新形勢下構建行政事業單位預算管理模式探析

摘 ?要：隨著我國改革開放逐漸進入了一個新的局面，行政事業單位的預算管理問題也開始逐漸受到人們的重視。時代是在變化的，沒有任何方法是可以一成不變，萬古流傳的，而行政事業單位的預算管理也是一樣，過去的老一套已經越來越無法適應新的發展趨勢，那么，我們就必須做出改變，用新的行政事業單位元素按慣例模式來適應這個全新的時代。

關鍵詞：行政事業單位;預算管理;新形勢

預算管理作為一項能夠使行政事業單位大幅度節省經費，并提升工作效率的項目，受到了人們越來越大的重視，回首改革開放以來，我國的行政事業單位內部的預算管理工作已經取得了長足的進步，但是實際上還是存在著一些不足，這些不足阻礙著行政事業單位的發展，甚至影響到了市場經濟的長足發展。本文將從新形勢下我國行政事業單位所面臨的問題、針對新形勢下行政事業單位預算管理模式的建議兩方面去闡述。

一、新形勢下我國行政事業單位所面臨的問題

（1）缺乏現代管理意識

作為一個有著五千年傳統文化的古國，我們擁有著深厚的文化傳統，這些傳統構建起了我們整個的精神文明世界，但是傳統文化中的糟粕我們也是不能不否認的，其中作為行政事業單位的管理方面來說，我們的傳統文化就很不注重管理方面的問題，大多數的人認識不到在行政事業單位內部進行現代化管理的重要性，從而造成這些行政事業單位內部預算管理業務往往做的很不好，甚至有些單位認為這些工作是在浪費時間、官僚主義，這樣就使得這些單位在進行活動時，經費往往與預算不符，使我國預算管理成為空談。

（2）預算計劃脫離實際

由于單位內部對預算管理的認識不足，再加上如今都做預算管理的趨勢，有很多單位被趕鴨子上架般做出了自己的預算管理，但是這些預算管理由于制定人員理論知識或者經驗的不足，往往在做出來之后嚴重脫離實際，使得這些行政事業單位在執行時出現困難甚至無法正常開展工作，這樣造成的結果就是要么行政事業單位的正常工作無法正常開展，而行政事業單位作為我國中國特色社會主義市場經濟非常重要的骨干式主題，一旦無法正常開展工作，對于市場經濟的發展的影響是十分巨大的;要么就會使預算嚴重超支，從而使制定的預算管理失去意義。

（3）預算管理的執行不到位

如今預算管理得不到良好的實施的原因也有執行人員在執行過程中往往對預算管理不夠在意，這還是由于重視程度不夠導致的。這種不在意使得執行人員在使用經費時，往往會使經費超支，從而使預算管理成為空中樓閣。而作為行政事業單位來說，在制定預算管理時，沒有相關監督管理機制，這也是執行人員在執行時使預算超支的原因之一。

二、針對新形勢下行政事業單位預算管理模式的建議

（1）提升對現代化管理的重視程度

在瞬息萬變的今天，必須使行政事業單位具備現代化的管理制度才能適應這個時代，這是每個行政事業單位都必須意識到的，并必須提升自身對現代化管理的重視程度。只有具備了現代化管理制度，才能真正的承擔起社會服務職能。在認識到了現代化管理的重要之后，也要及時地提升自身的管理水平，管理學日新月異，千萬不可抱著一勞永逸的態度去學習管理學，而要時刻與現代管理學接軌，從而才能做好行政事業單位的管理工作，以滿足我國中國特色社會主義市場經濟對行政事業單位的要求。

（2）建立科學、實際的預算管理制度

在對行政事業單位進行預算管理的指定的時候，必須要嚴格按照管理學理論以及本單位甚至本地的實際狀況來制定，指定的目標不能過高也不能過低，只有一個科學、實際的預算管理制度才能使單位在執行時做到不超支，才能使每一筆錢都花在刀刃上，并使工作人員的工作效率得到大幅度的提升。除此之外，還要建立一套良好的考核制度以及評估機制，從而對員工在工作時的狀態進行評估和監督，以提升他們對于工作方面的熱情和用心程度，并最終起到提升工作效率的目的。

（3）建立部門間溝通機制

在過去的行政事業單位中，由于一些歷史原因，往往對部門間的分工并沒有一個科學、明確的設計，從而導致部門間工作量分布嚴重不均衡，甚至有些會出現一項任務不同的部門重復執行的狀況，這一方面是對國家財政的浪費，另一方面也是對時間、人力、物力的浪費，所以，從行政事業單位的角度來說，一方面要建立科學的任務分工，不同部門之間相互制約、相互遞進，另一方面，也要建立部門間溝通機制，使得部門在進行工作時，與其他部門進行良好的溝通之后，能夠嚴格按照預算標準來執行，從而確保預算管理能夠得以正常運轉。

三、結束語

綜合來說，預算管理作為一項利國利民的制度，是我國行政事業單位所必須掌握和學習的，想要在這個瞬息萬變的市場中起到骨干作用，并帶領其他市場主體共同發展，就必須建立起科學并符合自身實際狀況的預算管理制度，該制度只有符合自身實際狀況才能使員工有能力進行執行;還要將監督、評估機制納入正常編制中來，從而對員工執行工作時的預算執行狀況進行評估和監督，從而保障預算管理的實施;最后要建立部門間的溝通機制，以確保部門間工作范圍不會有沖突。行政事業單位的預算管理并不是一成不變的，而是與時俱進的，我們要時刻緊跟步伐，為中國現代化市場經濟發展做出自己的貢獻。

參考文獻

[1]淺議事業單位預算管理存在的問題與改進措施[J].劉輝.時代金融，2017（14）

[2]淺議新預算法下如何加強事業單位預算管理[J].趙亞平.交通財會，2015（08）

作者簡介：王若婷（1989.1_），女，籍貫：內蒙古鄂爾多斯，碩士學位，單位：鄂爾多斯市能源局，研究方向：財務管理、工程管理。