淺談油田企業如何加強資產處置提升創效能力

摘 ?要：油田企業的資產具有存量大、分布廣、類型多、管理難度大等特點，并且隨著勘探開發的不斷深入和企業自身的滾動發展，作為資金密集型行業的油田企業，逐年的高投入逐漸形成了龐大的資產分布。本文選擇某油田企業為具體分析對象，運用實際數據和案例分析了企業是如何加強低效無效固定資產的管理，進而提升創效能力。

關鍵詞：油田企業;資產分類評價;資產處置

一、企業資產分類評價的提出

中共中央、國務院關于深化國有企業改革事項，明確提出了以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，以經營現金流為正、效益貢獻為正為標準，識別盈利企業的低效無效資產和虧損企業的優質創效資產。集團公司為進一步深化資產分類管理、持續夯實資產質量、提升資產增效創效能力的重點工作部署，通過“做優增量、盤活存量、主動減量”，促進公司實現可持續高質量發展，要求各企業要在全面開展各項資產清查盤點、落實賬實相符的基礎上，結合裝置運行效率等經營實際，客觀反映資產分類結果，實現財務資產價值評價與業務實物運行效率評價的有機結合。

對油田企業資產評價的重點是做好油田區塊的評價分析，固定（油氣）資產重點加強運轉效率清查，以設備使用部門為主客觀反映資產基本狀況和運行效率。

二、某油田企業資產管理現狀

（1）基本情況

截至2018年末，資產規模、資產結構和資產評價結果情況如下：

資產規模：總資產53.67億元，其中固定資產占總資產的比重達54.31%以上。在國家標準劃分的土地房屋及構筑物、通用設備、專用設備、文物和陳列品、圖書檔案、家具用具裝具及動植物六大門類基礎上，按照固定資產具備屬性、特征和行業管理的需要，擴展出眾多大類。

資產結構：流動資產和非流動資產占總資產比重分別為16.16%、83.84%。

資產分類評價結果：低無負效資產占比分別為1.3%、0.61%、3.17%。資產新舊程度偏低、變現能力相對較差。

（2）資產運營主要難點

對于老型油田企業，受困于低油價和產能下降兩大因素的影響，現有資產規模和配置結構，凸顯出盈利乏力的矛盾。同時油氣區塊資產創效的基礎和條件薄弱，“大馬拉小車”的資產配置成為制約公司發展的一個重要因素。同時企業在資產流程管控、日常資產清查等方面問題較為突出。

三、低效無效資產的理解

低效無效資產，通俗指在目前及未來規劃中使用效率和效益較低且不存在特別戰略安排的資產，一般指資產收益率低于一年期同期銀行貸款基準利率的資產。

《國資委關于清理和處置低效無效資產的通知》中已也予以明確，低效無效資產是指在企業運營中盈利能力差又缺乏戰略安排，不能為企業創造價值的資產。在油田企業固定資產管理實際工作中，低效無效資產是指沉淀于各單位，除季節性留用和備用性質外，在本單位目前及未來規劃中使用效率和效益較低的固定資產。一般使用情況為“閑置”、“待報廢”，技術狀態為“封存”的固定資產，大多為低效無效固定資產。

（1）低效無效資產產生的原因

1.固定資產新增環節中形成。

企業固定資產新增入口管理粗放，缺乏有效的固定資產投資回報分析方式及考核機制。重增量資產投入、輕存量管理，重購置成本、輕長期成本估算，導致投入的資產重復率高，利用率比較低;另外由于受投資計劃總額控制，存在“攔腰砍一刀”的現象，造成投資項目先天不足，新增固定資產使用時間不長就不能滿足生產需求。

2.資產使用環節中形成。

第一，設備更新速度快。

隨著生產技術的不斷進步，以及環保、節能、減排等方面要求提高，企業現有設備不能滿足需要，落伍成為低效無效資產。例如2015年對礦區污水處理系統提標改造，將污水排放標準由一級B提升為一級A;對供熱系統清潔能源替代改造，以降低煙氣中的煙塵、NOx（氮氧化合物）等排放濃度，達到環保要求。

第二，企業規劃調整。

油田企業受產業性質影響，創業之初大多分布在鄉鎮等偏僻地區。后來隨著企業發展，為滿足職工生活環境改善、職工養老醫療等需求，油田礦區功能進行了規劃調整，單位整體搬遷，導致偏遠礦區廢棄而形成閑置資產。

第三，企業產業調整。

2014年，根據集團公司對石油工程業務重組上市的整體安排，確定將部分不符合上市條件的土地房產剝離轉回原油田企業，并根據需要租賃使用。油田接收的剝離資產中就有部分接受單位不租用的低效無效資產，給油田企業增加了成本壓力和管理難度。

第四，維護保養不夠。

存在“重資產核算，輕現場管理”的現象，固定資產使用單位缺乏責任意識，操作不善導致設備損壞;輕視對固定資產的定期維護保養，導致了使用壽命縮短。

第五，他特殊原因。

油田企業受生產經營需要以及地域環境的影響，除了油氣田主業以外，大多還包含運輸、水電等輔助生產經營單位和主要承擔社會職能的社區服務、離退休管理單位。這些單位投資的固定資產，主要為創造社會效益、維護社會和諧，嚴格意義上講也屬于低效資產。

四、低效無效資產管理的建議

（1）抓源頭，避免產生新的低效無效資產。

第一，加大宣傳力度。要讓全體員工認識到，面對低油價，油田企業以效益安排生產經營，以效益決策投資發展將成為最顯著的新常態。進一步樹立“今天的投資就是未來成本”的觀念，從思想上重視投資效益，確保每項資產都是有效投入。

第二，加強業務部門間的溝通協作，加大項目評估認證的科學性、預見性和完整性，保障財務預算、生產經營和投資三大計劃有效協同，實現科學決策。

第三，把好投資后評估關，資產管理、使用單位、財務部門共同商討，建立切實可行的指標，搜集整理數據，進行效益綜合評價，并對經濟評價成果監督分析，落實投資責任。

（2）抓運營，提高存量資產管理水平。

固定資產現場使用管理是保證資產完好率、提高利用率的關鍵環節。要加強管理部門和使用部門等多部門協作;完善操作規程，制定固定資產管理獎懲制度，明確內部管理制度和業務流程;強化責任意識，加強現場設備的維護保養，堅決杜絕資產帶病運行。利用信息系統加強固定資產全生命周期管理，加大集成和在線管控力度，實現線上線下管理流程統一協調。

（3）抓分析，加快低效無效資產清理處置。

油田企業應解放思想、轉變觀念，以市場為導向，以資產效益最大化為目標，多措并舉，加快低效無效資產調劑、租賃以及處置變現力度，提高資產運營效率。在工作中，應注意嚴格執行有關政策規定，及時履行內部審核等工作程序，使清理處置工作合法合規，有序實施。

1.加大調劑使用力度。

集團公司明確了對于在集團公司所屬企業間進行的資產調撥，總部將按照調撥資產賬面凈值給予接收方20%的資金支持，這是對低效無效資產調劑使用的有力支持。油田企業要充分運用好這項政策，并積極配套內部的貫徹執行具體辦法，鼓勵和促進閑置資產調劑使用。其中，需要對外轉讓的，可以按照相關規定，在產權交易機構公開進行資產轉讓。

2.促進資產租賃業務開展。

企業內部低效無效資產，應通過部分或整體經營性租出的方式予以盤活。對于租賃資產，建議油田企業可以實行集中經營管理，有利于規范運作、加強監管。

3.加快報廢資產處置變現。

對符合報廢核銷條件的低效無效資產，及時履行報廢核銷程序。在這一過程中，企業可以通過多種方法和手段，比如拆零配件、按有色金屬出售等，提高殘值變現收益。如油田企業的科研單位，對計算機等辦公設備要求高、更新快，報廢的計算機可以按照規范程序采取拍賣等方式處置給職工個人，處置收益大為提高。另外，油田企業還可以通過投資、托管等多種方式，實現低效無效資產的盤活處置，優化資產和業務結構，提高資產質量和價值創造水平。

綜上所述，對低效無效資產的管理，重點是把好增量關，盡可能不產生和少產生新的低效無效資產。盤活運營好存量資產，最大程度地提高現有資產的運營效率與效益，通過合理有效的資產處置提升資產管理整體水平。

參考文獻

[1]萬里，張猛，董奇.生產設施管理系統在哈法亞油田的應用.中國石油和化工標準與質量，2017

[2]國務院國有資產監督管理委員會網：http：/www.sasac.gov.cn/

作者簡介：張慧（1981年-），女，漢，黑龍江省齊齊哈爾市人，職稱：中級經濟師，本科學歷，研究方向：財務共享，企業資產管理、企業信息管理。