才總量短缺，且后備人才嚴重不足。文化產業是一種需要極大腦力勞動的產業，它需要許多相關方面的人才。樂至縣是人口大縣，擁有豐富的勞動力資源，但是人力資源質量不高，尤其是在文化產業的發展領域，對人才的需求量非常大。傳統的文化企業和單位，往往比較重視文化產品的內容創造，這可能會使得他們集聚了一大批創作人才，但是他們卻忽視了文化產品在后期開發中所需的各類營銷、管理人才，這將會極大的阻礙該縣文化產業的發展。

2、樂至縣發展文化產業的主要舉措

首先，堅持將文化發展和旅游發展的深度融合。該縣依托紅色經典旅游景區、宗教文化旅游景區、綠色生態度假休閑旅游區以及打造謝無量故居、馬鑼睏佛及蟠龍石匣寺旅游等為重點，形成了陳毅故居旅游圈。加大旅游商品開發力度，開發特色美食、絲綢、釀造等特色旅游產品，增加產品的文化含量。

其次，緊扣文化體制機制改革。增加演藝產品共計，結合紅色旅游，盡快引進、研發和推出演出類項目;積極支持鼓勵發展民俗演出團體，整合現有演藝資源，提升他們的演出藝術水平;規劃建設集休閑、娛樂、會展、演出、培訓于一體的文體中心（博物館、圖書館、文化館、文化藝術中心、室外游泳池、體育館、體育場等建筑），以文體中心為主體，輻射發展各類有較強關聯性的文化產業，以多元投入格局，引進文化、體育生產企業進入，逐步形成文體產業園，推進文化體育產業集約化、規范化發展進程。

再次，建設規模化產業集群。該縣重點發展規模化、現代化、市場化的文化企業，提升競爭力。依托現有的物流水平構建科學合理的文化產品大型市場為骨架，以社區文化產品商店為網點的新格局。

最后，以大型活動為載體，帶動相關產業綜合發展。加強城鄉體育設施的規劃和建設，按照區域覆蓋的原則，來推進實施公共體育設施建設規劃，在文體中心等基礎設施的建設規劃上，切實考慮提升體育比賽承辦能力，打造相關體育項目訓練基地，大力發展各類文體培訓輔導服務;發展各類文化用品的銷售，加強產業聯動，促進產業協調發展;積極鼓勵社會力量興辦經營性和公益性體育經營活動，為群眾參與體育活動創造條件，努力滿足不同人群的多元化需求。

三、樂至縣文化產業發展的啟示

1、要優化文化產業結構和布局

在發展過程中，要充分讓當地的特色產業、優勢產業充分的融入到縣域文化產業的發展當中來，以達到優化當地文化產業區域布局和行業布局的目的。以縣城文化功能聚集區為支撐，推進文化創意產業園建設，大力發展以傳統文化企業和新型文化企業相結合的文化企業;繼續堅持文化和旅游深度融合，打造與當地資源相關聯的特色旅游產業;要大力發展會展業，增加經濟效益與行業帶動效應;整合演藝、體育等場館資源，挖掘社會藝術力量潛力，發揮龍頭演藝企業的組織、策劃和運作優勢，發展滿足多層次需求的文化演藝、體育競技業等。

2、要推動傳統文化產業蓬勃發展

要整合特色文化資源，加快對傳統文化產業的改造升級。特別注重當地獨具特點的文化資源，在此基礎上生產出更多的有特點、有優勢、有市場的文化產品。要采用新技術、新工藝，運用現代設計和市場開發理念;要大力發展以圖書物流配送、包裝裝潢印刷及網絡服務業為重點的傳媒行業，提升傳統文化企業的科技水平和創新能力;要大力發展旅游休閑業，對傳統農家樂式休閑項目進行提檔升級，建設充滿現代氣息的新型休閑項目、高檔休閑設施;要整合培育具有行業代表性和區域影響力的傳媒企業，將傳統文化產業的優勢同科技相結合，走出一條科技含量高、產出收益大的新型文化產業。

3、要形成多元投入的產業格局

以文化企業為主體，引導多元主體投入，培育一批具有產業拉動作用和示范效應的重大文化產業項目，形成文化產業的規模優勢。鼓勵和引導各種非公有制文化企業健康發展，扶持一批競爭力強、具有“專、精、特、新”優勢的骨干企業，形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業發展新格局。加強引導社會資本對文化產業的投資，建立推動文化產業發展的投融資平臺。積極引導社會資本投資文化產業，對重大文化產業項目和文化創意產業園區建設起推進作用，并鼓勵社會資本對公益性文化事業積極捐贈。

4、要培育群眾文化消費需求

培育文化愛好和文化需求，激活大眾文化消費，大幅提升城鄉居民文化消費占全部消費的比重，推動文化消費成為新的消費熱點;培育文化消費產業，引導文化企業提供價廉質優各類文化服務，積極鼓勵文化企業在商業演出中安排一定數量的低價場次或免費場次，對有文化消費需求的困難群眾開放，擴大文化消費需求;政府要積極支持民間群眾文化的發展，鼓勵和引導群眾自發性的，有益于提高社會風尚的各類文娛活動，以此達到吸引市民主動消費的目的。

5、要健全文化市場整體體系

要建立完善圖書、報刊、音像、動漫游戲、文化旅游、文化用品、藝術品展覽與交易等產品市場，重點發展文化創意等新興文化市場;要積極培育文化要素市場，促進各類資源為文化產業的發展添磚加瓦;要發展連鎖經營、物流配送等現代流通組織，基本形成以縣城為中心、貫通鄉（鎮）村的文化流通網絡;要加強文化產品商標、服務商標、原產地商標等保護工作，加大知識產權保護力度;要建立文化企業信用檔案和文化市場信用機制，形成自我約束、自我監督、自我管理的良性發展格局。

【參考文獻】

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[8] 中共四川省委關于深化文化體制改革 加快建設文化強省的決定[N].四川日報，2011-11-17

作者簡介：鄧靖（1987-），男，漢族，四川資陽，教師（助教） 碩士研究生 單位：成都藝術職業大學公共教學部 研究方向：社會主義市場經濟理論與實踐