光霧山·諾水河世界地質公園SWOT分析

張磊

摘 要：對于剛建立的不久的光霧山·諾水河世界地質公園，旅游業亟需發展。公園擁有豐富的旅游文化資源，其地質遺跡不僅具有極高的科學、科普價值，而且擁有極高的美學藝術價值，但景區相對其他世界地質公園知名度較低、競爭力薄弱。該文利用SWOT分析法，分析了光霧山·諾水河世界地質公園旅游發展過程中的優勢、劣勢、機遇和挑戰，以期為光霧山·諾水河世界地質公園深度開發和持續健康發展提供科學依據。

關鍵詞：世界地質公園;旅游發展;SWOT

中圖分類號 F592.7文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2019）21-0160-04

Abstract：For the newly established Guangwushan·Nuoshuihe world geopark，the tourism is in urgent need of development.Parks are rich in tourism and cultural resources，it not only have high scientific and popular value，but also in artistic and aesthetic values.However，compared with other world geoparks，the scenic spots have low visibility and weak competitiveness.We discuss the strength，weaknesse，opportunitie and threat of Guangwushan·Nuoshuihe world geopark tourism development in this paper using SWOT，in order to provide scientific basis for the further development and regional sustainable development of Guangwushan·Nuoshuihe world geopark.

Key words：World geopark;Tourism development;SWOT analysis

隨著生存環境的逐漸惡化，人們的生態保護意識逐漸加強，隨即展開了各種形式的生態保護活動，世界生物圈保護區、世界自然文化遺產和世界地質公園等應運而生[1]。光霧山·諾水河世界地質公園于2018年4月17日獲得聯合國教科文組織正式批準，成為了我國第36個世界地質公園。地質公園位于巴中市南江縣和通江縣，面積1686km2，其中十八月潭景區、大壩景區、桃園景區、神門景區隸屬南江縣，諾水洞天景區、臨江麗峽景區、空山天盆景區隸屬通江縣。

公園擁有豐富的喀斯特地貌景觀，吸引了世界各地的游客和名人以及地質學家前來探索，發表了諸多論文和專著，科學價值和旅游價值也得到了不斷提升，逐漸為中國和世界所熟悉。但作為世界地質公園，當前的建設水平已不能滿足其旅游發展的需要，對旅游資源的利用不足，自2015年以來游客量增速放緩。因此，光霧山·諾水河世界地質公園的深度開發，不論是對公園自身的快速健康發展，還是對當地經濟社會的發展都具有十分重要的意義。為此，本研究運用SWOT分析法，分析了光霧山·諾水河世界地質公園開發利用的現狀和內外部環境，并提出了進一步發展的對策建議[1]。

1 區域概況

光霧山·諾水河世界地質公園位于亞洲東部內陸地區、中國四川省巴中市內。地理坐標：東經：106°37′01.08″～107°25′53.98″，北緯：32°18′59.69″～32°44′28.75″，海拔約500～2507m。公園地處中國南北喀斯特過渡帶和中國南北氣候分界帶，兼具中國南北喀斯特地貌精品的一座獨一無二、舉世罕見的喀斯特地貌博物館?？傮w屬亞熱帶濕潤性季風氣候類型。公園處于亞熱帶常綠闊葉林區，植物區系以亞熱帶為主，兼有暖帶、溫帶的種類成分。

2 SWOT分析

2.1 優勢

2.1.1 旅游資源豐富 公園旅游資源十分豐富，既有大量的自然景觀，也有豐富的人文景觀（表1）。公園內最具震撼力的自然景觀是巖溶地貌景觀，是中國南北巖溶過渡地區巖溶地貌的典型代表，是研究中國巖溶的理想場所和關鍵地區，融稀有性、典型性和獨特性于一體，具有極高的科研價值、保護價值、觀賞價值和旅游開發價值。人文景觀歷史悠久，具有眾多民間文學、民間藝術和民間技藝。

2.1.2 旅游發展潛力巨大 公園不僅為國家地質公園，并于2018年4月17日聯合國教科文組織執行局第204全會中被批準成為我國第36個世界地質公園，同時也是四川繼自貢世界地質公園和興文世界地質公園之后第3家世界地質公園。拿下世界級稱號的光霧山·諾水河地質公園名氣將會迅猛提升，為其旅游開發、資源環境保護提供更多條件。

2.1.3 生態環境優越 公園地處中國南北氣候過渡帶，總體屬亞熱帶濕潤性季風氣候，東西、南北多種植物區系成分在這里交匯。溫暖濕潤的氣候，良好的水熱條件，為多種生物的棲息繁衍提供了較為優越的生存條件，植被類型多樣性顯著。公園植被覆蓋率66.5%以上，在米倉山一帶植被覆蓋率更是在97%以上（綜合考察報告），是我國重要的生物基因庫。區內維管束植物有2104種，包括蕨類植物32科68屬152種，裸子植物6科17屬30種，被子植物139科795屬1922種。森林植被主要可分為針葉林、闊葉林、灌叢和灌草叢3個類型，每個植被類型又由多種植物群系所組成。園內特有的森林植被系統，組成多樣復雜，垂直分帶特征明顯，生物物種類型多樣，優勢種屬單一，特有種屬個性突出。公園內山高林深，溝壑縱橫，植被豐茂，復雜多樣的地理環境和良好的氣候環境，為野生動物提供了豐富的食物和良好的棲息繁殖場所。據調查，光霧山旅游景區內野生動物有27目，88科，213屬，332種。其中獸類7目，25科，59屬，74種;鳥類15目，49科，124屬，215種;爬行類2目，6科，12屬，15種;兩棲類2目，7科，10屬，20種[2]。公園內生態環境極佳，其自然景觀獨具特色，動植物資源極為豐富，是重要的生物基因庫，在生態學上具有十分重要的保護意義和研究價值。

2.1.4 旅游資源區域組合良好 區域內集中地質遺跡有地質（體、層）剖面大類、地質構造大類、古生物大類、地貌景觀大類、水體景觀大類及環境地質遺跡景觀大類6大類11類16亞類239處地質遺跡。人文景觀如紅色文化、傳統民風民俗等，對游客的吸引度高，具有重大的地學科普意義。

2.2 劣勢

2.2.1 旅游宣傳力度不足 盡管光霧山·諾水河世界地質公園品牌強，旅游資源豐富，但當前宣傳力度不足，相對于四川省內及國內其他旅游景區而言缺乏競爭力。從百度、谷歌搜索結果可以看到，關于光霧山·諾水河世界地質公園的旅游介紹很少，而同處四川的峨眉山、九寨溝等地在馬蜂窩、攜程、去哪兒等國內知名旅游網站均有相關的旅游路線、攻略。

2.2.2 產品開發檔次較低 公園內具有大量的自然與人文景觀，在此之前，已有光霧山·諾水河國家地質公園的存在，但對資源挖掘不足，開發觀念較陳舊，導致公園內大量的具有極高價值的喀斯特地貌景觀、傳統人文景觀開發滯后，影響了公園發展的后勁。如具有代表性的獅子洞、龍湖洞、吳家灣峰叢等。民俗文化的互動性不足，宣傳力度不大，旅游仍然停留在觀光、賞葉等觀光層面上，而深層次的野外探險、游客自我設計、民俗文化影像等內涵豐富的生態旅游活動尚未展開，缺少集娛樂性、參與性、知識性于一體的多元化的旅游產品，難以滿足游客的多種需要，重游率不高[3]。

2.2.3 經濟基礎較薄弱 巴中市是全國第二大蘇區，紅色遺址遺跡數量眾多，自然條件優越。但經濟基礎相對薄弱，根據四川省2018年各市GDP數據分析，巴中市2018年GDP為645.88億元，位列第19位。離發達地區較遠，招商引資難度較大，而對地質公園的規劃、建設、宣傳和維護都需要大量的資金投入，對地質公園的后期發展影響較大。

2.3 機遇

2.3.1 政府政策大力支持 新時代旅游業發展要堅定不移走生態優先、綠色發展的道路，以“兩山”理論為指導，以全域旅游為抓手，全面推進優質旅游發展[4]。四川省、巴中市將光霧山·諾水河世界地質公園作為當地旅游發展的核心項目，要將其打造成國內乃至國際休閑觀光、度假養生旅游目的地，為當地旅游發展提供了空前機遇。

2.3.2 交通建設日趨完善 巴中市于《巴中市關于開展第三輪交通大會戰的意見》中提出了“6631綜合交通運輸體系”，“6631”即6縱6橫3環1航?！?縱”即漢中經巴中至南充城際高鐵，銀川至巴中至昆明高速公路巴中段（巴陜高速、廣巴渝高速），巴中至成都高速公路，鎮巴至巴中至重慶高速公路，烏海至巴中至江津普通國道巴中段，巴中至金平普通國道巴中段[5]。“6橫”即廣元至巴中至達州鐵路，恩施至巴中至廣元高速公路，綿陽至巴中至萬源高速公路，米倉大道，南京至巴中至德令哈普通國道巴中段，廣元至巴中至萬州普通國道?！?環”即巴城繞城高速公路環線，巴城繞城快速環線，連接區縣環線。“1航”為巴中恩陽機場。其中多項工程已開工或完成建設，巴中恩陽機場于2019年2月3日正式通航。這一系列的交通建設將對景區旅游發展起到重要作用。

2.3.3 旅游需求不斷增加 旅游發展受多種因素的影響，其中客源和經濟發展水平至關重要。隨著國民經濟水平的不斷提高、居民可支配收入以及對美好生活的需求不斷增加，旅游業就成了人們休閑娛樂的首選。并且旅游方式的不斷改變，如自駕游、農家樂等，以及“全域旅游”“美麗鄉村”等新觀念、新技術，互聯網、大數據等帶來的旅游紅利越來越大。統計資料顯示，巴中市2010—2017年旅游接待人數達10288萬人次，年均增速達36%，旅游收入達761.45億元，年均增速近37.75%（表2）。而且隨著國家法定假日的調整和帶薪休假制度的推廣實施，居民的閑暇時間逐漸增多，出游率也隨之加大，為旅游業的發展提供了日益龐大的客源市場[6]。

2.4 威脅

2.4.1 保護與開發協調難度大 新的旅游開發理念上，越來越注重在開發的同時對原生態景觀的保護，在旅游開發的過程中，存在“金山銀山”與“綠水青山”的矛盾。地質旅游資源具有自然性、稀缺性和不可再生性的特點，在旅游開發的過程中一旦遭到破壞，就很難或根本無法得到修復[6]。而要滿足游客的旅游需求，就必須在原始的景觀環境中添加人為的旅游基礎設施及各項服務設施。因此，如何既要將景區打造的更具吸引力，又要保護原其始的景觀風貌，實現可持續發展，是當前公園開發中不可回避的重要問題。

2.4.2 消費者需求的不斷變化 隨著游客數量的增加，不同地區、不同文化、不同知識水平以及不同經濟收入的游客會越來越多。當前游客已不僅僅滿足于觀光式游覽，而更希望旅游項目具有參與性、科普性、多樣性和創造性。如何滿足多種需求游客，改變傳統旅游方式從而使不同類型消費者的更加青睞，是當前旅游管理者的艱巨任務。

2.4.3 周邊區域內同類產品競爭 目前，國家和地方政府越來越重視地質公園建設，在光霧山·諾水河世界地質公園周邊地區也先后建立了多個不同級別的地質公園，如大巴山國家地質公園、華鎣山國家地質公園、四川射洪硅化木國家地質公園、四川通川千口嶺省級地質公園、劍門關省級地質公園等。面對如此眾多的同類地質公園競爭，如何從其中脫穎而出是地質公園規劃、運營的重點問題。

3 發展矩陣分析

根據光霧山·諾水河世界地質公園SWOT分析，可構成SWOT矩陣（圖1）。從圖1可以看出，光霧山·諾水河世界地質公園發展受到了來自內外多種因素的影響，將其組合分析后可得出4個契合點，即SO、TS、WO、WT。其中，SO為杠桿效應，只有在內部優勢與外部機會相互一致和適應的時候才會產生。地質公園用其自身內部的優勢撬起了外部的機會，使機會與優勢充分結合和發揮出來。TS即脆弱性，當環境狀況對優勢構成威脅時，優勢得不到充分的發揮，出現優勢不優的脆弱局面，其戰略為發揮優勢，彌補不足以克服威脅。WO為抑制性，當環境提供的機會與優勢不相適合，而與劣勢相遇時，優勢難以得到發揮。此時應提供和追加某種資源以利用外部機會，促進內部資源劣勢向優勢方面轉化，從而迎合或適應外部機會。WT為問題性，當劣勢與外部威脅相遇時會產生多種問題，此時應努力克服自身劣勢，同時還應盡量避免或減小外部威脅[7]。

4 發展對策

4.1 緊抓政策，因地制宜，創新開發 光霧山·諾水河世界地質公園作為我國第36個、四川第3個世界地質公園，擁有其無可比擬的政策優勢，國家和地方政府在賦予其政策優勢的同時，地質公園也會給當地帶來多種效益。公園內擁有地區特有的巖溶景觀、植被景觀以及人文景觀，當地應該抓緊手中資源，結合鄉村振興等重大戰略，將公園發展與地方經濟建設緊密結合。在資源開發保護方面，因時制宜、因地制宜，特別是易被破壞的景觀，應該分客流、分區域、分時段地進行旅游活動。改變傳統的旅游觀光模式，開發具有吸引力的旅游景點，讓游客置身其中，達到“觀、游、學”相結合的科普效果。同時應利用現代科學技術，如VR、4D影院等，將景觀以新形式、新手段、新方法、新載體展現給游客。

4.2 改變經營管理模式，重視旅游宣傳 光霧山·諾水河世界地質公園目前采用的是公司經營，企業、社區、政府共同管理的經營管理模式，并且依舊采用傳統的門票經濟，該模式難免會令其尾大不掉，難以在新環境中迅速做出反應。因此，今后可采取政府監督、企業運營的模式，既保證了企業在市場變化中能迅速調整經營管理細節，也能在政府監督下防止其盲目發展。同時取消門票經濟，使消費傾向于住宿、餐飲、旅游項目體驗等方面。作為一個新興的世界地質公園，公園知名度較低，遠不及黃山、張家界等國內外知名旅游品牌。公園應通過不同渠道、不同方式著力于宣傳推廣，如投放電視廣告、建立完善宣傳網站，通過微信、微博、報刊等渠道進行宣傳。

4.3 引進人才，提升服務能力，完善服務體系 光霧山·諾水河世界地質公園成立之初已經擁有了國家地質公園頭銜，在經營、發展、管理和服務方面擁有一定的基礎。其中，人才引進戰略應放在首位，以期能合理高效地挖掘和保護當地旅游資源，完善公園運營管理體系。從公園服務能力來看，無論是基礎設施建設還是旅游服務體驗都應及時提高，景區內旅游基礎設施相對落后，旅游服務理念陳舊，體驗不及諸多著名世界地質公園。因此，應緊抓基礎設施和旅游景點的開發，同時學習他地先進的服務理念，建立專業的服務團隊。

參考文獻

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（責編：張宏民）