提升辦學站位 把握內涵標準推進世界一流海軍士官學校建設

毛國杰

習主席指出，實現強軍目標，建設一流軍隊，我軍院校建設必須有一個大的加強。全面建成世界一流海軍，需要一支一流的士官人才隊伍；培養一流的士官人才，需要建設世界一流士官學校。為此，必須探索回答“為何建”“什么是”“如何建”等基本問題，全面提升辦學水平和人才培養質量，為建設強大的現代化海軍作出更大的貢獻。

一、立起建設世界一流海軍士官學校的使命擔當

新時代新作為：深入貫徹落實習近平強軍思想，推進世界一流海軍士官學校建設。習主席強調指出，要堅持面向戰場、面向部隊、面向未來，建設世界一流的高等教育院校。我軍軍事院校積極響應偉大號召，全面開啟了新時代院校建設發展和人才培養的新征程。海軍黨委要求，新時代海軍院校建設要努力打造體系布局合理、海軍特色鮮明、辦學實力雄厚、躋身世界一流的海軍院校；瞄準世界一流確立目標引領，以放眼全球的眼光、勇立潮頭的銳氣，堅定不移地朝此方向努力。作為全軍首創、海軍唯一的士官學校，必須積極適應時代發展，搶抓發展機遇，瞄準世界先進水平，推進一流建設步伐，著力培養一流高素質新型士官人才。

新改革新要求：強固戰斗力基礎，打造一流士官人才方陣。目前，海軍士官數量占海軍編制員額一半以上，新增了士官船艇長和士官參謀、士官教員等新生力量。強固戰斗力基礎，需要把士官隊伍這個大頭突出出來。我海軍裝備快速發展，周邊國家和潛在對手也在進步，士官學校必須勇于面向世界、面向未來、面向戰場，樹立國際視野，加緊一流建設步伐，培養出更多符合打贏現代海上戰爭需要的士官人才。

新潮流新步伐：順應世界一流院校建設大潮，確保士官教育改革走在前列。2014年《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》指出：“建成一批世界一流的職業院校和骨干專業，形成具有國際競爭力的人才培養高地”。2015年國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》。2019年2月《國家職業教育改革實施方案》啟動實施中國特色高水平高等職業學校和專業建設計劃，建設一批引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的高等職業學校和骨干專業（群）。士官學校必須積極適應雙一流高等教育院校建設和中國特色高水平高等職業學校的要求，力爭在創建世界一流高等職業教育院校中走在前列。

新階段新征程：把準士官教育發展階段性要求，大力提升內涵式發展水平。經過30多年的建設發展，海軍士官學校人才培養能力、特色和優勢不斷突出：年培訓規模大幅增加，專業技術和指揮管理類培訓兼有，學歷教育和短期培訓俱備，專業覆蓋海軍水面艦艇主戰裝備和士官主要崗位，人才培養的規模效益、層次類型、專業結構、質量水平等形成了一定的比較優勢，正邁入由大向強的內涵式發展新階段。強固海軍戰斗力基礎，實現士官教育新發展，需要士校人堅定自信、提高標準、接續奮斗，以高質量人才培養為牽引，堅決邁開向世界一流士官學校進軍的新步伐，努力推進海軍士官人才培養能力和水平再上新臺階。

二、把握世界一流海軍士官學校建設的內涵標準

（一）世界一流海軍士官學校的建設內涵。一流，指“第一等的”，事物現有的表征具有先進性或優越性，在一定領域內與同類相比較為先進。世界一流大學在人才培養、科學研究、社會服務、文化引領和國際化方面處于全球最高水平。士官學校是軍事高等職業教育院校，更需要關注一流高職院校建設的相關內涵規定。中國高職專科院校評價指標體系集中關注“人才培養”“辦學條件”和“社會聲譽”3個一級指標，以及師生比、教學成果、科研論文、單位獲獎等22個二級指標。世界一流職業院校的核心是為國家和區域發展作出一流貢獻，重點是擁有一流的辦學和人才培養模式，關鍵是形成一流的國際影響力，相關模式在世界上得到普遍認可和推廣。世界一流海軍士官學校建設，應以全面建成世界一流海軍和打贏現代海戰為導向，以一流士官人才培養質量為核心，以一流的品牌專業建設為基礎，以一流軍事職業教育師資隊伍和一流教學模式為支撐，具有鮮明的辦學特色、卓越優質的教學水平、示范作用突出的育人模式，以及國內外卓著的影響聲譽。

（二）世界一流海軍士官學校建設標準確立的基本原則。一是著眼引領發展，全面提升質量。世界一流大學排名眾多，標準體系各異。2016年中國科學評價研究中心修訂推出了中國高職專科院校評價指標體系，2017年廣州日報數據和數字化研究院發布了首個主流媒體的全樣本高職高專排行榜。確立一流士官學校建設標準，需研究關注世界一流院校的共同特征，借鑒一流大學、一流高職院校的排名指標體系的構成，科學構建一流士官學校建設發展的準則和要求，引領提升綜合辦學能力水平和人才培養質量。二是堅持海軍特色，注重政治建校。士官學校推進一流建設，應始終注重立德樹人，聚焦強軍目標，創新培養模式，實施品牌戰略，強化育人特色，培養聽黨指揮、軍事過硬、技能精湛、作風頑強的士官人才。三是拓展國際視野，瞄準世界水準。建設世界一流士官學校，須以開放的胸懷、世界的眼光，借鑒世界軍事名校、一流大學、高職院校建設的共性特征和辦學經驗，提升自身建設水平，努力加入職業教育院校和士官培訓機構第一方隊。四是遵循職教規律，突出士官特點。作為典型的職業技術教育，士官學校辦學育人應突出軍事性、職業性、實踐性，在辦學定位、專業建設、教學訓練、科研創新等方面，遵循軍事職業教育的特點規律，培養部隊歡迎、上崗好用的士官人才。

（三）世界一流海軍士官學校建設標準的構成及要求。標準，是指“衡量事物的準則”。國家優質高職院校應具備十條標準：畢業生競爭力高水平、科研成果轉化高水平、服務地方行業高水平、辦學條件高水平、“雙師型”師資隊伍建設高水平、學生能得到高水平的個性化關注和指導、知名企業參與專業教學高水平、協同創新高水平、國際交流合作高水平和社會認可高水平。世界一流海軍士官學校建設標準，應指在世界士官教育及職業教育領域內，綜合辦學能力和水平位居前列的衡量標準的構成，以及建設發展應遵循的基本準則。其要素構成應主要包括以下九個方面：一是一流的辦學理念：緊跟時代發展，科學確立辦學職能、發展定位和人才培養目標，堅持面向深藍、技能為本、嚴實為先、開放辦學、追求卓越。二是一流的師資隊伍：注重人才強校，堅持引育并重、多元多能，打造高水平教學團隊和行業專家隊伍。三是一流的學科專業：適應戰斗力建設需求，聚焦人才培養目標，部隊高度認可，品牌影響廣泛。四是一流的辦學條件：教育資源豐富，實戰化訓練環境逼真，信息化教學便捷高效，教學生活條件優良，校園環境優美。五是一流的研發及服務能力：理論研究和技術應用研發、服務部隊能力強，引領士官隊伍建設和教育教學改革，技術更新、技能標準、裝備維修保障、部隊管理等方面創新優勢顯著。六是一流的畢業學員：學員入校及畢業嚴把關口，人才培養模式先進，優秀畢業學員不斷涌現，部隊評價滿意度高。七是一流的管理機制：立德樹人，剛柔并濟，精干高效，依法從嚴，激勵機制完善。八是一流的校園文化：突出士官職業精神培育，特色校園生活豐富，崇尚榮譽，注重核心價值傳承。九是一流的國際影響：承擔外訓任務，比武競賽、學術論壇等國際交流廣泛。

三、明確世界一流海軍士官學校的建設著力點

（一）堅持一流引領，分步實現建設目標。2020年前，優化學校辦學培養頂層設計，引進人才和培育優秀教員隊伍，提升培養實戰化人才的辦學水平，奠定建設世界一流士官學校的堅實基礎。2025年前，內涵發展水平大幅提高，全面提升現代化教學水平，形成一批軍內有影響力的教學學術科研成果，努力建成全國知名的士官學校。2035年前，建成一批教學科研能力突出、國內外有一定影響的教學科研團隊，服務部隊人才培訓和技術支持更加優質，海軍士官文化品牌的引領、輻射和育人作用顯著，努力建成世界知名士官學校。2050年前，全面建成辦學特色鮮明、人才培養優質、服務部隊突出、國際影響力顯著、辦學實力雄厚的世界一流士官學校。

（二）注重內涵發展，提升育人能力水平。教之本在于師。鍛造符合士官職業教育特點的“三員合一”（熟練操作員、懂行教練員、優秀研究員）教學訓練型團隊，積極從部隊、科研院所、工廠引進和聘用優秀軍官、文職人員或士官擔任教員，分類制定教學團隊建設和考核標準，實施名師名匠工程。打造教戰為戰品牌專業，瞄準新質戰斗力建設需要，以新開設專業和“雙重”建設為重點，努力建設優勢顯著、水平一流的專業群。創新教戰為戰人才培養模式，按照“合格艦員和技師”要求，完善專業技能培養規格體系，推廣任務式教學組訓模式。建強實戰化教學條件，創設與戰場和崗位實境接近的專業教學環境，不斷提升教學環境的職業化、信息化、實戰化水平。

（三）突出服務應用，形成研究創新優勢。依托專業和人才優勢，推動士官型新裝備培訓教材和操作維護手冊編寫，軍地協作研制訓練模擬器和虛擬仿真系統；緊盯士官技能訓練和技能運用中實踐難題，著力創造出服務部隊戰斗力建設一流的應用性成果；發揮學校長期作為士官隊伍建設理論研究中心的作用，不斷推出高水平學術成果，在服務上級機關決策咨詢和教學改革中發揮智庫作用。

（四）強化立德樹人，打造特色校園文化。始終把思想政治建設擺在學校各項建設首位，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，打造聽黨指揮、忠誠擔當、不怕犧牲、作風優良的政治文化；始終突出中心抓以戰領教，打造教室就是戰位、操場即是戰場、士官是“軍中脊梁”的戰斗文化；始終以院校嚴于部隊、先于部隊、高于部隊的要求，創新“院校管理艦艇化，一日生活部署化”管理模式，全面依法從嚴管理，形成以戰牽管、管為育人的科學管理文化；倡導嚴愛相濟、以人為本的校園風氣，營造以文化人、和諧幸福、風清氣正的和諧文化，提升一流院校建設內動力和凝聚力，努力建成海軍士官文化培育中心。

（五）拓展開放辦學，擴大國際交流影響。加大對國內外職業教育發展趨勢的研究力度，真正熟知未來潛在對手軍隊士官的優長和相對劣勢，在全方位對照、比較中提升自身人才培養質量；積極爭取承辦國際交流活動，加強與世界各國士官院校的交流協作，在對外交往中擴大視野、取長補短、提升能力；對外開放士官院校，多渠道培養雙語教學人才，為承擔外訓任務和國際交流活動夯實基礎；積極選派學者到外軍一流軍隊院校訪問交流和接受培訓，比肩世界一流士官院校，取長補短、勇立潮頭，不斷推進世界一流海軍士官學校的建設。