姜立新
(龍達恒信工程咨詢有限公司,山東 濟南 250102)
工程造價動態管理主要是指項目工程建設期間對工程造價進行綜合分析,運用動態管理的觀點分析現代建筑工程造價問題,根據施工過程中的新變化因素及時糾正已發生的偏差,保證施工過程中的人力、物力以及財力得到有效發揮,從而將現代建筑工程造價控制在合理范圍內。其實質是從工程建設項目決策、立項、可行性研究開始,對工程造價實行全面的評估,對工程設計、招投標、工程實施、工程驗收以及竣工結算工作進行嚴格管理,實現對工程造價的動態管理與控制。但是,工程造價動態管理的基礎是政府指導價,在現實定價中已逐漸由法定性變為市場性,定額是政府指導價的編制依據。定額雖然逐漸失去它的法定地位,但定額在現行計價方面仍然必不可少,其依然是計價依據和基礎,合理確定工程造價和造價動態管理仍然離不開定額,并且社會主義市場經濟條件下的建筑經濟還需要定額作指導。
現代建筑工程造價動態管理不僅可以節省投資,還可以規范建筑市場的競爭秩序,使建筑市場健康有序地發展。首先,加強對現代建筑工程造價的動態管理,可以及時糾正建筑施工中所暴露出來的各種問題,在建筑施工過程中由于施工周期比較長,經常會因為內外因素的變化而導致一些問題的出現,比如:因設計階段的考慮不周而造成工程項目造價上漲,對此需要及時通過造價動態管理,采取有效的措施給予解決;其次,工程造價動態管理可以有效提高建筑工程的質量與安全。建筑工程的動態造價管理就是利用經濟等手段解決建筑中所存在的問題,使得建筑質量更加得到有效的保證。
建設項目決策過程對工程造價和以后項目投資能否盈利具有決定性作用,并且在決策中的項目投資預算是重要環節,在項目可實行性得到驗證后,就會開展對項目投資估算工作,并注入資金,所以要求投資估算必須準確,信息反應必須真實,對多個建設方案進行對比分析,選擇最優的方案,保證工程建設順利開展。與此同時,還需要對各類影響因素做好分析:首先,需要對建設工程的規模進行確定,當前一些建設工程只關注工程項目規模,卻未注重工程建設的經濟效益,這樣就會影響到工程建設的整體效益;其次,在選擇建設區域,工程建設區域的選擇應當盡量與施工原材料的提供點靠近,這是建設工程的基本原則之一,同時也需要關注項目周圍交通環境狀況,一方面降低運輸成本,另一方面節省運輸時間,加快建設工程實施進度。造價工程師要對工程進行嚴格審核,要對所收集的材料,考察其準確性和真實性,對工程所需材料、設備進行比較分析,選擇適合工程標準的材料、設備,在掌握國家和地區政策的基礎上,再決定項目投資決策方向。
1) 推行設計招標和設計方案競選方式選擇設計單位。積極推行建設方案與經濟方案相結合的設計招標方式,通過多家競投、專家組評定,遵循科學方法,按照適用、經濟、美觀的原則以及技術先進、結構合理,滿足建筑節能和環境等要求,綜合評定設計方案的優劣。同時中選方案的投資估算在建設項目的投資控制范圍內。這種方法既有利于設計方案的選擇和競爭,保證選用的設計方案技術先進、新穎獨特、適應性強,又能控制工程造價。
2) 合理編制和對比分析設計概算,編制精確的施工圖預算。在設計階段應要求設計單位將概算控制在擬定的投資估算范圍內。在編制過程中,將設計概算的投資額和工程量進行對比分析,先分解到各個專業,然后再分解到各單位工程和各分部工程,通過層層分解,實現對設計標準、工程數量、概算指標等各方面的控制。建設工程招投標前需要結合施工圖編制精確的施工圖預算或招標控制價。
招投標是為了引進競爭機制對承包單位進行擇優選擇,從而達到全面降低工程造價的目的。由于招投標具有極強的專業性,主要應從工程量清單的編制入手,根據編制的標底或招標控制價來選擇最優的承包單位。對標底或控制價進行動態跟蹤和控制,根據各投標單位的投標報價,對比標底或控制價,實時采取控制措施,如有必要(即原編制的標底或控制價不合理或無法實現) 還可調整。
施工階段是把設計文件變成具有使用價值的實體工程過程,也是現代建設工程造價的動態管理的重要階段。加強該階段的造價控制,對有效抓好資金,提高項目投資效益有其重大意義。首先,應加強施工合同的管理,對施工單位的施工組織設計進行審核,選擇技術可行性和經濟合理性的方案進行施工;其次,在施工過程中加強現場設計代表和現場施工技術人員的經濟觀念,積極配合監理工程師的工作,加強設計圖紙的會審,及時發現并解決問題,特別是工程變更和經濟簽證必須客觀、準確、及時。
綜上所述,工程造價動態管理可以有效保證現代建筑工程造價的科學性、準確性、合理性,并且可以加強建筑工程建設的成本控制。因此,在現代建筑工程造價控制過程中,需要合理運用動態管理方法,從而促進建筑業的健康發展。