中國產業結構變遷中的經濟效率演進及影響因素分析

■ 薛揚（重慶工商大學派斯學院）

在我國經濟發展階段，已基本完成了從傳統農業大國向工業大國的轉變，并已開始向服務業強國轉變。然而，部分經濟學家認為，中國經濟的快速增長效率低下。從那時起，"中國經濟增長伴隨著生產力的提高"成為學術界的熱門話題。在新古典經濟增長模型的基礎上，1978年至1998年中國的總體TFP有了很大變化，且對經濟增長有一定的貢獻，但并不顯著。王小路認為，改革開放后，中國的資本和勞動力投入對經濟的貢獻大于改革前，但生產率的提高主要是由于改革引起的資源優化配置，而非技術。技術效率的提高還有一定的提升空間，并且已經開始從純粹的技術效率轉向規模化。總之，中國的經濟效率演變具有規律性和區域性差異。從總TFP變化角度可以理解，或者可以從不同的行業TFP變化進行測試，然后更深刻地把握中國經濟增長的未來。

一、產業結構變遷凸顯的多重影響

（一）經濟增長特有的影響

在經濟發展過程中，產業結構的變化可以促進宏觀經濟結構的合理性，使其逐步合理化，但同時也會引起經濟增長的一些波動。產業結構變化對經濟發展的影響在很多場合并不是很明顯，可能會隱藏一些影響。它目前并不突出，只會在特殊場合展現。例如，在全球經濟危機爆發后，產業結構發生了變化，移民的影響也隨之顯現。因此，在某種程度上，即使沒有發生產業結構的調整，適當的變化也可以在此期間保持經濟增長。但是，如果增長速度變化太快，在這種情況下產業結構的變化可能不利于當前的經濟發展。

（二）經濟波動特有的影響

經濟波動不只是每天發生的周期性經濟波動，產業結構的變化也會涉及經濟波動。結構變化與一般結構下的經濟波動密切相關，并與趨勢波動相對應，波動如周期趨勢。這種類型的經濟波動往往在結構上具有特定性或先進性，突出了相反的關系。然而，經濟波動受到許多因素的影響，結構變化所反映的波動難以推測。

二、產業結構調整特有的多層級影響

（一）經濟增長特有的影響

所謂的產業結構調節實際上意味著原有的產業結構將根據市場需求逐步合理化。但是，在改變原有的產業結構時，并不是一步到位的過程，要注意使產業結構發生變化，足以適應當前社會發展的需要。產業結構和其他結構形式并不相同。獨特的高層次產業結構與中國經濟的發展息息相關。在促進經濟增長的眾多因素中，預先建立了適當的結構和經濟進步。速度等與產業結構的變化密切相關。由于產業結構的獨特性和合理化，經濟增長存在諸多不確定因素。因此，有必要判斷產業結構的變化是否會對經濟增長和波動產生影響，從長遠來看，通過這些方法，我們可以判斷產業結構變化的合理化。

（二）產業結構變遷對經濟波動的影響

產業結構具有多層次的作用，包括經濟增長，但也對經濟波動產生影響。在改變產業結構的過程中，有必要將幾個因素結合起來，從多個方面加以考慮，然后區分它們對經濟的多重影響。例如，在宏觀經濟形勢下，監管對產業結構變化的影響不容忽視，當產業結構發生變化時，政府不只是一個強調結構獨特性、調整產業結構的高層次結構，而是建立在考慮到能夠為經濟服務的長期利益的基礎之上。市場發展的需要也是基于這樣一個原因，即在產業變革過程中，它必須是循序漸進的，按照市場的基本規律來開放資源。優化資源配置，使其更好地適應市場發展的需要有必要促進國民經濟的發展，改善產業結構。

三、產業結構的研究仍需要充實和完善

在過去幾十年的改革開放中，中國經濟發展階段在要素投資、制度變遷和結構轉型方面都發生了重大變化，因此，“結構紅利假設”檢驗必須基于對1978年以來中國區域經濟發展規則的清晰認識，這是對中國經濟發展經驗和趨勢理解的總結，也是中國的未來經濟趨勢。產業結構的變化對中國經濟增長的影響，應從結構的合理化來討論。工業生產力部門和地區差異，也形成了區域“后發展優勢”。因此，從區域經濟總量和區域工業生產率的區域差異的角度，我們可以探討影響不同部門區域經濟差異演變的因素。結合內部產業發展規律，探討影響不同地區不同行業經濟效益的因素，解釋經濟發展階段的區域分化、區域產業結構的變化、效率的演變和潛在的經濟增長。

四、中國三次產業經濟效率總體態勢

（一）中國三次產業經濟效率的靜態評價

靜態效率的平均值不在邊界區域內。靜態效率的平均值僅上海在生產前沿，而東部省份沒有明顯的優勢。但是，在比較幾個地區的第二產業規模經濟時，大多數地區都有大規模的效率，這表明中國的第二產業已經達到了大規模發展狀態。從第三產業來看，只有上海處于生產的最前沿。同時，規模效率比純技術效率更突出，表明中國第三產業也具有規模優勢，但產業水平尚不高。

（二）中國三次產業TFP變化動態評價

經過近四十年的改革，技術效率代表了經濟體系的組織和管理。這也是中國未來改革進一步釋放“制度紅利”的重要理論基礎。并且證實了目前中國三大經濟產業廣泛發展的特點仍然明顯。然而比較發現，三個行業的技術改進已經開始從純粹的技術效率轉變為規模效率。

五、中國三次產業TFP變動的階段性與區域差異性

（一）中國三次產業結構變遷與TFP演進的階段性規律

1986年至1990年間，三大行業的全要素生產率增長率呈現下降趨勢。在此期間，中國的經濟改革開始向城市遷移，特別是第三產業運作相對較好，這可能是由于中國經濟發展有所改善，生活服務和支持生產行業在此期間迅速得到政策的支持。從1991年到2007年，中國三大產業水平顯著提高，特別是第三產業。然而，對于第一和第二產業，系統的技術效率變化和在此期間組織管理模式的優化還不算太好。此外，城市化和工業化進程正在加速。城鎮職工的收入遠遠超過農村和農民的收入，刺激了市場的活力，第二產業的技術效率普遍良好。同樣，在國家宏觀經濟政策的支持下，現代服務業，特別是金融、房地產、交通及服務業的蓬勃發展，技術效率相對提高。

（二）中國三次產業經濟效率變動影響因素實證分析

從前面的分析可以看出，不同地區和不同行業的經濟效益存在顯著差異。本文主要分析了經濟效率變化對結構變化、經濟發展水平、經濟開放度、人力資源和政府干預的影響。

中國經濟發展水平和產業結構不斷提高，第三產業對主導因素的吸引力日益重要，對經濟效益產生積極影響，且比第二產業更顯重要。與此同時，對外開放并不能提高第三產業的經濟效益。目前的人力資本結構并不反映外部作用，與高端服務業的發展不相容。另一方面，中國第三產業的發展空間仍然很廣闊，目前尚沒有有效地開展服務業的國際轉移，國際競爭力薄弱，對服務業人力資本的提高及其效率的演變產生了負面影響。經濟均衡增長理論表明，對于經濟發展水平較低的地區，政府的作用應該是引導資本等在超出市場力量的區域間流動，并從中分配資源。目前，雖然中國西部和東北地區的營銷過程不斷改善，但與其他省份和地區相比，仍處于顯著劣勢。在吉林、云南、貴州等省，2014年比2008年的營銷指數下降了4倍，而甘肅、青海、新疆、西藏等地的營銷指數得分各省都有不同程度的下降。總的來說，上述地區尚未確立市場在資源配置方面的決定性作用，這無疑對其產業結構的改善產生了重大的負面影響。

六、結論

現代經濟增長是伴隨著產業結構調整提高經濟效率的過程。分析不同行業的經濟效率及其影響因素非常重要。本文重在從長遠的角度考察產業結構變化與經濟效率演變之間的相互作用過程，系統分析當前中國經濟結構轉型。