藥到病除斬窮根

徐帥

駐村幫扶能給村里帶來(lái)多大變化？5年多前，上洪村村民曾對(duì)這個(gè)問(wèn)題心存疑慮。在他們看來(lái)，上洪村早就因城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展成了一個(gè)“無(wú)組織生活、無(wú)村級(jí)陣地、無(wú)壯年勞動(dòng)力”的“三無(wú)村”，破敗與蕭條曾經(jīng)是上洪村的代名詞。

如何凝聚起人心？激活黨組織戰(zhàn)斗力，幫助上洪群眾迅速改變貧窮落后的面貌，成了上洪村駐村工作隊(duì)面臨的首要問(wèn)題。在困難面前，駐村工作隊(duì)隊(duì)員們勇挑重?fù)?dān)、勇克難關(guān)、勇斗風(fēng)險(xiǎn)，用一股越是艱險(xiǎn)越向前的剛健勇毅，在工作實(shí)踐中探索出了一套“望聞問(wèn)切”工作法，找準(zhǔn)貧困窮根，開(kāi)準(zhǔn)減貧藥方，促使上洪村實(shí)現(xiàn)自身的華麗轉(zhuǎn)身。

望貧情，摸清貧困底數(shù)

涉淺灘者得魚(yú)蝦，入深水者探蛟龍。

上洪村的貧困狀況準(zhǔn)不準(zhǔn)？貧困群眾都是什么原因致貧？怎么樣才能實(shí)現(xiàn)整體脫貧？

沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。駐村工作隊(duì)鄂州市人社局開(kāi)始深入摸底調(diào)研。上洪村1023人，8個(gè)村民小組，分散在6個(gè)自然灣里，一個(gè)灣子走一遍就要花半天時(shí)間，很多村民想碰一面還得往家里去好幾次。一輪摸底下來(lái)，扶貧難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了想象。扶貧工作怎么干？有少數(shù)工作隊(duì)員打起了退堂鼓。

“要做就真做，要扶貧就真扶貧。”鄂州市委組織部副部長(zhǎng)、市人社局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)葉祥明了解情況后在全局扶貧工作推進(jìn)會(huì)上斬釘截鐵地說(shuō)，并迅速?gòu)膯挝怀檎{(diào)精干力量充實(shí)工作隊(duì)，指派副局長(zhǎng)章丹當(dāng)起了全脫產(chǎn)的駐村“第一書(shū)記”和工作隊(duì)長(zhǎng)。

“上門(mén)入戶(hù)一看房，二看糧，三看勞力強(qiáng)不強(qiáng)，四看家里有沒(méi)有讀書(shū)郎，五看有沒(méi)有臥病癱瘓?jiān)诖?，六看有沒(méi)有值錢(qián)好家當(dāng)?！边@是上洪駐村工作隊(duì)隊(duì)員常掛在嘴邊的一句順口溜。除了入戶(hù)走訪(fǎng)，他們還注重傾聽(tīng)左鄰右舍的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)現(xiàn)象進(jìn)行深入調(diào)查分析。

在走訪(fǎng)過(guò)程中，駐村工作隊(duì)發(fā)現(xiàn)雖然有的農(nóng)戶(hù)家房子破破爛爛，但經(jīng)多方了解其子女在城里有多處房產(chǎn)，而有的農(nóng)戶(hù)可能房屋看得還不錯(cuò)，但家庭卻突遭變故背上大額負(fù)債，嚴(yán)重影響家庭的“兩不愁三保障”情況。在區(qū)、鎮(zhèn)扶貧部門(mén)的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)村“兩委”和駐村工作隊(duì)的反復(fù)甄別，摸清了上洪村貧困底數(shù)，為開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

聞心聲，了解貧困群眾期盼

幫扶工作不能憑主觀想象，必須掌握貧困群眾的真實(shí)需求。曾有一次，駐村工作隊(duì)印發(fā)了近百本扶貧政策宣傳手冊(cè)發(fā)給村民，幫助他們了解掌握最新的扶貧政策，但大多數(shù)村民拿到手冊(cè)后第一句話(huà)是：“這有什么用，我又看不懂？”

此后駐村工作隊(duì)明白了，必須深入貧困群眾中間，全面了解貧困群眾的真實(shí)需求，面對(duì)面答疑解惑。為全面掌握貧困群眾的致貧原因，駐村工作隊(duì)遍訪(fǎng)88戶(hù)貧困群眾。有的群眾居住在集鎮(zhèn)，工作隊(duì)員就驅(qū)車(chē)十多公里開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng);有時(shí)遇到群眾白天外出務(wù)工，就晚飯后開(kāi)展夜訪(fǎng)。在走訪(fǎng)過(guò)程中，每一位工作隊(duì)員既重視與貧困群眾的面談，也注重觀察貧困群眾的生產(chǎn)生活狀況，從小事中發(fā)掘致貧本源。

通過(guò)走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，上洪村貧困群眾的“窮”主要是源于“兩因三缺一不足”，即因病、因殘、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力和自身發(fā)展動(dòng)力不足。同時(shí)在走訪(fǎng)中工作隊(duì)發(fā)現(xiàn)，不少貧困群眾表面上看似對(duì)自己戴著貧困戶(hù)“帽子”呈現(xiàn)一種“佛系”狀態(tài)，但內(nèi)心實(shí)際上仍有著一份渴望改變命運(yùn)的愿望，只不過(guò)經(jīng)過(guò)一些挫折之后變得有些消沉，成為了別人眼中的“靠著墻根曬太陽(yáng)，摸著麻將等小康”。這一現(xiàn)象讓工作隊(duì)堅(jiān)定了幫扶決心。

問(wèn)能人，共謀發(fā)展思路

謀定而后動(dòng)，知止而有得。

貧困群眾的需求多種多樣，但殊途同歸都是追求自身的發(fā)展。而要帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須立足于上洪村的實(shí)際進(jìn)行科學(xué)謀劃。

目前，省重點(diǎn)交通項(xiàng)目鄂咸高速即將貫通，屆時(shí)上洪村距離湖北國(guó)際物流樞紐和武漢光谷的車(chē)程都將在1小時(shí)以?xún)?nèi)，這是一個(gè)極好的發(fā)展機(jī)遇。

如何把上洪的山水資源優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)最大限度的價(jià)值轉(zhuǎn)化，助力上洪村的脫貧攻堅(jiān)事業(yè)？駐村工作隊(duì)多次牽頭召開(kāi)組織部門(mén)、農(nóng)林部門(mén)、旅游部門(mén)共同參與的上洪村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研判會(huì)，積極從中南設(shè)計(jì)院、鄂州職業(yè)大學(xué)借智，制定上洪藝術(shù)村建設(shè)規(guī)劃，打造大學(xué)生藝術(shù)寫(xiě)生中心和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

對(duì)村內(nèi)涉及的各類(lèi)發(fā)展項(xiàng)目和路、水、電、網(wǎng)等民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，駐村工作隊(duì)和村“兩委”干部積極聽(tīng)取本村鄉(xiāng)賢能人的意見(jiàn)建議，與“田秀才”“土專(zhuān)家”共謀發(fā)展路徑。

正是匯聚了各方的智慧，上洪村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案得到了上級(jí)有關(guān)部門(mén)的認(rèn)可。2019年，該村被湖北省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室納入了“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村”名單。

切病灶，落后山村換新顏

有美意，必須有良法乃可行。有良法，又須有良吏乃能成。

摸清了致貧底數(shù)，掌握了致貧原因，制定了科學(xué)規(guī)劃，剩下的就是干部的擔(dān)當(dāng)與作為。

5年多的幫扶過(guò)程中，駐村工作隊(duì)緊緊圍繞“抓黨建、育產(chǎn)業(yè)、促脫貧”的工作要求，針對(duì)前期發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與短板精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦難點(diǎn)、戳中麻骨，開(kāi)展了一系列卓有成效的幫扶措施。

針對(duì)村級(jí)陣地缺失，積極協(xié)調(diào)市、區(qū)組織部門(mén)和區(qū)、鎮(zhèn)政府部門(mén)投入專(zhuān)項(xiàng)資金105萬(wàn)元用于支持上洪村黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，為上洪村黨支部更好地組織群眾、服務(wù)群眾、教育群眾提供堅(jiān)強(qiáng)陣地。

針對(duì)雨季部分路段易發(fā)生山體滑坡等問(wèn)題，駐村工作隊(duì)積極配合各級(jí)國(guó)土部門(mén)開(kāi)展值班巡守，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)位進(jìn)行改造整治，將各類(lèi)隱患消除于“萌芽”之中，有效保障村民生命財(cái)產(chǎn)安全。

為全村88戶(hù)貧困戶(hù)建立了電子檔案卡，詳細(xì)記錄貧困戶(hù)基本信息、家庭成員、致貧原因、“兩不愁三保障”等情況，實(shí)現(xiàn)日常工作信息數(shù)據(jù)與PC端、移動(dòng)端無(wú)縫鏈接，構(gòu)建貧困戶(hù)生產(chǎn)生活情況信息采集的專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化體系，為每一戶(hù)貧困戶(hù)“私人定制”年度幫扶計(jì)劃，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。

如今，5年過(guò)去了，上洪村進(jìn)村的羊腸小道變成了寬敞的柏油路，村村通客車(chē)開(kāi)到了各村灣，家門(mén)口有了務(wù)工的產(chǎn)業(yè)基地，村民們開(kāi)始相信，再過(guò)不久村子也能擺脫貧窮落后的局面?？粗孱^熱火朝天的施工現(xiàn)場(chǎng)，他們知道更好的日子還在后頭！