探討生態旅游管理及可持續發展

■王曉婷（鄭州財稅金融職業學院）

一、生態旅游管理原則的基本概述

簡單來講，“生態旅游”作為近年來新興的旅游活動，其本質上而言指的是在旅游過程中，游客們以可持續發展理念為指導思想、以保護當地的自然風光與自然資源為目的、以已有特色生態環境為主要景觀的一種現代化旅游產業發展形式。與傳統旅游相比，可持續性、科學性、生態性和自然性是“生態旅游”的顯著特點，且從某方面而言，生態旅游與環境保護存在一定的內在聯系，二者相互影響、互相滲透，在一定程度上不僅能實現經濟效益、社會效益、環境效益三者可持續發展的良性共生局面，與此同時最主要的是，生態旅游產業的發展，在很大程度上維護了景區生態系統的穩定性與完整性，最終為國家可持續發展目標的實現奠定了良好基礎。

就目前來看，隨著人們環保理念的不斷增強，“生態旅游”逐漸取代傳統旅游產業，成為當前旅游業的主流發展趨勢，而要想確保“生態旅游”整體效益的最大化發揮，確保生態旅游管理工作落實到位是十分必要的，為此在進行生態旅游管理中，基層產業機構和相關主管部門工作人員需秉承如下原則：

（一）生態學與管理學指導原則

在進行生態旅游管理過程中，為從根本上確保各項管理工作落實到實處，促進產業的可持續發展，在管理過程中，工作人員需以生態學理論為基礎，通過合理化運用生態學知識，協調好人與自然資源、生態資源、環境資源中的關系，確保后期各項生態管理工作落實到實處。作為一種人為活動，旅游業在發展過程中雖然能顯著地推動國民經濟的進一步發展，但與此同時某些群體不文明行為的存在不可避免，從生態學知識（生物發展、環境維護、自然資源與經濟發展）出發，加強對游客行為的管理，是生態旅游管理的基本管理原則之一。

（二）環境保護與容納量規范原則

對于旅游生態自然環境區而言，環境的承載力和接受力是有限的，在進行生態旅游管理過程中，為確保管理的科學性、合理性和有效性，秉承著環境保護與容納量規范原則是極為必要的。通俗來講，就是自然環境作為生態旅游產業的基礎條件，本身存在一定的容納量，當超過容納量后不僅極易導致人口擁堵、交通癱瘓等不文明行為的發生率，也對周遭生態系統地恢復與緩沖造成了一定影響，為促進生態旅游業的可持續發展，嚴格控制游客人員是十分必要的。

二、現階段生態旅游管理現狀的基本概述

（一）生態旅游管理制度的缺失

作為一種新興產業，生態旅游業雖然近年來隨著旅游產業的不斷發展取得了突破性進展，但由于發展周期較短，因此在很大程度上其發展仍存在一定不足，其中最突出的問題就是生態旅游管理制度的缺失。就目前來看，由于我國生態旅游正處于發展探索階段，國家相關部門并沒有制定相關旅游法規，企業在進行相關管理制度制定時也缺乏參考依照，制定制定的不規范、不合理現象較為凸出。除此之外，受歷史遺留問題的影響，部分景區管理部門與業務開發部門之間的溝通聯系不密切，長此以往各項管理政策的制定難以保證其規范性和普遍適應性，最終給企業管理效益造成了極為不利的影響。

（二）未遵循生態旅游管理原則

與傳統旅游產業相比，生態旅游的興起不僅是為了響應國家“可持續發展”的政策方針，與此同時也是維護生態平衡的重要基礎和根本前提，但從某方面而言，要想取得預期的管理成效，在進行生態旅游管理過程中秉承著生態管理原則是極為必要的。但縱觀在當前生態旅游管理過程中，部分產業機構和相關主管部門的工作人員未能從根本上提高對“生態旅游管理原則”的重視度，各項旅游管理工作的開展隨意性較為突出，此外在進行當地旅游資源開發時，不能綜合考慮周邊生態環境，未能以長遠眼光對其進行合理規劃設計，過度開發或不合理開發現象較為普遍，增加環境旅游景區生態壓力的同時，給企業發展也造成了極為不利的影響。

三、新形勢下生態旅游管理的可持續發展戰略

（一）建立健全完善的生態旅游管理制度

正所謂無規矩不成方圓，在當前生態旅游產業建設規模和數量持續增加的當代社會，為確保各項生態管理工作落實到位，以保證生態旅游價值的充分發揮，建立健全完善的生態旅游管理制度是現階段基層產業機構和相關主管部門的核心發展方向。通過上述分析可知，由于生態旅游在我國尚處于初步發展階段，國家有關部門還尚未建立完善的法律法規，由此給企業各項管理規章制度的制定造成了極為不利的影響，故此為從根本上改善當前管理現狀，一方面國家有關部門需提高對生態旅游管理的重視度，加快相關法律法規頒布的同時，設立相應管理機制，實現生態旅游管理從上至下的管理規范；另一方面基層產業機構和相關主管部門，也需依據自身企業發展實況，加快企業管理規章制度的制定，確保生態旅游管理工作落實到實處的同時，為生態旅游產業價值的最大化發揮奠定良好基礎。

（二）規范生態旅游管理者的管理行為

在進行生態旅游管理過程中，管理人員在進行生態旅游管理過程中，未秉承生態管理原則現象屢見不鮮，長此以往，不僅導致各項生態旅游管理工作無法落實到實處，給企業發展造成了極為不利的影響。故此為從根本上改善當前生態旅游管理現狀，規范生態旅游管理者的管理行為是極為必要的，為此生態管理部門需從根本上提高人員選拔標準，將人員專業能力、綜合素養和計算機操作水平納入考核范圍，確保聘用工作人員的專業性滿足企業發展需求。除此之外，生態旅游管理部門還需構建科學完善的管理培訓體系，通過定期或不定期組織管理人員進行生態學，管理學等相關知識的學習外，以此來不斷提高管理人員自身的綜合素養和專業能力，最終為預期管理目標的實現奠定良好基礎，與此同時，生態旅游去還須定期邀請相關專家，對旅游開發和發展情況做出長遠規劃，在秉承著環境保護和環境容納量規范原則基礎上開展各項管理工作，以此促進生態保護與經濟效益二者的共贏。

（三）確保對游客生態旅游教育工作落實到位

由于生態旅游產業面向群體都文化水平和道德素養存在一定差異，讓游客在旅游過程中形成一定的生態保護、環境保護和資源保護意識是生態旅游管理的重要任務之一，但縱觀在當前生態旅游管理過程中，部分旅游產業忽視了對人員教育培訓工作，各項旅游管理工作無法落實到位的同時，也對生態旅游管理成效造成了極為不利的影響。為從根本上改善當前生態旅游管理現狀，提高生態旅游管理質量和管理效率，加強對游客生態旅游教育工作是極為必要的。具體而言，一方面生態旅游管理部門需加強對游客生態教育知識的培訓力度，在不斷強化游客生態保護、資源保護和環境保護意識的基礎上，確保各項管理工作落實到實處；另一方面生態旅游產業部門還需在景點的指示標牌或者硬件設備設施等處，添上相應的標示語和宣傳語，以此來提高游客的自覺意識，并且針對一些不文明行為，管理部門須依法制定相關處理辦法，確保各項管理工作效益的最大化發揮。

四、結語

簡而言之，作為現階段一種新興產業，生態旅游業的發展在一定程度上，不僅為國家和社會可持續發展目標的實現奠定了良好基礎，與此同時在有效改善當前生態環境的基礎上，還為人們營造了一個良好生活環境，而為從根本上實現生態旅游區的可持續發展，基層產業機構和相關主管部門在生態旅游管理過程中，除了要秉承著生態學指導、環境容納量原則外，建立健全完善的生態旅游管理制度、規范生態旅游管理者的管理行為以及確保對游客生態旅游教育工作落實到位也是全面提高生態旅游管理水平的關鍵措施。