抗戰時期廣州作戰失利的影響及原因探析

1938年10月，為切斷中國華南方向的外援路線并策應武漢作戰，日軍經過長期預謀和準備，武裝登陸廣東大亞灣，入侵廣東。由于國民黨當局戰略判斷失誤，軍隊戰斗力薄弱，守備松懈等原因，日軍迅速侵占廣州、從化、虎門、珠江三角洲各地，繼而入侵海南島、潮汕、防城和欽縣，控制了廣東中部和東、西兩翼。廣州作戰日軍用時9天即迅速實現作戰企圖，對華南地區乃至整個中國抗戰形勢均產生了不利影響。

一、日軍發起廣州作戰的戰略企圖

日本發動廣州作戰與當時中國戰場態勢及日軍戰略部署緊密相關。速戰速決，是日本全面侵華戰爭初期堅持貫徹的基本方針。由于“意義甚小”“戰果之微”的徐州“準決戰”未能達成尋殲中國軍隊主力的目的，1938年6月，近衛文麿的智囊團昭和研究會炮制了《關于處理中國事變的根本辦法》，建議在日本國力和后方補給都乏力的情況下，將作戰計劃改為進攻中國的戰略要地，即武漢和廣州，以建立擴大戰爭的基地，相機尋殲中國軍隊主力，該建議被迅速采納。武漢作戰帶有決戰性質，廣州作戰的主要目的則是切斷國民政府補給線，為其后期作戰做準備。在進攻方向的選擇上，到底先進行廣州作戰還是武漢決戰，日軍內部進行了激烈的爭論，最后實施武漢決戰的論調占據了上風。在武漢決戰尚未結束之時，日本又急于開辟華南戰場，主要出于以下幾方面的考慮。一是控制廣九鐵路和粵漢鐵路，切斷香港至廣州再到內陸的這一中國最重要的外援補給線，以“減弱現在唯一的大量武器的輸入通道——粵漢路的軍事、經濟價值”①《日本帝國主義對外侵略史料選編》，上海：上海人民出版社，1983年，第226頁。。二是策應武漢決戰，以形成南北夾擊中國軍隊的態勢。三是將華南富庶地區歸入統治圈內，掠奪資源，以戰養戰。四是貫通粵漢鐵路，連接南北日占區，造成全面西進態勢，施壓遷都重慶的國民政府，迫其早日投降。五是建立南進基地，為爾后向太平洋地區進行擴張奠定基礎。六是具備迅速達成作戰目的的登陸地段。關于登陸地點的選擇，大亞灣是中國南海的重要海灣，位于廣東省東部紅海灣和大鵬灣之間，總面積650平方公里，水深不淤，可泊萬噸巨艦，海面寬廣，便于艦艇展開，陸上交通便利，有公路通淡水、惠州，便于陸軍快速行進，且地勢相對平坦，適合大兵團作戰，是理想的登陸地段。因此，日軍經過周密的準備，最終選擇在大亞灣登陸。

二、廣州作戰經過概況

（一）日軍登陸突襲大亞灣。1938年10月12日凌晨，日軍第18師團、第104師團和先遣支隊步兵第9旅團（及川原七少將任旅團長，故該旅團也稱作及川支隊）等共4萬余人，在日軍海軍第5艦隊數十艘軍艦和100余架飛機的掩護下，分別進抵至預定登陸地區，即大亞灣澳頭、霞涌至巖前涌海岸、鹽灶背南海岸和玻璃廠以北等海岸。日軍行進中既未遭到炮擊，亦未遇到任何障礙。隨后，日軍各部開始強行登陸，并利用海上、空中優勢，向國民黨軍陣地密集掃射、轟炸，其飛機還深入淡水、龍崗、惠陽等地肆意襲擾。此時，在處于第一線的大亞灣海岸線上，國民黨軍僅駐有1個營（3個連）300余人。由于平日缺乏對空作戰的訓練，陣地工事簡陋，且毫無準備，國民黨軍除霞涌的少數部隊做了較堅決的抵抗外，其他沿線防區守軍一觸即潰。至當日16時，日軍已全部登陸。淡水地區的國民黨軍2個營在日軍優勢火力壓制下，僅抵抗2小時即行潰敗，淡水遂告失陷。日軍在大亞灣登陸的同時，日本首相兼外相近衛文麿照會各國大使，宣布日本在華南戰事開始，要求各國避免一切援華行動。

（二）迅速分進合擊廣州。日軍登陸后，隨即分左、中、右三路向廣州迅速推進。日軍第18師團同時擔負左路和中路的主攻任務。其左路日軍攻陷淡水后，沿鎮隆、陳江向惠州進犯；中路沿永湖、馬鞍亦向惠州開進。10月15日，日軍相繼侵占惠陽、惠州，并隨之渡過東江，16日直取博羅，并繼續前進，廣州形勢嚴峻。至此，國民黨廣東駐軍才意識到日軍的真實意圖，急從武漢抽調在九江以南的第64軍、第66軍回援廣州。

10月17日，日軍第18師團的快速先遣隊（包括騎兵、步兵各一個大隊及兩個裝甲車中隊）從博羅沿公路向增城推進，抵近增城以東的福田，強攻中國守軍防線，遭到福田地區國民黨軍的奮力抵抗。10月20日，日軍分兩路進攻正果、增城。增城正面之敵沿增（城）博（羅）公路直撲增城，在日軍飛機和火炮的轟擊下，國民黨軍損失慘重，其左翼掩護部隊尚來不及增援，增城國民黨守軍已紛紛敗退，日軍遂渡過增江，侵占增城。與此同時，正果方向也戰事吃緊，激戰至當日下午，駐守該地的國民黨軍獨立第20旅向從化方向撤退。日軍第18師團突破增城、正果防線后，立即以主力進擊從化、花縣，企圖截斷廣州至韶關的道路，一部則沿增（城）廣（州）公路直迫廣州，廣州戰局岌岌可危。20日夜，余漢謀率其第12集團軍司令部撤至清遠，僅留稅警團和少數憲警守備廣州。21日，日軍第18師團不戰而侵占廣州。

右路由日軍第104師團和先遣支隊第9旅團組成，經稔山、平山抵達平潭。而后沿橫瀝、楊村、公莊、龍華、永漢、正果、派潭，向從化方向迂回，配合主攻部隊進攻廣州。日軍第104師團于10月17日抵達惠陽，21日進入增城后，為切斷中國軍隊退路，從增城出發向廣州以北的太平場前進，22日侵占太平場，隨后又奉命“向從化追擊”①[日]日本防衛廳防衛研究所戰史室編：《中華民國史資料叢稿·中國事變陸軍作戰史》第2卷第2分冊，田琪之譯，北京：中華書局，1980年，第26頁。，23日侵占從化，與日軍先遣支隊和第9旅團會合。

（三）速戰速決珠江溯江作戰。10月20日，日軍后續部隊第5師團已全部抵達大亞灣。由于戰事出乎預料的順利，日軍遂決定提前實施珠江溯江作戰，將日軍第5師團在珠江口的登陸日期，由原計劃的10月27日改為22日；并于10月21日下令：“安藤兵團②安藤兵團，指日軍第5師團。應在X+Y日（10月21日）從現駐港口出發到珠江灣，首先迅速攻占虎門要塞，然后從珠江及其以西水流地帶向廣州方向突進，以利于軍的主力作戰。”①[日]日本防衛廳防衛研究所戰史室編：《中華民國史資料叢稿·中國事變陸軍作戰史》第2卷第2分冊，田琪之譯，第26頁。據此，21日夜，日軍第5師團在第5艦隊的掩護下，駛出大亞灣，繞經香港，于22日晨進至珠江口內，隨即在機群及艦炮火力的配合下，強登大角島。駐島國民黨守軍奮力抵抗，與日軍激戰一夜后傷亡殆盡，日軍相繼侵占薄州、大角炮臺，至23日7時，大角島失守。同日，日軍迅速溯江而上，向虎門炮臺發起猛攻，當夜侵占虎門要塞。繼而，以先頭部隊溯珠江于29日由水路進入廣州，師團主力于11月2日前得以集結于佛山附近。與此同時，日軍大本營于10月23日發出“大陸命第220號”，對日軍第21軍下達了如下任務：“第21軍司令官應協同海軍大致占據虎門、石龍、廣州、三水間地區，切斷粵漢線及珠江敵軍之補給。”②[日]日本防衛廳防衛研究所戰史室編：《日本軍國主義侵華資料長編》（上），天津市政協編譯委員會譯校，成都：四川人民出版社，1987年，第457頁。遵照這一指示，待日軍第5師團侵占廣州以南各地后，日軍已完全控制了廣州及其附近地區，日軍第21軍遂轉為守勢：日軍第104師團駐從化、源潭虛一帶，日軍第18師團駐增城、石龍一帶，日軍第5師團駐佛山、三水附近。11月9日，日軍原第5師團師團長安藤利吉接任第21軍司令官；是月中旬，原駐武漢的日軍臺灣混成旅團調至廣東；月底，日軍第5師團調回青島。

三、廣州作戰的影響

（一）國際方面：一是促成日本對華政策轉變。廣州作戰是武漢會戰的延續和補充，由于中國守軍幾乎未組織有力抵抗，日軍輕而易舉地攻陷廣州，達成了策應武漢作戰的目的，為日本大本營對侵華新形勢的判斷及進而制定解決“中國事變”的對策提供了依據。日軍侵占廣州、武漢后，控制了華北、華中、華南的一些主要交通線和大中城市，基本做到了點、線的占領，部分實現了“速戰速決”的戰略意圖。但是，這些勝利卻未能實現日本結束戰爭的戰略初衷，戰局最終演變為日本所最為憂懼的持久消耗戰。至此，日本“速戰速決”戰略方針宣告破產，被迫改取“長期持久戰”方針，轉而實行“以華養華”“以戰養戰”，將軍事打擊的重點從正面戰場轉向敵后戰場，加強了對中國共產黨領導下人民軍隊作戰的力量。因此，日軍侵占廣州后，一方面立即封鎖了廣東水上、陸上至香港、澳門的交通，嚴格檢查行人及物品，斷絕了香港、澳門與中國大陸的聯系；另一方面調兵遣將，將原先在華南地區配置的3個師團，至1939年底增至4個師團和2個獨立混成旅團，規定其任務是以廣州、虎門為根據地，繼續切斷中國的補給路線，以打擊中國軍隊的抗戰行動。此后，日軍迅速向華南地區輻射，為其以后的南進作戰建立了前進基地。二是加速了日后香港的淪陷，為日軍迅速擴張東南亞勢力確立了基礎。日軍攻占廣州、控制整個華南后，從中國大陸便可炮擊香港港灣，香港已無法再作為英國海軍基地使用，英軍不得不放棄剛完工不久的九龍要塞。1939年2月，日軍侵占海南島后，香港四面受敵，完全孤立。可以說，廣州淪陷，為隨后日軍占領香港埋下了伏筆，成為香港陷落的前奏。三是進一步激化了日本與美英等國的矛盾。隨著日本在華擴張加劇，美英等國與日本的矛盾也愈加尖銳。廣州作戰結束后，11月3日，日本政府公然發表“東亞新秩序”聲明，企圖以日本主宰的東亞“新秩序”代替美英為主的“舊秩序”，鋒芒直指美英等國的遠東利益。英美等國雖在日益嚴重的歐洲危機下無意在遠東與日本對抗，但面對日本的逼人態勢，其態度也日益明朗。日軍侵占海南島后，美國立即將調往大西洋的太平洋艦隊調回太平洋，英國也受美國的影響，在滇緬路問題上對日轉為強硬。因此，同美英等國的矛盾沖突也成為日本的致命威脅。

（二）國內方面：一是加劇了中國抗戰的困難。廣州失陷，華中多面受敵，戰事難以維持。由于維系中國正面戰場抗戰生命線的華南國際運輸線被迫中斷，海上通道完全喪失，過去依靠國際援助的戰略物資及民生必需品只得借道第三國運往中國內陸，這對本就捉襟見肘的中國戰時物資而言，無疑是雪上加霜，持久抗戰更加困難重重。二是加重了廣東民眾的苦難。廣東民眾淪于日軍的鐵蹄之下，遭受到無盡的奴役和摧殘。日軍侵占廣州、從化、虎門、珠江三角洲各地后，于1939年2月至11月，相繼入侵海南島、潮汕、防城和欽縣，控制了廣東中部和東、西兩翼，隨即在偽軍的配合下向全省各地發動數次軍事進攻和“掃蕩”，企圖殲滅抗日武裝力量，鞏固和擴大占領區。與此同時，日軍實行“以華制華”方針，在各占領區建立偽政權，加強對廣東人民的殖民統治，極力掠奪經濟資源，推行殖民文化，宣傳奴化教育。日軍還在廣東實行瘋狂殘暴、慘無人道的燒殺、奸淫和擄掠，甚至使用生化武器殺害普通民眾，手段殘忍，令人發指。廣州淪陷后，日軍對城內進行了大規模的劫掠和縱火，全市繁華的商業區變為廢墟、焦土。據粵海關稅務司的情報記載，1938年10月“中國軍隊撤退后不久，本市好幾處，特別是沙面附近的商業中心被火燒了，加上刮季風，熊熊大火連續燒了整整三天，結果造成了本市空前的財產損失”①左雙文：《華南抗戰史稿》，廣州，廣東高等教育出版社，2004年，第64頁。。在珠海三灶、廣州黃埔（牛山）、三亞田獨、遂溪頭嶺、潮陽海門和佛山石灣等地，日軍大批屠殺中國軍民，制造了多起慘案，僅在廣州牛山就屠殺中國軍民1萬余人（1938—1945年）。三是點燃了華南大地抗敵御侮的烈火。廣州淪陷后，中共廣東省委遵照中共中央的指示，迅速將工作重點由城市轉移到農村，保證了黨組織的各項工作在廣東全省的持續、深入開展。1939年1月1日，根據中共中央六屆六中全會確定的“鞏固華北，發展華中華南”重要戰略方針，中共廣東省委在韶關召開第四次執委擴大會議，決定廣泛發展敵后游擊戰爭，將“軍事工作仍視為第一等重要工作之一”②中央檔案館、廣東省檔案館：《廣東革命歷史文件匯集》（1940年），廣東省內部出版，1987年，第75頁。。隨后，中國共產黨領導的抗日武裝在廣東東江、珠江、瓊崖、潮汕、南路等地如雨后春筍般紛紛建立起來，敵后游擊戰爭呈現出風起云涌之勢。

四、廣州失陷的原因

日軍在大亞灣登陸至廣州淪陷，僅短短9天時間。這一結果出乎日軍意料，也使海內外一片嘩然。駐美大使胡適致電蔣介石：“廣州不戰而陷，國外感想甚惡。”③張蓬舟：《近五十年中國與日本》第3卷，成都：四川人民出版社，1987年，第180頁。廣東旅渝同鄉會致電余漢謀、吳鐵城，責問廣東當局：“準備年余，何以不及十天，廣州遽陷？”④廣州市人民政府參事室：《廣州八年抗戰記》，廣州：廣東人民出版社，1987年，第56頁。廣東民間對國民黨軍輕棄廣州更為不滿，“余漢無謀，吳鐵失城，曾養無甫”的諷刺民謠也不脛而走。追究其原因，主要有以下幾個方面。

（一）英國對日的綏靖政策，助長了日本侵占廣州的氣焰。全國抗戰爆發，日軍繼侵占平津滬寧后，封鎖了中國東海岸，此后至滇緬公路通車前，中國主要有三條接受海外援華物資的通道，一是經香港和港九鐵路到達廣州，二是經法屬印度支那的海防及滇越鐵路到達昆明，三是西北通道。實際上，以廣州為中心的華南沿海地區則成為中國對外交通的樞紐。據統計，廣州國際港口輸入中國的海外物資約占當時中國進口物資的80%，并呈遞增趨勢。日本深知從香港等地向中國內陸輸入物資日益增多會增加中國的抗戰力量，更擔憂西方國家通過軍事援助與中國結成政治、軍事聯盟，進而牽制日本以保護其遠東利益，故早有攻占廣州的打算。要攻打廣州，勢必將招致國際社會的強大壓力，日本最擔心的就是英國遠東的軍事力量。因此，除多次與英方交涉外，日本還于1937年9月3日出兵侵占僅距香港80英里的東沙群島，同時轟炸海南島中國要塞目標以威懾英法，但考慮到英法在香港與廣州灣水域的利益，特別是對蘇備戰需要穩定其與西方國家的關系，還不敢冒然興兵。中日戰爭初期，英國對日本奉行綏靖政策，企圖犧牲中國利益緩和英日矛盾，對日不斷妥協讓步。此時，英國受經濟軍事實力相對不足的影響，全球戰略已由攻勢轉為守勢，加之受德國在歐洲的挑戰，力量被嚴重束縛又無暇東顧，所以其在遠東的地位實際上比較虛弱。1938年8月，英法在西方慕尼黑會議上出賣捷克的事件，恰使日本看透了英法等國色厲內荏的本質，堅定了日本罔顧英國出兵廣州的決心。隨后的事實也確實證實了日本的判斷，廣州迅速淪陷，未遭到英軍任何的軍事干預。此外，日本攻占武漢、廣州，還爭取到德國戰略上的支持。有了德國的撐腰，日本對于加速遠東擴張更加強勢，氣焰更為囂張。

（二）國民黨高層戰略判斷失誤，導致作戰始終處于被動局面。以蔣介石為首的國民政府軍事委員會戰略上的判斷失誤，是廣州作戰失利的根本原因。廣州是華南國防前線重鎮，也是全國抗戰初期的國際交通要點，是中國從海外輸入物資的主要地區。廣州淪陷前，以蔣介石為首的國民政府軍事委員會對日軍可能進攻的戰略方針一再作出錯誤判斷，對當時英國的力量也作了過高估計，認為廣州毗鄰香港，日本如果進犯廣州必將損害英國利益，會引起英國的干涉，因此日本短期內不敢大舉入侵華南。即便是進犯廣州，他們對日本的進攻方向和兵力部署也作了較為樂觀的估計：如果日軍“向廣東侵犯，其目的只不過在切斷我廣九線深圳至石龍一段的陸上交通和寶安至太平這一段的海上交通，敵人的主力必然使用在虎門要塞地帶進攻，而在大亞灣附近只是一種佯攻，以牽制我兵力而已”；兵力方面，“敵方只有海軍、空軍和陸戰隊，兵力不會很大”。①廣州市政協文史資料委員會、廣州市人民政府參事室、白云區政協文史資料委員會、從化市政協文史資料委員會：《廣州文史資料·廣州抗戰紀實》第48輯，廣州：廣東人民出版社，1995年，第99頁。基于這樣的判斷，以蔣介石為首的國民政府軍事委員會未重視華南的防務，將防御的重點放在華中地區，并從各省、包括第4戰區，抽調大批兵力到華中作戰，不但直接削弱了廣東地區的防守兵力，而且導致了廣東國民黨當局從上到下的思想麻痹和情緒松懈。

其實早在1938年4月初，第4戰區副司令長官兼第12集團軍總司令余漢謀就接到情報，稱：“日軍現在臺灣集結陸軍四個師團，海軍艦艇約八九十艘，合計兵力約8萬多人，即將大舉向廣東進犯”②廣州市政協文史資料委員會、廣州市人民政府參事室、白云區政協文史資料委員會、從化市政協文史資料委員會：《廣州文史資料·廣州抗戰紀實》第48輯，第97頁。，曾一度引起國民黨廣東當局的震動。第12集團軍總部和廣東省政府已做好必要時遷往翁源的準備，并在翁源構筑了防空地下室。同時，在軍事上也進行了防御部署，制定了“7號防御作戰計劃”，成立了國防工程委員會，大量修筑防御工事，并發行國防公債，宣傳、組織群眾，準備反擊作戰。但時隔不久，余漢謀又接到“日軍已改變戰略”的情報。情報的反復，加之駐粵部隊陸續調往華中地區作戰，廣東軍政當局放松了繃緊的戰爭之弦，對日戰備工作也松懈下來，貽誤了對日備戰的最后機會。

10月4日，余漢謀再次接到日軍即將進犯的情報。對此，國民黨廣東軍政當局半信半疑，仍抱有“日本不敢過分刺激英國，暫時還不會侵略華南”的幻想，未做任何軍事戒備，“各級指揮官也毫無敵情觀念，任由所屬各級官佐離開防地往廣州、香港等地游耍”③廣州市政協文史資料委員會、廣州市人民政府參事室、白云區政協文史資料委員會、從化市政協文史資料委員會：《廣州文史資料·廣州抗戰紀實》第48輯，第99頁。。至10月6日，國民政府軍令部仍認為：“敵最近將來決無攻華南企圖，萬勿聽信謠言。”④參見國民政府軍令部在吳鐵城電報（1938年10月4日）上的批示，中國第二歷史檔案館藏。重慶方面，蔣介石雖于9月7日接到了廣東省政府主席吳鐵城的電報，稱日軍在進攻武漢的同時，將進犯華南。10月8日，又接到吳鐵城急電，稱：“據香港英軍情報機關消息，敵擬派4師1旅大舉南犯，或在本月真日（11日）前后發動”，指明日軍的主攻方向是大鵬灣和虎門一帶，但蔣介石始終堅信廣州不會發生戰事。10日晚，鑒于日艦云集大亞灣，第83軍軍長兼第151師師長莫希德⑤第151師原隸屬第62軍，1938年9月改隸新組建的第83軍，該師師長莫希德于9月27日被任命為第83軍軍長。日軍進犯廣東前，第83軍尚未組建完畢，故第151師仍在第62軍的編成內參加了廣東方向的抗登陸作戰。戰后，國民政府軍事委員會追究戰役失敗的責任，莫希德作為替罪羊被押解至重慶治罪。1939年1月，第83軍建制和番號被撤銷，第151師改隸第66軍。判斷敵有登陸企圖，遂即以電話報告第四路軍總司令部，建議迅速變更部署，加強第一線守備，準備迎擊敵人。但“總部參謀長王俊指示：敵人不會在澳頭登陸，勿為敵人佯動所迷惑，部隊非有命令不準移動”⑥廣州市政協文史資料委員會、廣州市人民政府參事室、白云區政協文史資料委員會、從化市政協文史資料委員會：《廣州文史資料·廣州抗戰紀實》第48輯，第115～116頁。。

日軍登陸后，蔣介石于13日致電余漢謀，稱：“我軍應積極集中兵力，對于深圳方面尤應嚴密布防，料敵必在深圳與大鵬二灣之間，斷絕我廣九鐵路之交通。此為唯一目的，亦為其目前最高之企圖。故我軍不必到處設防，為其牽制。先求鞏固該處已設防線，一面多構預備陣地，以備節節抵抗，一俟兵力集中，再圖出擊。以敵軍全部兵力之統計，決無大舉窺粵之可能。”①參見蔣介石致余漢謀電（1938年10月13日），中國第二歷史檔案館藏。至此，蔣介石仍堅持日軍不會擴大侵粵戰爭態勢、主攻方向是虎門要塞地帶、進攻目的是切斷廣九鐵路等觀點，這一判斷隨即被日軍的迅猛攻勢行動所推翻，致使廣東國民黨軍做出有限抵抗的同時，陷入更加被動的局面。

（三）國民黨當局一意孤行，忽視聯合中共和發動民眾力量。日軍挑起七七事變后，雖然新的政治形勢促使華南地區也出現了團結御侮、共赴國難的新局面，抗日團體紛紛建立，群眾性的抗日救亡運動此起彼伏、蓬勃興起，但國民黨廣東當局未能在有利形勢下積極聯合中共廣東組織，沒有依靠和發動廣大群眾進行一場人民戰爭，而是單純依賴政府和軍隊片面抗擊日軍，致使在日軍的突然大舉進攻下潰不成軍。究其原因，主要是受制于國民黨的抗戰路線和戰略方針。國民黨是一個代表大地主和大資產階級利益的統治集團，其階級本質決定了他的抗戰路線是單純依靠政府和軍隊的片面抗戰路線。雖然國民黨視持久消耗戰為其最高戰略，但其恪守政府操控、軍隊主導的戰爭模式，不可能實行真正意義上的全民族抗戰和持久戰。因此，國民黨在抗日問題上既有進步的一面，又表現出害怕發動和武裝群眾實行全面抗戰以及對日妥協動搖的一面。在中國共產黨的倡導和推動下，國民黨迫于時局和自身利益需要，以國共合作為基礎的抗日民族統一戰線最終形成，但其對中共的敵視態度從未改變。盡管中共廣東組織對國民黨廣東當局及軍隊展開了多種形式的統戰工作，積極宣揚中國共產黨的抗日民族統一戰線政策，戰前國民黨廣東當局也多次表示要發動民眾、焦土抗戰、保衛廣東，并由省、市黨部聯合發表《為發揚民眾潛力共同御侮救亡宣言》，主張聯合共產黨和其他黨派共同抗日，組建地方武裝，開辦民運、防空、救護訓練班等，但大都流于表面，未落到實處。戰時，在國民黨政府和軍隊的有限抵抗下，除中共單獨組織民眾配合、支援國民黨軍作戰外，其余民眾一盤散沙，毫無組織力可言，更無法形成對日作戰的有生力量。由于組織不力，敵特的破壞活動則有增無減。國民黨軍部分軍官曾利用職權進行“走私”活動，常派多輛大型卡車偷運贛南的鎢礦出口赴港，同時又在香港購辦大批洋貨偷運回內地傾銷，從中謀取暴利。日軍摸清其規律，有計劃地派便衣特務多批次搭乘國民黨軍走私卡車潛入淡水，控制該地附近的市鎮鄉村，并在登陸作戰前截斷各縣的電話線，破壞通信設備，以接應日軍大部隊登陸。因此，日軍登陸后，“幾乎沒有遭到多少抵抗”，“簡直和演習旅次行軍一樣，如入無人之境”。②廣州市政協文史資料委員會、廣州市人民政府參事室、白云區政協文史資料委員會、從化市政協文史資料委員會：《廣州文史資料·廣州抗戰紀實》第48輯，第152頁。日軍攻入博羅縣城時，該城以西沿公路各鄉鎮的電話線，早已被漢奸完全剪斷，致使當地各級政府機構盡失聯絡。漢奸還乘機混入難民群中散布謠言，制造混亂，便利日軍進攻。更有漢奸乘日軍飛機轟炸長寧時，砍伐公路電桿；轟炸福田公路木橋時，以紅布鋪置橋面，為其指引目標。為日軍引路刺探者，更不勝枚舉，“故敵蹤所至，無論荒村僻路，均如識途老馬”③《粵桂滇黔抗戰》，北京：中國文史出版社，1995年，第83頁。。在大量敵特漢奸的破壞下，本就成一邊倒形勢的廣州戰事更加速了失利的步伐。

（四）日軍蓄謀已久，作戰準備周密充分。首先，日軍侵占廣州蓄謀已久，進而擬定了詳細的作戰計劃。1937年10月初，正當淞滬會戰中日雙方酣戰之時，日軍參謀本部就提出，擬侵占廣州，切斷英美援華路線，協同日軍華北、華中戰場作戰；10月中旬，開始研究在華南沿海對限定目標進行作戰問題；12月底，提出在廣東大亞灣登陸作戰的設想（作戰代號為“A作戰”），以切斷中國南方的物資補給線、削弱國民政府的抗戰意志，并規定作戰時間為12月26日。由于12月12日日軍在南京長江上游炸沉美國炮艦“巴納”號、擊沉英國炮艦“萊的巴德”號引起糾紛，為避免國際關系惡化，根據日本海軍中國方面艦隊司令長官長谷川清中將的建議，決定暫停對廣州的作戰。1938年5月底，日軍大本營決定攻占武漢時，再次將攻占廣州計劃提上日程，由于船舶等海運物資準備不足，且需要首先保證漢口作戰的預備兵團，所以決定待攻占武漢后立即實施廣州作戰。直至8月，日蘇簽訂停戰協定，張鼓峰事件結束后，日軍解除了后顧之憂，遂于9月7日召開大本營御前會議，正式作出進攻武漢的同時攻占廣州的決定。同日，下令編組實施廣州作戰的第21軍。9月19日，下達了攻占廣州的命令及第21軍的動員令，并發布了該軍的戰斗序列。可見，日軍發動廣州作戰是有預謀、有計劃的，是其全面侵華戰爭的重要一環。

其次，調兵遣將，軍事動作頻繁。一是封鎖沿海，襲擾轟炸。早在1937年，日本海軍就以臺灣澎湖為基地，派若干艦艇封鎖中國華南海面，并對華南沿海進出船只進行嚴密監視，襲擾沿海各地。同時，日軍開始對廣州、汕頭、廈門等地的機場、港口進行戰略性轟炸，以封鎖空中交通線，摧毀中國空軍基地，奪取制空權。1938年5月，日軍決定會攻武漢時，為繼續封鎖中國的海上交通，并為日本海軍獲得作戰基地，日軍加強了對中國沿海港口的進攻。二是侵占周邊前進基地，加緊登陸訓練。5月10日，侵占廈門；5月20日，強占連云港；6月21日，登陸南澳島，實現了對該島及其附近南澎湖列島等諸島嶼的占領。7月31日，日軍大本營陸軍部制定《以秋季作戰為中心的戰爭指導大綱》，強調以急襲方式迅速攻陷廣州的同時，可以“考慮幫助西南系統的諜報工作”①[日]日本防衛廳防衛研究所戰史室編：《中華民國史資料叢稿·中國事變陸軍作戰史》第2卷第1分冊，田琪之譯，北京：中華書局，1979年，第108頁。。根據大本營的指示，日軍第5師團于8月下旬至9月下旬陸續集結于青島，進行登陸戰斗和攻占虎門要塞的戰術訓練，并為適應作戰進行了臨時整編；第18師團于7月初從杭州移駐上海，在擔任警備的同時，為廣州作戰進行了登陸戰斗訓練和整編工作，而后于9月下旬在上海北部集結；第104師團于9月下旬在大連集結，并進行了登陸作戰訓練。三是部署作戰行動，頻繁調動部隊。9月26日，日軍第21軍制定了攻占廣州的《作戰計劃大綱》，部署了作戰行動。10月上旬，日軍第5、第18、第104師團分別由青島、上海、大連經海路進抵澎湖列島的馬公島集結，待命出動。此時，日軍第21軍除下轄第5、第18、第104師團和第4飛行團外，軍直轄部隊還有野戰重炮兵1個旅團，獨立重機槍3個大隊，獨立輕裝甲車3個中隊，山炮兵2個聯隊，迫擊炮2個大隊，臼炮3個大隊，野戰高射炮隊8個及兵站部隊。日軍海軍第5艦隊配合第21軍進攻廣州。四是偵察地形，開展諜報工作。為確保登陸作戰成功，日軍重點對廣東地區的機場進行了偵察和轟炸，并派人與海軍協同，在大亞灣附近海域進行偵察。此外，還頻繁開展諜報活動，掌握了中國守軍的部分情報。如余漢謀部的少將工兵指揮郭爾珍、少將高參李某，均為潛伏漢奸，掌握著部隊集訓工兵、廣州等地的防御工事設計和陣地編成圖紙。二人隱藏較深，直至廣州淪陷前兩天郭爾珍潛逃香港才被發覺。

（五）國民黨軍隊警備松弛，戰斗力薄弱。首先，兵力薄弱，布防失當。當時廣東的防務由第4戰區第12集團軍負責，余漢謀任第4戰區副司令長官兼第12集團軍總司令，下轄6個軍、12個師和2個獨立旅。在日軍入侵廣州前夕，第4戰區第12集團軍第64軍第155師、第156師、第187師和第66軍第159師、第160師調往華中地區，調出部隊占廣東國民黨軍駐軍總數的一半左右，嚴重削弱了廣東地區的防御力量。戰前，蔣介石不僅未加強廣州防務，反而督促余漢謀增兵武漢，于10月10日發出“致余漢謀手令”：“無論如何，須加抽一師兵力，向武漢增援，如能增此一師，即可確保武漢。否則，武漢將失，粵亦不能幸保。只要武漢能守，則粵必無慮，切盼吾兄不顧一切，勉抽精兵一師，以保全大局。”②中國第二歷史檔案館：《抗日戰爭正面戰場》（上），南京：鳳凰出版社（原江蘇古籍出版社），2005年，第821頁。廣東剩余部隊分配在長達300公里的戰線上，要面對強大敵人的海陸空軍的聯合進攻，極難抵擋。廣州淪陷前，第4戰區第12集團軍駐粵部隊有第62軍、第63軍、第65軍及2個獨立旅和虎門要塞部隊，共8個師兵力，約8萬余人。其配置為：第151師，駐惠陽、龍崗地區；第153師，駐寶安、深圳一帶；第157師，駐潮汕、海陸豐地區；第154師駐從化；第152師駐防海南島，后調回紫金；第158師駐新塘、黃埔一帶；第186師駐增城、龍門、永漢一帶；獨立第9旅駐廣州附近；獨立第20旅駐廣九鐵路沿線之石龍附近；炮兵旅、高射炮部隊、戰車營及直屬部隊駐廣州近郊。此外，虎門要塞還有守備部隊和海軍防守，珠江口有7艘軍艦扼守，兵力分散，戒備松弛，尤以大亞灣沿岸防御力量更為薄弱，面對日軍的突然進犯，無異于“開門揖盜”，將廣東拱手讓敵。戰斗過程中，基于對敵情的錯誤判斷，從澳頭、淡水、惠陽至博羅的縱深戰線，國民黨軍僅配置了3個步兵團的兵力，而在增城也只有一個步兵師，如在澳頭灘頭守備兵力僅為新編成的特務營，遭到日軍奇襲后即行潰退，國民黨軍所謂的節節抵抗，恰為日軍各個擊破創造了條件。

其次，麻痹大意，疏于防范。受國民黨軍政當局輕敵思想的影響，廣東前線國民黨軍隊甚至在日軍登陸前夕仍缺乏足夠警惕，對日軍的反常行動無動于衷，以致錯失最后戰機。在國民黨當局從上到下的麻痹和輕敵思想影響下，前線官兵根本未能進入戰備狀態，各級指揮官也毫無敵情觀念，任由所屬各級主官離開防地往廣州、香港等地游玩。直至10月10日晚發現大批敵艦云集大亞灣海面時，才“倉皇失措地打電話到廣州和香港請各電影院放映字幕，通知所屬軍官趕快回防”①廣州市政協文史資料委員會、廣州市人民政府參事室、白云區政協文史資料委員會、從化市政協文史資料委員會：《廣州文史資料·廣州抗戰紀實》第48輯，第99頁。，國民黨軍的防備松懈可見一斑。而當日軍登陸大亞灣時，駐防淡水一帶的國民黨軍隊警戒異常松懈，事前毫無準備，“各營連排長等下級干部紛紛回家，只顧處理疏散家眷，幾乎尋不到官長指揮”②廣州市政協文史資料委員會、廣州市人民政府參事室、白云區政協文史資料委員會、從化市政協文史資料委員會：《廣州文史資料·廣州抗戰紀實》第48輯，第152頁。，以至于在日軍的突襲下措手不及，被動挨打。

第三，指揮不靈，協同不利，戰斗力低下。國民黨軍第12集團軍前身是粵系第4路軍，主要由大革命時期的國民革命軍第4路軍第11師的部隊發展而來，官兵大多是廣東人。該部在土地革命戰爭時期曾轉戰兩廣、湖南和江西，有一定的作戰經驗，又曾從德國、捷克購買不少新式武器，裝備較好，彈藥充足，且有一定火炮、裝甲車和飛機協同作戰，單就裝備而言甚至優于部分國民黨中央軍嫡系部隊。但由于軍隊內部派系分歧、傾軋嚴重，官兵走私販私，驕奢淫逸，此時其戰斗力實際上已大打折扣，這在與日軍的對抗中暴露無遺。由于廣東地方軍政當局指揮不靈，措置不當，各部隊之間互不配合，聯絡失靈，許多部隊在戰場上都是孤軍奮戰，加之戰斗力低下，大部軍隊面對日軍的突襲未做有力抵抗，與日軍稍觸即退，遂成全線潰退的不利局面，損失較大。據日軍統計，“共俘虜1340人，繳獲步槍2371支、輕重機槍214挺、火炮134門、要塞炮53門、坦克及裝甲車21輛、汽車151輛”③[日]日本防衛廳防衛研究所戰史室編：《中華民國史資料叢稿·中國事變陸軍作戰史》第2卷第2分冊，田琪之譯，第33頁。。究其根源，在于國民黨軍內部長期的派系林立，導致內部矛盾重重、部隊貪污腐敗、人心渙散。華南地方實力派粵、桂兩系和與蔣介石集團一直存有矛盾和分歧，余漢謀接管廣東軍權倒戈蔣介石后，蔣表面上對余委以重任，實則采取各種手段分化瓦解粵系勢力，以嫡系強勢入粵軍政，縮減部隊經費，發展特務組織，挑撥粵系部隊內部矛盾，致使廣東軍政相互掣肘，本就防御兵力相對空虛、戰斗力薄弱的廣東國民黨軍隊更顯頹勢，在實戰中，指揮混亂、協同失調、軍心浮動，無法形成整體戰斗能力，一戰即潰。廣州作戰中，國民黨軍也進行了屈指可數的有限抵抗：第156師一部，堅守惠州12小時；第156、第154師，在博羅以西和增城以西進行了較短時間的抗擊；虎門要塞守備部隊一個營，固守大角炮臺近20小時。第153師少將旅長鐘芳峻悲憤自決殉國，成為廣州作戰中犧牲的國民黨軍最高將領。