西安市會展業發展現狀及對策分析

■孫凱濤（西安世園投資(集團)有限公司）

會展業是現代服務業的重要組成部分，對城市經濟發展、民生改善、品質提升、對外交流具有非常顯著的帶動作用。作為絲綢之路經濟帶的新起點和我國向西開放的重要門戶城市，西安市近年來緊緊抓住“一帶一路”機遇，大力發展會展業，取得了一定成績，但仍存在一些問題，需要持續改進和完善。

一、西安市會展業近年來的發展成就

（1）體制機制不斷完善。基本形成了會展決策機構、行業主管部門、行業自律組織及配套服務機構等四位一體的會展業協調服務體系。包括會議、展覽、節慶、賽事、獎勵旅游等在內的“大會展”格局基本形成，先后榮獲“中國十佳品牌會展城市”“中國十佳會展城市”以及“中國十大影響力會展城市”等榮譽。

（2）政策支持持續強化。先后出臺了《關于進一步促進會展業發展的若干意見》《西安市會展專項資金管理暫行辦法》《西安市會展業促進條例》《西安浐灞生態區關于促進會展業發展暫行辦法》等政策法規，涵蓋了會展業宏觀指導、獎勵扶持、協調服務等各方面內容。

（3）場館建設穩步推進。西安國際會展中心、西安國際會議中心位于西安浐灞生態區，目前正在建設，規劃總占地面積約為1415畝，規劃凈展覽面積30萬平方米。西安曲江國際會議中心總建筑面積約為7.6萬平方米，設有會議室40余個。西安曲江國際會展中心占地約為345畝，建筑面積9.6萬平方米，包含5個室內展館，展覽面積約為5萬平方米，2018年展館使用率59.81%，租館率排名全國第六。西安高新國際會議中心項目占地約94畝，總建筑面積49萬平方米，已落成的會議功能區建筑面積約3.1萬平方米。大唐西市建筑面積2.3萬平方米，展覽面積0.5萬平米。

（4）展會經驗積累豐富。西安已經具備了良好的國際性會展綜合服務能力。世界園藝博覽會、歐亞經濟論壇、絲博會、硬科技大會等國際國內大型展會的舉辦，使西安城市綜合服務功能得到迅速提升，積累了較為豐富的大型展會舉辦經驗。另外，西安交通、通信、物流、媒體、電力、能源、酒店、餐飲、住宿、購物等配套齊全，為西安發展會展業提供了強有力的支撐。

二、西安市會展業發展存在的問題

（1）整體實力不強。據中國會展經濟研究會《2018年度中國展覽數據統計報告》，2018年西安舉辦展覽230個，展覽面積283萬平米，位列全國第14位，展覽數量和面積在全國9個國家中心城市中，分別排名第8和第7位，處于較后位置。會議情況則較好，據國際大會及會議協會（ICCA）《2018 年國際會議市場分析報告》，2018年西安舉辦27場國際會議，排名北京、上海、杭州之后，位列全國第4位。會議、展覽發展不均衡，會展業整體實力不強。

（2）大型場館缺乏。展覽面積10萬平米以上的會展場館是我國主要會展城市的基本配置。據中國會展經濟研究會《2018年度中國展覽數據統計報告》，2018年全國共有19個城市24個展館面積超過10萬平米。目前，西安僅有曲江國際會展中心1個專業會展場館在運營，可供展覽面積5萬平米，難以滿足現代會展業的發展需要。應進一步加快西安國際會展中心的建設進度，促進其盡快投入使用。

（3）品牌化程度低。西安雖然專業展會較多，但除了定期舉辦的絲博會、農高會、歐亞經濟論壇外，缺乏足夠的有國際影響力的會展品牌，受制于現有場館規模等因素，西安5萬平米以上的大型展會數量偏少。加入全球展覽業協會（UFI）、國際大會及會議協會（ICCA）等國際權威會展組織或通過其認證的會展企業或項目數量較少。目前，西安市有全球展覽業協會（UFI）成員2個、ICCA 成員2個，但還沒有展會得到UFI和ICCA 組織的認證，相較于一線會展城市差距十分明顯。

（4）服務質量不高。對組展商、參展商、服務商的支持政策還不完善，在監管和投訴處理、人才培育與認證、知識產權保護等方面存在政策缺失。對境外參展客商簽證、海關通關、知識產權保護、交通、電訊甚至翻譯方面缺乏高效協調。會展業營銷理念較為落后，在移動互聯網等新媒體營銷上做的不好，對會展活動事后顧客滿意度的跟蹤調研、整改提升上做的不夠。

（5）專業人才短缺。西安市會展從業人員科班出身的較少，整體素質不高，缺乏系統的、專業化的會展知識和技能培訓。目前西安有陜西教育學院、陜西職業技術學院等七所高校開設有會展本科、?？茖I，但是畢業生從事會展及相關專業工作的人少之又少。同時，西安會展市場潛力仍有待挖掘，對國內外會展人才吸引力不足，特別是從事會展策劃、會展營銷、會展品牌管理等的中高端人才儲備不足。再加上東部會展發達省市對西部會展業人才較強的“虹吸效應”，致使西安會展業存在人才流失的問題。

三、西安發展會展業的工作舉措

（1）提升基礎配套。把籌辦好2021年第十四屆全國運動會作為西安當前和今后一段時期的重大政治責任和重大發展機遇，堅持世界眼光、國際標準、西安特色，以打造一屆精彩、非凡、卓越的體育盛會、惠民盛會和文化盛會為目標，優化城市規劃設計，建設好西安國際會展中心、西安國際會議中心、西安奧體中心等場館，完善周邊酒店住宿、餐飲、交通、物流、娛樂、辦公等各項配套服務設施，系統整治城市道路，提升重要區域環境，全面提升城市規劃建設管理水平。同時，積極申辦“一帶一路”國際合作高峰論壇等國際國內重大會展活動。通過“大事件”效應，撬動會展硬件條件和綜合服務保障能力快速提升。

（2）培育市場主體。一是把準政府職能定位，從戰略性、全局性角度出發，發揮好政府政策支持、規劃引導、政務服務和市場監管等作用，減少對會展行業的直接干預，營造公平和諧有序的市場環境。二是發揮好行業協會橋梁紐帶作用，傾聽企業呼聲，向政府部門反映會展企業具有普遍性的訴求，并在健全行業標準，完善評估機制，提供咨詢培訓，推動行業自律等方面發揮作用。三是加大對重點會展企業、重大展會項目的扶持力度，鼓勵支持社會資本通過收購、兼并、參股、聯合等方式組建具有強大實力的會展集團，大力培育中小型企業，逐步完善會展產業集群。四是注重人才培養，通過學校、行業、企業等多渠道培養，為西安會展業發展提供人才保障。

（3）塑造會展品牌。一是依托豐富的文旅科教資源，完備的綜合服務保障體系，以文化、旅游、科技、環保、能源、軟件、醫藥等為重點領域，大力發展高端國際會議產業。二是提升自主品牌展會的影響力，例如歐亞經濟論壇、絲綢之路國際博覽會暨中國東西部合作與投資貿易洽談會、中國國際通用航空大會等，使其盡快成長為具有國際影響力的會展品牌。三是創新辦會辦展思路，圍繞高新技術產業、先進制造業、商貿物流業、文化旅游業等支柱產業，智能終端、電子信息、新能源汽車、生物醫藥等戰略性新興產業，積極搭建會展平臺。四是鼓勵各區縣、開發區結合自身特色，按照“一區一節會”原則，舉辦一批特色展會節慶活動，構建“全域會展”格局。

（4）提高對外影響。一是加強與相關部委、廳局及協會、機構的聯系，利用各種資源和渠道，積極申辦全國性、省級大型會展活動。二是積極對接國內先進地區會展組織、行業協會等機構，結合西安產業發展情況及市場需求，拓展跨省級、跨區域、跨行業合作。三是響應“一帶一路”倡議，加強與沿線國家會議、展覽、貿促等機構合作，積極引進國際品牌展會，鼓勵西安企業赴境外參展、辦展。鼓勵會展機構加入全球展覽業協會（UFI）、國際大會及會議協會（ICCA）、國際展覽與項目協會（IAEE）等國際會展行業組織，鼓勵會展項目獲取國際認證。

（5）促進融合發展。一是推動“互聯網+會展”融合發展，鼓勵支持大數據、人工智能、移動互聯網、云計算、物聯網、VR、AR、MR 等新一代信息技術在會展業的應用和普及，提高場館智能化水平，精準對接展商需求，優化延伸會展服務，持續拓展會展業發展空間。二是強化“大會展”理念，充分發揮會展業營銷功能強、帶動、輻射作用大的特點，推動會展業與通信傳媒、文化旅游、休閑健身、康養娛樂、酒店餐飲、商貿物流、文化創意、新經濟等產業融合發展，形成“項目共推、主體互動、客流共享、宣傳互通、多元消費”的多業態聯動發展的良好態勢。