建陽(yáng)區(qū)畜禽糞污資源化利用現(xiàn)狀分析及建議

吳婷

（南平市建陽(yáng)區(qū)畜牧站 福建南平 354200）

畜禽糞污資源化利用是一項(xiàng)民生工程，與居民的生產(chǎn)生活環(huán)境息息相關(guān)。隨著我國(guó)養(yǎng)殖方式從家庭散養(yǎng)向規(guī)模養(yǎng)殖加速轉(zhuǎn)變，養(yǎng)殖量快速增長(zhǎng)，在保障畜產(chǎn)品穩(wěn)定供給的同時(shí)，畜禽糞污帶來(lái)的農(nóng)業(yè)面源污染等環(huán)境問(wèn)題也變得越來(lái)越突出。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳、福建省人民政府和南平市人民政府關(guān)于畜禽糞污資源化利用相關(guān)文件要求，南平市建陽(yáng)區(qū)于2018 年7 月19 日印發(fā)《南平市建陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室關(guān)于成立畜禽糞污資源化利用整區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（潭政辦[2018]108 號(hào)）和2018年8 月30 日印發(fā)《南平市建陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)建陽(yáng)區(qū)加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案的通知》（潭政辦[2018]146 號(hào)），現(xiàn)將該區(qū)資源化利用現(xiàn)狀分析及建議總結(jié)如下：

1 畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2018 年底，全區(qū)生豬存欄6.35 萬(wàn)頭，出欄7.84 萬(wàn)頭，能繁母豬0.51 萬(wàn)頭，肉牛出欄0.05 萬(wàn)頭，禽類出欄448.2 萬(wàn)羽，蛋雞存欄12.1 萬(wàn)羽，奶牛存欄0.41 萬(wàn)頭，肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達(dá)到1.45、0.3 和2.35 萬(wàn)噸。

2 畜禽糞污現(xiàn)狀

根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)2018 年底統(tǒng)計(jì)，全區(qū)達(dá)到備案管理標(biāo)準(zhǔn)的畜禽規(guī)模場(chǎng)共計(jì)33 個(gè)，其中：豬場(chǎng)27 個(gè)，奶牛場(chǎng)3 個(gè)，蛋雞場(chǎng)3 個(gè)。通過(guò)養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)估算全區(qū)畜禽年產(chǎn)生糞污達(dá)到16.94 萬(wàn)噸。其中生豬養(yǎng)殖糞污生產(chǎn)量6.83 萬(wàn)噸，牛養(yǎng)殖糞污生產(chǎn)量9.76 萬(wàn)噸，家禽養(yǎng)殖糞污生產(chǎn)量0.35 萬(wàn)噸。生豬、牛、家禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污產(chǎn)生量中液體糞污和固體糞污分別為12.16 和4.78 萬(wàn)噸，養(yǎng)殖用水量為18.16 萬(wàn)噸。畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)98.02%，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污利用設(shè)施設(shè)備配套率達(dá)100%。

3 畜禽糞污利用方式

全區(qū)33 家規(guī)模場(chǎng)畜禽糞污資源化利用有三種方式：沼氣、異位發(fā)酵和立頁(yè)增氧。豬場(chǎng)：沼氣池11 家、異位發(fā)酵13 家、立頁(yè)增氧3 家，奶牛場(chǎng)有3 家都是沼氣池。

4 存在問(wèn)題

1）重視程度不夠。該區(qū)畜牧業(yè)規(guī)模較小，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中占比較少，對(duì)畜牧業(yè)重視程度不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)干部及養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)糞污資源化利用概念理解不夠透徹，重視程度不夠。

2）資源化利用設(shè)施設(shè)備投入不足。有的養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)資源化利用概念理解不清楚，對(duì)于政策導(dǎo)向不清楚，不敢輕易的投入資金；有的養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)模較小，資金有限，導(dǎo)致資金投入不足。

3）環(huán)保與農(nóng)業(yè)部門政策導(dǎo)向不統(tǒng)一，環(huán)保部門強(qiáng)調(diào)生化處理達(dá)標(biāo)排放，若按環(huán)保要求進(jìn)行深度處理，加大了處理成本，又失去了資源化利用價(jià)值，而農(nóng)業(yè)部門強(qiáng)調(diào)糞污資源化利用。

5 建議及對(duì)策

1）做好畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。近年來(lái)，該區(qū)高速發(fā)展，全區(qū)布局規(guī)劃變動(dòng)很大，迫切需要重新考慮畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)編制全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為今后畜牧業(yè)發(fā)展及畜禽糞污資源化利用提供強(qiáng)有力的依據(jù)。

2）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)是有序推進(jìn)工作、強(qiáng)力抓好落實(shí)的重要保障。要明確部門職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法履行職責(zé)。

3）強(qiáng)化部門協(xié)同合作。通過(guò)有效的整合，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門的積極性，多方協(xié)同、同向發(fā)力，才能有效保障畜禽糞污資源化利用實(shí)施。

4）強(qiáng)化政策支持和傾斜。要推動(dòng)政府出臺(tái)支持糞污收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)确龀终撸晟朴袡C(jī)肥（含沼肥）、沼氣等終端產(chǎn)品補(bǔ)貼政策，保障畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、糞污處理設(shè)施、養(yǎng)殖場(chǎng)配套糞污消納地等用地需求。

5）強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。積極推進(jìn)整縣推進(jìn)項(xiàng)目，科學(xué)編制整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案，統(tǒng)籌養(yǎng)殖、種植以及農(nóng)村能源等各環(huán)節(jié)，通過(guò)區(qū)域內(nèi)資源共享和要素組合，實(shí)現(xiàn)變廢為寶、變害為利。

6）強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè)。直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)部對(duì)全國(guó)畜禽糞污資源化利用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的信息平臺(tái)，是一項(xiàng)十分重要的工作。要跟蹤督促企業(yè)對(duì)本企業(yè)的信息及時(shí)更新，督促企業(yè)對(duì)于畜禽飲用水和清洗消毒畜禽舍用水分開安裝水表，能夠更加準(zhǔn)確的計(jì)算畜禽糞污資源化利用量。

7）強(qiáng)化宣傳指導(dǎo)。畜牧糞污資源化利用是近年來(lái)一項(xiàng)新的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)干部及養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)于這項(xiàng)工作理解不夠清楚，推廣糞污資源化利用技術(shù)，需要加強(qiáng)宣傳和開展技術(shù)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)和推動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)開展糞污資源化利用。