進一步加強基層審計信息化建設的思考

摘 ?要：近年來，基層審計機構開展了大量富有成效的信息化建設工作，但與國家審計署審計信息化建設水平相比，仍存在較大差距，本文在分析當前基層審計信息化建設存在不足的基礎上，提出下一步建設重點和建設保障措施，力爭為今后基層審計信息化建設提供一定的借鑒。

關鍵詞：基層;審計;信息化

當前，國家審計署審計信息化建設已經邁步進入了大數據審計時代，與之相比，部分基層審計機構在信息化技術的運用方面仍存在較大差距，審計方法停留在查憑證、查流水等比較原始的階段。面對著審計對象數據量越來越大、問題越來越隱蔽的實際，我們必須清醒認識到加強信息化建設是新時代基層審計工作發展的根本出路所在。

一、基層審計信息化建設存在不足

（1）缺乏信息化審計思維。隨著信息化的發展，越來越多的被審計單位進入了信息化時代，運用信息化技術開展審計工作是大勢所趨，但不少基層審計人員對審計信息化的認識仍然不夠充分，對在大數據面前可能“進不了門，審不清賬”的問題缺乏清醒認識，思維觀念始終停留在傳統審計中，始終固守著賬本、憑證、發票，在主觀上排斥信息化，不愿意學信息化、用信息化。

（2）缺乏信息化審計人才。一名合格的信息化審計員，必須既熟悉審計相關業務知識，又能熟練運用信息化技術輔助審計工作。當前，作為基層審計機構，大部分審計人員還是傳統的財務、審計、工程專業出身，參加過國家審計署計算機審計中級培訓的人員更屬于極少數，既精通審計業務又懂計算機的復合型人才相當匱乏。

（3）信息化審計資源利用不足。近年來，隨著審計信息化建設不斷推進，基層審計機構也在不斷加大對審計信息建設工作的投入，各類硬件配置不斷更新，各類被審計單位的數據也進行了批量采集，但從目前情況來看，大部分設備和數據的利用程度及使用效率并不高，部分審計人員只能運用辦公軟件完成日常工作，使得相關軟硬件功能沒有充分發揮出來，造成了資源浪費。

二、基層審計信息化建設重點

（1）健全組織領導，營造濃厚氛圍。堅強的組織領導是審計信息化建設的有力后盾，可以由基層審計機構主要領導親自掛帥，成立審計信息化建設工作領導小組，統籌規劃信息化建設工作，立足實際研究探索本單位審計信息化發展路徑，形成3-5年發展規劃，為信息化建設設立前瞻目標;研究制定審計信息化建設制度機制，積極鼓勵一線審計人員大膽實踐，努力營造全員主動參與審計信息化建設的積極氛圍;加強教育引領，積極邀請審計信息化專家指導授課，傳授前沿理論和應用技術。

（2）搭建工作平臺，強化實踐應用。充分運用審計作業平臺現有資源，利用工商企業信息庫，快速鎖定企業經營信息，運用線上法規庫，查詢審計事項適用的審計法規。加強審計業務與信息化技術的融合，鼓勵有條件的項目均運用計算機技術開展工作。通過便攜式設備搭建審計網絡平臺，做到審計業務開展到哪里，哪里就能展開前后方遠程指控協同，數據實時同步傳輸。在不斷探索計算機審計實操經驗基礎上，嘗試建立數據采集清洗標準、疑點分析模型、計算機審計操作規程、數據管理利用辦法等規章制度。

（3）大膽探索創新，推進智能審計。組織計算機審計骨干力量積極探索基層審計信息化建設方法，展開審計項目時，對被審計單位的信息系統做全面了解，摸清業務流程和后臺數據邏輯關系，虛擬一套仿真業務系統至單位信息中心，可隨時再現被審計單位業務流程和恢復其業務數據，為審前調查提供仿真訓練環境和數據支撐。在一線審計業務中，結合業務骨干的審計經驗和被審計單位的電子數據，探索各個業務類型中對比哪些數據可以產生哪些疑點，從而梳理出各類業務的計算機審計方法模型，將切實管用的方法模型在基層審計業務中推廣，最終逐步實現審計數據采集、清洗、分析、疑點排查等全過程自動化。

三、基層審計信息化建設保障措施

（1）軟硬件建設齊頭并進。基層審計機構要切實轉變重硬件輕軟件的理念，形成“硬件是載體，軟件是靈魂”的信息化發展思路，在想方設法改善硬件條件的基礎上，著力加強自主輔助審計軟件研發工作和信息化平臺建設，研制、購買、推廣一批切合實際的審計輔助軟件和工具，并根據單位實際需求不斷完善，突破信息系統在基層審計機構應用中存在的瓶頸，擴展兼容渠道，實現系統的升級應用，高效地提升審計信息化水平。

（2）信息化培訓持之以恒。信息化發展，人才是關鍵，培訓是保障。通過發放調查問卷、座談等形式，了解一線審計業務人員培訓需求。在單位機關建設計算機審計模擬訓練實驗室，在審計任務間隙組織計算機審計技能研討，通過探討總結一線審計案例，不斷提升業務骨干計算機審計作業能力。結合與計算機審計緊密相關的審計業務，組織計算機審計參訓人員抱團組隊，研究方法策略和模型算法，在實戰中發揮計算機審計效能并不斷提升能力。

（3）嚴格考核助推發展。考核的目的不是增加審計工作的難度，不是設置障礙，而是為了更好、更方便地推進工作，對信息化建設的考核，只能加強，不能減弱。基層審計機構要把信息化培訓、信息系統應用、計算機審計等內容作為重要指標納入總體考核目標，并將考核結果與干部評優評先、選拔任用掛鉤，使干部真正在思想上從“要我建設信息化”向“我要建設信息化”的轉變，使考核成為推動審計信息化發展的助推器。

作者簡介：徐爭，1988年10月，碩士，審計師，審計。