江西環保企業現狀及發展

■伍燁（宜春幼兒師范高等?？茖W校）

“十三五”期間，國家已經把生態保護上升到基本國策的層次，標志著環境問題越來越成為黨和人民關注的問題，環境保護迫在眉睫。我們不僅要金山銀山，也要綠水青山，環保部更名為生態環境部，相繼出臺“水十條”“氣十條”。環保產品在國際貿易交易額中已經到第四位，僅次于信息技術產品、石油和汽車。隨著國家政策的不斷出臺，民眾關注度的不斷提升，環保企業如雨后春筍，大面積的環保企業成立，越來越的企業家關注環保，給環保行業帶來了無窮的生機。但是我們也不得不意識到，無數環保企業的成立，尤其是央企、國企的進入，并沒有給環保的現狀帶來很大的優化，環保的突出問題沒有得到根本的解決。因此，有必要研究環保企業的突出問題，并根據問題提供相應的對策，促進環保企業的發展。

一、江西省環保企業現狀分析

（一）本土企業規模小

目前，江西本土企業在A 股上市的只有1 家，ST 節能，從事有色金屬環保行業。新三板有一家，江西夏氏春秋環境股份有限公司，主要從事環保綜合服務。外省上市公司在江西分公司或者辦事處有18 家。進入2019 江西省內百強企業中環保企業只有兩家，本土企業成立立時間超過5 年的有398 家，未超過5 年的有2789 家。總資產過億的本土環保企業只有五家，這一現象充分說明本土環保企業規模小，大量的環保企業都成立不久，環保行業是一個全新的行業。

（二）企業分布不均勻

兩家本土上市公司均在省會南昌。中小型企業分布：南昌956家，贛州732 家，宜春、撫州、贛州、上饒、吉安、九江等地不超過200 家。南昌和贛州的工業基礎較好，經濟發展水平和地域更廣闊，環保市場更廣闊，工業體系較好，發展水平高，所以環保企業的成長條件較好。江西山多環境好，所以環保企業相對來說不如沿海地區多，也使得環保行業發展沒有沿海地區迅速。

（三）服務性質不均勻，行業需求量大

環保企業細分很多為幾個大方向，有以環境影響評價、可行性研究報告、清潔生產為主的第三方咨詢服務業，有以研發、生產、銷售環保設備為主的制造業，有以環保后期運行維護的環保運維業，有以環保水工程處理，環保大氣工程處理、重金屬土壤修復的工程服務業。目前利潤率較高的為環保設備制造業，所以更多的環保公司在環保設備上面傾注更多的資源。相比之下，更重要的環保工程處理及環境運營維護反而發展的更慢。類型很多，需求量大，一些地方的環保問題也一直得不到解決。

二、環保企業發展存在的問題

（一）政策不足

江西省內龐大的環保內在市場轉化成現實的運營市場還是比較緩慢的，除了舊的經濟體制影響以外，另一個非常重要的原因是環境法執行存在嚴重的問題。環境法在立法上對環境質量的目標及實現保障的規定不夠多，對已經制定的制度和法規措施也沒有得到有效的執行。環保市場化中，環境執法的隨意性也加強了環保投資者的信心和決策的科學性，加大了環保市場的風險，為了促進環保市場的發育，一要加強環境立法和經濟體制改革，啟動環保市場；二要完善執法及其監督制度，完善環境法律關系主體、法律責任追究制度，為環保市場提供有力的法律保證。從法律角度分析，環境產業除了利用行政手段外，還要充分發揮市場機制的作用，與其他企業一樣，進行自我約束、自我發展和自我經營。作為一個經過30多年發展的發展中國家，環境保護的重要性不言而喻，在發展中所帶來的環境市場需求以及優良的投資環境，給環境技術和資本運作提供了良好的、廣闊的市場空間。

（二）企業規模小

環保行業發展時間短，產業結構不合理，政策不足，直接影響到環保企業發展。主要反映在：環保企業不少，但是成立時間短，發展周期較短，很難形成大的規模。環保產業政策支持力度不夠，本土的大型企業太少，外地強勢企業的進駐也在很大程度上影響了本土企業的發展。

（三）技術水平有限

本土企業技術水平整體偏低。主要表現在：環保行業入門門檻較低，但是高端環保技術的技術與化工業，計算機業相關，復合型的人才較少。研發的投入不夠，主要研發投入主體在政府，而不是企業主體。關鍵機器部件，關鍵運維技術對外地企業依賴過高，自主生產的設備性能較差。而環保行業的重要關鍵點就是在環保技術，企業的研發緩慢，政府機構的研發技術很難真正轉化為市場成果，多數企業無法有效的利用，環保行業相對于傳統行業屬于技術密集型行業，環保企業對科研的依賴較大。

（四）企業資金困難

環保行業作為一個新型的行業，相對于其他行業來說起步就慢。要想飛速的發展并實現趕超，沒有大投入大政策是很難實現的。部分本土科研型環保企業也深受資金困難，回款率低的問題得困擾。這是因為環保不是立竿見影的事業，一些項目在初期效果體現不明顯，導致甲方不放心，驗收不及時，拖欠工程款嚴重。政府需要加大投入，制定更多的融資政策來支持環保行業的發展。

三、環保企業發展

（一）創造良好的市場環境

要使企業積極的、合法的參與環保市場經濟活動，必須要給其創造一個良好的市場環境。未來幾年，在環境保護市場化中，應該牢牢把握機遇，利用和保護知識產權，培育和推動企業自主創新能力的開發與建設，加快創造和培育具有自主知識產權的核心技術。企業者的權利主要是享有經營自主權，在政府制定的政策上自主決定，經營者的義務主要是在政府許可的經營范圍內、經營期限內從事一定的經營活動。經營者在履行處理污染的同時獲得報酬，消費者給付報酬的同時獲得服務，良性互動有利于環保市場化的健康發展，需要建立系統的法律規章保障制度。

（二）扶持行業內的重點領域的企業

要解決環保企業規模較小，企業較少的問題，應該從這幾方面入手：

（1）支持中小企業發展技術創新服務；

（2）培養、整合相關行業資源，成立示范性、龍頭型的企業；

（3）選擇產業集中的地區，圍繞重點領導，打造先行的示范區域。

（三）提高創新技術支持，明確創新獎懲措施

（1）對科研型的研究企業，加大投入，加大技術創新的扶持力度，明確獎懲規則；

（2）提高產學研的實施效果，依托重點工程，與本土高校一起促進科技成果的轉化；

（3）政府及企業應主動提高人才待遇，吸引更高級的復合型人才進入江西環保行業，可以采取股權激勵，職稱評定優化等手段，為環保行業的發展提供高層次人才引進的可能，下大力氣大血本為這些新型人才提供便利條件；

（4）加強高校關于環保方面學科的建立與優化，從本地為環保業的發展提供后續力量；

（5）積極引進國內外先進的環保技術，加強合作與學習；

（四）政府應帶頭拓寬融資渠道，為環保企業發展提供金融支持

（1）加大環保專項資金使用范圍及力度，為重點領域的重點技術提供更高的支持；

（2）加大技術成果轉化的獎勵力度，研發的最終是技術成果轉化，服務市場，服務社會；

（3）督促金融、銀行對環保產業針對性的開發新的融資方案，降低融資門檻，解決企業資金方面的問題；

（4）為技術龍頭企業、高新技術企業提供更優惠的稅收等政策。