基于內部控制視角的氣象部門內部審計優化研究

趙倩

摘 ?要：隨著社會經濟的發展，人們對氣象服務質量要求越來越高，氣象部門的壓力也隨之增大。公共氣象服務作為社會服務行業之一，主要反映著自然環境、氣候環境的變化，對社會健康發展有著去不可替代的作用。但是，當前氣象部門內部審計仍然存在一些問題，影響著氣象服務質量，不利于氣象事業的發展。在此基礎上，本文將基于內部控制視角，對氣象部門內部審計工作進行探究，為實現氣象現代化建設目標提供幫助。

關鍵詞：內部控制視角;氣象部門;內部審計

在氣象服務需求不斷增加的前提下，內部審計工作也變得越來越重要，而內部審計也是保障氣象服務質量的關鍵。但是，在氣象事業不斷發展的進程中，傳統的內部審計模式已經無法滿足需求，需要進行轉型優化，才能保障內部審計管理質量。因此，如何優化內部審計工作，如何提升內部控制質量，成為氣象服務質量提升的關鍵點。

一、氣象部門內部審計的基本含義

氣象部門作為公益性事業單位，不僅具有業務科技含量高、基礎設施建設資金量大等特征，在內部審計方面也有一定的獨特性。當前氣象部門管理主要分為四級，而審計室是氣象局的內設機構，主要負責全國氣象系統的內部審計工作。通常情況下，氣象部門的審計人員不僅需要處理內部的審計工作，還需要應對上級審計業務指導，審計工作量相對較大。在具體的氣象系統管理中，省級為單位的內部審計最具代表性，省氣象局不僅需要管理轄區范圍內的審計工作，還需要參與審計室組織的交叉審計，審計內容小至縣城鄉鎮，大到國家，其涵蓋層級范圍最廣。

二、基于內部控制的內部審計現狀問題

首先：審計工作量加大，人手不足。在社會經濟不斷發展的進程中，氣象部門的資金渠道也在不斷拓展，再加上氣象站臺分布零散，所以增加了內部審計的工作量。但是當前氣象部門專業審計人員匱乏，尤其是省級專職審計人員，進而導致內部審計效率低下，無法滿足氣象發展需求。同時，在進行交叉審計工作時，大部分審計人員都是由市級審計人員兼職，但是由于各市級審計工作安排時間各不相同，所以難以組織規模化的審計小組。其次：審計質量控制難度大。在審計工作量過大的情況下，會考慮引進會計師事務所等社會力量參與的氣象部門內部審計，但是由于外來審計人員對業務熟悉程度低，對審計要求掌握不夠全面，再加上審計人員個體能力也存在差異，如：思維方式、關注點的差異，所以容易導致審計方向容易偏離，無法有效控制審計項目的質量。

三、基于內部控制視角的氣象部門內部審計優化策略

（1）充分利用內部控制理論

為了保障內部審計的科學性，氣象部門可以將內部控制理論融入到內部審計的實踐操作過程中，根據內部審計需求制定出審計質量控制規范，規范審計人員工作行為和方法。根據當前氣象部門現狀而言，內部審計控制可以從以下幾個方面進行：第一、組織控制。組織控制需要根據單位實際狀況，制定組織內部審計質量控制制度和程序，對審計人員有一定的督促作用。第二、質量審核。審計人員通過復核、考核督導、復核、質量評估等多種方式，對內部審計工作進行檢測，進而實現質量控制。第三、過程控制。在審計的過程中，通過采用審核、訪談以及計算等多種方式，確保審計過程的科學性，對審計工作進行記錄，從而實現過程控制，為內部審計質量提供優質保障。

（2）將內部控制作為財務收支審計指導

氣象部門的財政收支是內部審計的重點內容，主要目的是揭露氣象單位內部的財政違規、違紀操作，有利于促進氣象部門財務資金管理質量。因此，在開展財務收支審計工作時，審計人員需要圍繞氣象部門工作內容、服務目標，對氣象部門財務管理工作進行審核。通過這樣的方式，不僅可以規范氣象部門財務收支行為，提升資金、資產以及資源的利用效率，還可以為氣象部門決策提供依據，有利于實現財務管理工作的安全性、真實性、合法性。同時，氣象部門財務收支審計工作的重點內容，及時解決審計發現的問題，有利于確保財務工作健康開展。

（3）基于內部控制構建全過程審計模式

為了提升內部審計的質量，可以充分利用內部控制，積極學習先進的審計理念和方法，構建出具有特色化的全過程審計模式。在全過程審計模式下，審計人員需要進行事前監督、事中控制以及事后審計，進一步保障建設項目的控制質量，提升建設資金的使用效率。傳統氣象部門的基礎建設審計工作過度關注工程造價、事后決算，難以控制建設過程中的資金用度，對責任和損失原因追溯難度也非常大，影響了內部審計的監督服務質量。因此，氣象部門需要充分利用審計資源，結合多種審計措施構建全過程審計模式，提升內部審計控制質量。例如，培養審計人員全過程審計理念、健全基礎建設項目內部控制體系、完善內部控制等等，都是構建全過程審計模式的重要內容，也是保障內部審計質量的關鍵措施。同時，氣象部門還可以健全基本建設管理、監察、施工等部門聯席會制度，加強各工程部門之間的溝通和交流，在確保工程建設質量的同時，提升內部審計控制水平。

四、結束語

總而言之，氣象部門作為我國服務的行業，做好內部審計工作不僅可以提升氣象服務質量，還可以加強審計人員的責任意識，提升內部審計的質量。同時，通過分析氣象部門內部審計的基本內容和現狀問題，總結出構建全過程審計模式、做好財務收支審計指導等策略，為內部審計工作提供保障。

參考文獻

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