高校國有資產管理存在的問題及對策分析

摘 ?要：隨著教育事業的快速發展，我國高校購置的資產越來越多，科研成果層出不窮。高校內國有資產的形式不斷多樣化，內容不斷豐富化，這便給國有資產管理帶來了較大的難度。本文分析了目前高校國有資產管理中的問題，在此基礎上有針對性地提出了優化資產管理模式的措施，為高校的可持續發展提供重要保障。

關鍵詞：高校國有資產;管理;對策

高等教育事業持續發展，原有的國有資產管理模式已經不適用于當前的高校國有資產狀況。因此高校必須要突破傳統觀念，勇于創新管理模式，克服資產管理在形式上、內容上以及技術上等一系列瓶頸，通過完善與時俱進的資產管理體系，保障高校的正常運作，促進高等教育事業可持續發展。

一、高校國有資產管理中的問題

（1）固定資產的管理問題。高校國有固定資產包括房屋和設備，其中大多數高校對于閑置房屋的處理是采用出租的形式，但在程序上，應當遵循國家有關規定先進行申請，待審核通過以后對外出租。目前大部分高校出租程序不符合規定，沒有按照嚴格的審核流程，給審計部門監督管理高校固定資產帶來了極大的不便。除了房屋，高校固定資產還包括辦公設備和教學設施，在管理上注重購置，而忽略了維修保養。閑置資產轉讓、出售和報廢等處理方式，沒有按照相關管理規定備案操作，給國有資產帶來了極大的浪費。

（2）無形資產的管理問題。高校無形資產涵蓋面較廣，既包括校內的科研成果，也包括學校的品牌價值和社會形象等。科研成果是科研人員耗費智慧和心血凝結的重要作品，然而，由于高校對其經濟價值的認知不足，導致科研成果未經評估變轉讓的現象層出不窮，科研資產價值流失。除此之外，學校的品牌價值和社會形象也是高校應當重點管理的無形資產。不少高校在聯合辦學或者對外投資的過程中，都忽略了對自身名譽的重視，使學校的社會形象遭到了侵害，這不僅會在社會范圍內造成不良影響，還影響了考生填報志愿的選擇，生源質量下滑。

（3）對外投資的管理問題。高校利用閑置資產對外投資過程中，存在著不規范和不合理的程序問題。沒有按照國家相關要求將投資收益劃分進預算體系中，也沒有嚴格按照規定進行審批和報備，致使國有資產流失，高校也出現了貪污腐敗的現象，給社會風氣帶來了惡劣影響。還有一些高校沒有能按時處理長期虧損的對外投資，尤其是一些投資在有歷史遺留問題的股份企業，給撤并和退出帶來了諸多的困難。

二、高校國有資產管理改善措施

（1）完善資產管理機制。完善高校資產管理制度，使資產管理日常工作規范化、秩序化、標準化，通過科學的管理制度，克服資產管理的缺陷，實現對高校國有資產全面化管理。高校還應當對校內國有資產進行合理分類，根據不同類型，采取有針對性管理措施，提高管理效果。管理人員應當熟悉掌握國家相關資產管理政策及法律法規，根據規定制定管理機制，形成完善的國有資產管理體系。

（2）完善資產監管機制。高校當中，往往存在著數量不一的閑置資產，這些資產閑置時間較長，投資額較大，較低的利用率給國有資產造成了浪費。為了使這部分資產被更好的利用，一方面，高校應當對其正確處置，實現資源共享。閑置不意味著放棄管理，而恰恰應當加大監管力度，增加閑置資產的利用價值。另一方面，審計部門及相關檢查部門應當對高校固定資產加強監督，確保在資產的生命周期內實現高效利用，確保國家投資價值得以實現，還能對高校的資產管理工作定期考核，督促高校不斷提高資產管理水平。尤其是重點高校的國有資產，比如土地使用權和專利權，以及科研成果等，應當進行評估，實施有效監督，確保其在高校處置和流轉過程中合理、合法、有效。核算工作也可以由第三方機構進行，監管機制的多元化，將會使高校國有資產的管理水平有較大幅度的提升。

（3）推進資產信息化管理。高校內部國有資產種類豐富，完全依靠人工統計管理，人均工作負擔較大，難免在日常管理中出現錯漏。而隨著現代信息技術的發展，高校可以推進國有資產信息化平臺建設，依靠計算機技術對高校國有資產進行實施管理，同時也便于加大監控力度。在具體的信息化建設進程中，高校應當首先全面清算實際資產狀況，并進行分類，然后在平臺上劃分不同的管理區域，在每一區域都采用同樣的計算和統計方法，使平臺更智能化。隨著高校各個信息平臺的建設，國有資產管理系統還可以和財務管理系統進行對接，便于財務工作人員及時獲取國有資產管理數據，降低財務工作人員的工作量，提高財務部門效率，防止高校在資產的采購、維護、以及流轉等程序中出現紕漏。

（4）提高管理人員專業水平。高校國有資產管理要求工作人員具備較高的專業素養和能力水平，不僅要了解專業的資產管理和財務運營知識，還要懂得經濟管理，掌握國家經濟政策和相關的法律法規，以及高水平的實際操作能力，可以根據高校實際狀況，展開科學的資產清算和分析工作。而往往高校卻忽視了對管理人員水平的要求，造成了資產管理的低效。在今后，高校應當重視相關人才的培養，并積極引入高水平人才。對于現有工作能力不足的從業人員，積極引導，提供進修和高校間交流機會。高校本身也是人才培養的基地，可以通過聘請校外國有資產管理專家進行教學和指導，在校內開展培訓和實踐，有效地提高國有資產管理水平。

綜上所述，國有資產是高校的重要資源，也是國家的寶貴財富，提高企業資產管理水平是優化資源配置，保護國有資產不流失的主要途徑，通過完善資產管理機制、加大監管力度、推動信息化管理、提高管理人員水平等措施，實現高校國有資產管理水平的提高，保障高校健康運行。

參考文獻

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作者簡介：孫邦榮，1972年1月，女，漢，山東省濟寧市曲阜市人，高級會計師，研究方向：資產管理。